Президентський режим в американському стилі Голландії більш-менш оцінили в громадському сенаті
Конституційна реформа в глухий кут, не кажучи вже забута. Це не заважає Франсуа Оланду зробити свій внесок у роздуми. Політики насправді люблять говорити на цю тему, часто далеко від занепокоєння французів. Саме в книзі, що має вийти в середу "Відповідь на демократичну кризу", колишній глава держави розвиває своє бачення інституцій, але також через інтерв'ю парижанину, AFP та трибуні "Le World". Принаймні так мало бути.
Понад 49,3, без розчинення
Франсуа Олланд пропонує "П'яту республіку біс", яка мала б форму свого роду режиму в американському стилі. Ідея полягає в тому, щоб посилити як президентський кабінет, так і парламент. Посаду прем'єр-міністра було б скасовано, щоб мати цей "справжній президентський режим". «Оскільки уряд більше не несе відповідальності перед Національними зборами, президент втрачає право розпуститись», як і 49.3, що дозволяє перейти в силу та позбутися голосування парламенту. Можливість, яку кілька разів використовував за Франсуа Олланда, коли він був президентом ... В обмін на це парламент був би наділений справжніми "стримуваннями та противагами" з роллю посиленого контролю "за законодавчим та бюджетним планом". Було б організовано "виключно парламентський референдум".
Вважаючи, що "п'ятирічний термін частково відповідає за розкладання" демократії, Франсуа Олланд пропонує встановити шестирічний термін, тобто шестирічний термін для президента, який можна поновлювати один раз. Що залишити більше часу, щоб реформи показали свої наслідки. Мандат парламентаріїв буде скорочений до 4 років. Зрушення, яке дозволило б демократичне дихання, але не завадило б співіснуванню. "Він не знаходився б у межах виконавчої влади, - стверджує Франсуа Олланд, - але між виконавчою та законодавчою владою конфлікт не можна було б врегулювати інакше, як шляхом компромісу". Він вимовляє побіжно "проти пропорційності". Однак він був прихильником дози пропорційності перед тим, як бути обраним президентом, ніколи не застосовуючи її після влади.
"Безперечно, ми повинні десинхронізувати президентські та законодавчі вибори"
У Сенаті сенатори наполегливо працювали над питаннями інституцій з метою наближення реформи, яку бажав Еммануель Макрон ..., яка, можливо, ніколи не відбудеться. У групі ПС саме сенатор Ерік Керруш був співголовою соціалістичної робочої групи. Він лише частково поділяє бачення Франсуа Олланда. "Немає сумнівів у тому, що президентські та законодавчі вибори повинні бути десинхронізовані, оскільки з п'ятирічного терміну законодавчі вибори були лише підтверджуючими", - підкреслює сенатор від Ландеса. Для нього ми повинні "дати більше місця парламенту і ресурси для парламентської роботи", а також "відновити демократичні зв'язки з громадянами. Нам потрібне перезачарування установ ».
Але «Франсуа Олланд йде далі, входячи в логіку повністю президентської системи. У групі у нас було більш загартоване бачення: ми за напівпрезидентський режим. Президент, обраний загальним голосуванням, може мати меншу владу, як в Австрії ”. Але перш за все, "парламентаризм є для мене важливим" наполягає Ерік Керруш, паралельно з посиленою "участю громадян".
Але щодо цього погляди різні. Для сенатора PS від Парижа Девіда Асуліне рішення Франсуа Олланда "не є ідеальним, але президентська система за американським зразком із сильним парламентом буде кращою, ніж сьогодні". «Наші установи закінчуються. Ця дискусія необхідна », - додає віце-президент Сенату. Жером Дюрен, сенатор PS від Сона і Луара, каже, що він за повернення "семирічного", але "не відновлюваного". «Вам потрібен довгий мандат, який дозволяє вам працювати. В іншому випадку це постійна кампанія », - додає Жером Дюрен. Для сенатора необхідно залишити "всевладдя виконавчої влади" та "підняти рівень гри Парламенту. Тож якщо метою є посилення останнього, я згоден ". Ремі Феро, сенатор ПС від Парижа, віддає перевагу «президентові-арбітру, який більше не буде предметом постійних суперечок, як в Італії з президентом, який виступає за бій. У Франції главу держави ненавидять. Це підживлює французьку кризу ".
"Це пропозиції прямо з конституційного блошиного ринку ..."
Праворуч Франсуа Олланд отримує неочікувану підтримку в особі Бруно Ретейле. "Це справді слід вивчити", - сказав голова групи LR Сенату на BFM TV/RMC. Він зазначає, що ця система "затримає вибори" і дозволить "мати більшу незалежність між президентськими та законодавчими виборами". Бруно Рітейле бачить великий негативний момент у п’ятирічному терміні, оскільки «депутати є результатом президентських виборів», стаючи майже «побічним продуктом». Результат - заступники godillot, "мізинець на шві штанів".
Але всередині групи LR пропозиції колишнього соціалістичного президента не отримують такого самого сприятливого відлуння. "Це пропозиції прямо з конституційного магазину секонд-хенду ...", - вирішує Філіп Бас, голова комісії з прав людини, який уважно стежив за реформою Еммануеля Макрона. "Ми були б єдиним в Європі режимом, який би вчинив так, як США", - заявив сенатор Л.Р. де ла Манш. Філіп Бас нагадує, що такий режим вже судили у Франції. «Це було в 1848 році, єдиний раз це було пережито. Це призвело до державного перевороту ... "Що стосується ідеї розвитку за допомогою цієї системи культури компромісу між виконавчою владою та парламентом, він вважає, що" це може призвести до компромісу, але також до розколу " . Філіп Далліє, віце-президент LR від LR, зі свого боку, швидко врегулює суперечки: "Проблема не в П'ятій республіці. Питання в політиці, що проводиться ".
Франсуа Олланд, який, безумовно, не поховав ідею повернення, все ще має намір взяти участь у публічних дебатах з інших питань. "Якщо я можу допомогти в цей період, це шляхом внесення пропозицій, і я починаю сьогодні з установ", - пояснює колишній глава держави ..., який навіть запланував дитячу книжку. Ціла програма.