Прийняті тексти - Дитяче рабство на Гаїті - четвер, 8 лютого 2018 року

- беручи до уваги свої попередні резолюції щодо Гаїті,

- беручи до уваги Спільну декларацію від 12 червня 2017 року про Всесвітній день боротьби з дитячою працею заступника голови Комісії/Верховного представника Союзу із закордонних справ та політики безпеки та Уповноваженого з питань розвитку,

- беручи до уваги щорічний звіт Ради ООН з прав людини, в якому викладено прогрес та проблеми з правами людини в Гаїті у 2017 році,

- беручи до уваги Дослідження міграційних дій АКТБ-ЄС від 20 липня 2017 року щодо торгівлі людьми на Гаїті,

- беручи до уваги Звіт про імплементацію Гаїті, розглянутий Комітетом ООН з прав дитини 15 січня 2016 року,

- беручи до уваги Універсальний періодичний огляд Гаїті УВКБ ООН з 31 жовтня по 11 листопада 2016 року,

- беручи до уваги Факультативний протокол ООН до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права,

- беручи до уваги Міжнародну конвенцію про захист усіх осіб від насильницьких зникнень,

- беручи до уваги Римський статут Міжнародного кримінального суду,

- беручи до уваги Конвенцію ООН про права дитини,

- беручи до уваги Додаткову конвенцію ООН про скасування рабства, торгівлю рабами та подібні до рабів установи та практики, і зокрема її статті 1 (d) від 7 вересня 1956 року,

- беручи до уваги Конвенцію № 182 Міжнародної організації праці (МОП) про найгірші форми дитячої праці та Конвенція №. 138 МОП про мінімальний вік для працевлаштування,

- беручи до уваги 34-ту сесію Спільної парламентської асамблеї АКТБ-ЄС у грудні 2017 року в Порт-о-Пренсі, Гаїті

- з урахуванням Угоди Котону,

- враховуючи Цілі сталого розвитку ООН,

- беручи до уваги Декларацію прав людини ООН,

- беручи до уваги правила 135 (5) та 123 (4) свого Регламенту,

А. беручи до уваги, що Гаїті є однією з найбідніших країн у світі, де серйозна корупція, погана інфраструктура, відсутність медичного обслуговування, низький рівень освіти та історична політична нестабільність є основними причинами бідності, що серйозно впливає на неї,

Б. враховуючи, що використання дітей як домашніх працівників, яке часто називають креольською мовою "реставек", є систематичним у всій країні і існує головним чином через складні економічні умови та культурне ставлення до дітей,

В. беручи до уваги, що явище реставеку є формою домашньої торгівлі та сучасного рабства, що зачіпає близько 400 000 дітей на Гаїті, 60% з яких - дівчата, враховуючи, що багато гаїтянських дітей не мають свідоцтв про народження і знаходяться під загрозою торгівлі людьми та жорстокого поводження; враховуючи, що, за даними ЮНІСЕФ, основним питанням є вплив дітей на насильство та жорстоке поводження, включаючи тілесні покарання та гендерне насильство; враховуючи, що кожна четверта жінка та кожен п'ятий чоловік є жертвами сексуального насильства до 18 років; враховуючи, що 85% дітей у віці від 2 до 14 років є жертвами насильницької дисципліни вдома, 79% - жертвами фізичних покарань, а 16% зазнають надзвичайних фізичних покарань; враховуючи, що за підрахунками 30 000 дітей проживають приблизно в 750 дитячих будинках, більшість з яких перебувають у приватному управлінні та фінансуються;

D. враховуючи, що діти-реставкери зазвичай народжуються в бідних сільських сім'ях, мало або зовсім не мають засобів для отримання доходу, і продають дитину іншій сім'ї в обмін на їжу або гроші,

E. враховуючи, що уряд Гаїті доклав певних зусиль для вирішення питань експлуатації дітей, що перебувають на озброєнні, таких як прийняття всеохоплюючого законодавства про боротьбу з торгівлею людьми, заходи щодо виявлення та підтримки дітей, що перебувають у домашньому рабстві, та кампанії з підвищення обізнаності, враховуючи, що обов'язок держави підтримувати батьків, щоб вони могли виконувати свої обов'язки;

F. враховуючи, що багато гаїтянських дітей не отримують достатньої освіти та навчання, враховуючи, що за даними ЮНІСЕФ, 18% дітей віком 6-11 років на Гаїті не відвідують початкової школи; враховуючи, що приблизно половина всього населення Гаїті у віці старше 15 років є неписьменною, оскільки 85% шкіл управляються приватними структурами та забороняють сім'ям з низьким рівнем доходу; тоді як ураган "Метью" справив значний вплив на доступ до освіти, торкнувшись 1633 з 1991 школи в найбільш постраждалих районах,

Ж. оскільки більше 175 000 людей, у тому числі десятки тисяч дітей, переміщених ураганом "Метью" в жовтні 2016 року, продовжують жити в надзвичайно нестабільних та небезпечних умовах, враховуючи, що землетрус 2010 року призвів до загибелі понад 220 000 життів та переміщення близько 800 000 дітей, багато з яких були змушені в рабство;

З. оскільки Гаїті є країною походження, транзиту та призначення для примусової праці та торгівлі дітьми, враховуючи, що явище реставеку також має міжнародний вимір, оскільки багато гаїтянських дітей вивозяться в сусідню Домініканську Республіку;

І. враховуючи, що нещодавній виборчий та політичний тупик після президентських виборів 2016 року суттєво вплинув на здатність Гаїті прийняти ключові елементи законодавства та національний бюджет для негайного вирішення соціальних та економічних проблем,

J. беручи до уваги, що безкарність в Гаїті підживлюється відсутністю підзвітності чиновників і, зокрема, систематичною відсутністю розслідувань щодо застосування сили та широкомасштабних незаконних або свавільних арештів з боку поліції, враховуючи, що Гаїті посідає 159 місце із 176 країн за показником корупції Transparency International;

К. беручи до уваги, що Гаїті посідає 16 місце в Індексі розвитку людського розвитку ПРООН і продовжує потребувати гуманітарної допомоги та допомоги у розвитку,

Л. враховуючи, що у вересні 2017 року парламент Гаїті затвердив національний бюджет на 2018 рік, який непропорційно підвищує податки на вже збідніле населення, що призвело до жорстоких демонстрацій та заворушень у столиці Порт-о-Пренс, тоді як міністр економіки та фінансів, пан Патрік Саломон, представив бюджет, який надає пріоритет, наприклад, реабілітації державних установ перед програмами охорони здоров'я,

М. враховуючи, що ЄС виділив Гаїті 420 мільйонів євро в рамках 11-го Європейського фонду розвитку, з особливим акцентом на харчування та освіту дітей для підтримки розвитку дітей,

Н. беручи до уваги, що в 2017 році ЄС оголосив конкурс пропозицій французькою мовою під назвою "Сприяння правам дитини та захист дітей, які стали жертвами експлуатації, дискримінації, насильства та відмови", головним пріоритетом яких було повернути затриманих дітей до їх біологічних сімей або розмістити їх у сурогатних сім'ях;

1. висловлює жаль з приводу того, що велику кількість дітей на Гаїті примусово забирають із сімей у рамках явища реставрації і змушують працювати; закликає до ліквідації цієї практики;

2. висловлює глибоку стурбованість триваючим порушенням прав людини, включаючи гендерне насильство, незаконне затримання та практику утримання дітей як рабів-реставверів у Гаїті; закликає уряд Гаїті надати пріоритет законодавчим заходам, а саме реформі Кримінального кодексу, з метою боротьби з цими проблемами шляхом відновлення ключових інституцій у країні, які застрягли в недалекому політичному тупику, з метою проведення термінових реформ;

3. закликає уряд Гаїті терміново вжити заходів для усунення вразливостей, що призводять до домашнього рабства, включаючи захист дітей, які стали жертвами бездоглядності, жорстокого поводження, насильства та дитячої праці;

4. закликає ЄС та його держави-члени продовжувати допомагати Гаїті здійснювати заходи щодо захисту дітей, включаючи програми та партнерства, спрямовані на боротьбу з насильством, жорстоким поводженням та експлуатацією дітей; Закликає уряд Гаїті розставити пріоритети та встановити достатньо ресурсів для припинення практики реставрації, включаючи навчання соціальних служб, щоб допомогти розмістити дітей реставеків поза сім'ями, що жорстоко ставляться, та забезпечити реабілітацію для задоволення їх фізичних та психологічних потреб;

5. закликає уряд Гаїті створити адміністративну систему, щоб забезпечити реєстрацію всіх новонароджених при народженні, а також заходи щодо реєстрації тих, хто не був зареєстрований при народженні, та реєстрації їх за місцем проживання;

6. заохочує владу Гаїті та донорів передати значні ресурси, які зараз виділяються дорогим, але неякісним дитячим будинкам, службам на рівні громад, що зміцнює спроможність сімей та громад надавати належний догляд за власними дітьми;

7. Закликає уряд Гаїті та держави-члени ЄС, за необхідності, без застережень ратифікувати наступні конвенції, які є важливими в боротьбі з торгівлею дітьми та рабством:

-	Факультативний протокол до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та участь у міждержавних розслідуваннях та провадженнях;
-	Міжнародна конвенція про захист усіх осіб від насильницьких зникнень
-	Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, поводжень чи покарань
-	Римський статут

8. закликає допомогти ЄС у розвитку, щоб приділити особливу увагу підтримці невідкладної реформи судової влади та підготовці прокурорів та суддів у справах про зґвалтування та сексуальне насильство, забезпечуючи готовність поліції та судової влади ставитись до жінок неупереджено; та дівчатам, які повідомляють про випадки гендерного насильства;

9. зазначає, що парламент Гаїті проголосував за річний бюджет у вересні 2017 року; Підкреслює нещодавній прогрес у досягненні права на освіту, зокрема за допомогою програми загальної, безкоштовної та обов’язкової освіти, яка вимагає як ефективної системи моніторингу та впровадження, так і стійких фінансових зусиль як з боку національного бюджету Гаїті, а також допомога ЄС у розвитку; закликає приділяти більше уваги благополуччю та реабілітації дітей, що перебувають у відновлюваному режимі, включаючи найбільш незахищених, інвалідів, дітей, що навчаються, та сільських жителів, у наступному ЄФР та Гаїтянській національній індикативній програмі, в тому числі шляхом звіту; регулярний звіт про хід вжитих заходів та їх ефективність у боротьбі з явищем реставеку;

10. очікує, що ЄС та його держави-члени, які пообіцяли надати Гаїті допомогу після урагану "Метью", виконають їхні обіцянки та допоможуть країні подолати свої довгострокові виклики;

11. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, державам-членам, заступнику голови Комісії/Верховному представнику Союзу із закордонних справ та політики безпеки, Раді міністрів АКТ-ЄС, установам Каріфорум, урядам та парламентам Гаїті. Домініканської Республіки та Генеральний секретар ООН.

---