Присутність Китаю на російському Далекому Сході - З ПОВІДОМЛЕННЯМ SUR L; Є
Плід болісної історії, присутність Китаю на російському Далекому Сході вже давно є предметом "міфів", що підживлюються як ЗМІ, так і місцевою владою. Зараз ця присутність добре сприймається завдяки активній політиці, яку проводять дві держави на користь збільшення торгівлі у цій галузі.
Далекосхідний федеральний округ займає 6,2 млн км 2 з населенням 6,8 млн. Сюди входять Приморський і Хабаровський краї, Біробіджан, Якутія, Камчатський край, Сахалінська та Магаданська області, а також Автономний округ Чукотка. У Західній Європі Далекий Схід, мабуть, найменш відомий з регіонів Росії. Загалом асоційований із Сибіром, від якого він, тим не менш, відрізняється як географією, так і економічною ситуацією, Далекий Схід часто сприймається як синізований: періодично російські газети також представляють ці території як "додаток" Китаю і засуджують "надмірну" китайську присутність.
З моменту відкриття кордону в другій половині 1980-х років, це питання про присутність Китаю на територіях, найбільш віддалених від російського федерального центру, підживлювало різні міфи: "жовта небезпека", нестримне вторгнення в найбільш знелюднені регіони Росії., відмова від російського Далекого Сходу федеральним центром. Сьогодні прихильність двох держав розвивати торгівлю у цих віддалених районах свідчить про нове бажання переосмислити форми цієї міграції.
Кордон між Росією та Китаєм, болюча історія
Розташована в основному на річках (річка Амур, Уссурі та Аргун), кордон між Росією та Китаєм [1] відкрився для торгівлі та міграційних потоків у другій половині 1980-х рр., Особливо в 1990-х роках. Це відкриття послідувало за періодом майже тридцять років, протягом яких кордон, герметичний, був сильно мілітаризований.
Історично цей кордон є продуктом протистояння між Російською та Китайською імперіями, які згідно з двома договорами, підписаними в 1858 і 1860 рр. І описаними Китаєм як "нерівні", визначали лінію розмежування. Протягом комуністичного періоду обом державам не вдалося простежити кордон, незважаючи на деякі спроби, що призвели навіть до особливо смертоносних боїв у 1969 р. Лише у травні 1991 р. Був підписаний новий договір про кордон, а в 1997 р. Демаркація кордону була формалізований.
"Жовта небезпека" на сході Росії: все ще актуальна ?
Ця болюча прикордонна історія для народів східних регіонів Росії позначила духів і була підживлена в 90-х роках минулого століття "підприємцями, що посвідчують особу" (місцева влада, місцеві ЗМІ), які змогли скористатися цією історією, щоб привернути увагу до недоліків російської держави у відбудові [2].
Для дослідника Сергія Іванова [3] відчуття "китайської загрози" на Далекому Сході завжди слід ставити в контексті місцевої політичної ситуації: чиновники намагатимуться привернути увагу та кредити Москви, періодично викликаючи ідея "вторгнення Китаю", інструменталізуючи таким чином ситуацію на периферії, щоб врахувати в очах адміністрації, розташованої понад дев'ять годин на літаку. Здається, це відчуття було особливо значущим до виборів губернатора Приморського краю (Владивосток) у вересні 2013 року. Однак, окрім основних місцевих політичних термінів, сприйняття "загрози" було б дедалі стриманішим регіонах. Деякі фахівці, такі як професор Віктор Ларін (Інститут історії, археології та етнографії народів Далекого Сходу, Російська академія наук, Владивосток), навіть перейшли від вираження "страху" до дискурсу про інтеграцію китайців у процес розвитку Далекого Сходу.
Успішна співпраця у сфері людських обмінів
Спрощення режиму видачі віз, а також скасування візового режиму для певних категорій мандрівників [4] між двома країнами з початку 2000-х [5] дали особливо сприятливу реакцію на Далекому Сході і дозволили обом країн для відновлення їх культурної та університетської співпраці.
Ми спостерігаємо новий бум обміну людьми між регіонами північного Китаю та Далекого Сходу, де в регіоні присутні майже 10 000 китайських студентів. 330 китайських студентів Тихоокеанського університету (Хабаровськ) навчаються там в середньому два роки, перш ніж закінчити навчання в Китаї. Ця плідна університетська співпраця, започаткована в 1993 р. З Харбінським політехнічним інститутом (провінція Хейлунцзян), продовжує зростати в обох напрямках, зокрема, завдяки стимулюванню Міжурядової комісії, присвяченої людській співпраці між Росією та Китаєм.
Інститути Конфуція [6], розташовані у Владивостоці, Благовіщенську та Комсомольськ-сюр-Амурі, відіграють важливу роль у розповсюдженні китайської культури в регіоні (виставки, круглі столи, конкурси китайської мови, поширення китайської літератури на Далекому Сході ). Примітна участь урядів у сприянні розвитку людських обмінів. Як доказ цього, наприклад, рішення встановити в 2012 році рік китайського туризму в Росії, а в 2013 році - рік російського туризму в Китаї.
Торгівля, яка продовжує зростати ...
У 2012 р. Обсяг торгівлі на Далекому Сході досяг 10 млрд. Дол. США, збільшившись на 22,1% порівняно з 2011 р. Імпорт склав 4,9 млрд. Дол. (На 15,8% більше порівняно з 2011 р.), А експорт - 5,1 млрд. Дол. (+ 28,8% порівняно з 2011 р.). У регіоні Китай посідає перше місце по російському імпорту (переважно автомобілі, шкури) і третє по експорту (сировина, морепродукти, нафта, деревина), відстаючи від Японії та Кореї.
Цей зростаючий розвиток торгівлі між російським Далеким Сходом та північним Китаєм відбувається на тлі політичної волі, яку неодноразово згадували лідери двох країн в останні роки.
... але інвестиції повільні
За даними Російської Федеральної статистичної служби (Росстат), 44% іноземних компаній на Далекому Сході є китайцями, порівняно з 6% по всій Росії. Однак ця присутність на Далекому Сході Китаю набуває особливої форми - малих сімейних підприємств, що працюють у сфері громадського харчування, будівництва, ремонту автомобілів та імпорту-експорту. Тому китайці в основному присутні в цих сферах для ведення "малого бізнесу", не представляючи реального джерела інвестицій в регіоні.
Основними іноземними інвесторами, вирішальними для розвитку Далекого Сходу, є японці (майже 40%), голландці (Сахалін), британці (шахти), перш ніж бути китайцями. До кінця 2013 року сукупні інвестиції Китаю на Далекому Сході досягли 217 мільярдів доларів США, або 0,4% від усіх сукупних іноземних інвестицій у цьому районі (переважно в гірничодобувну промисловість, агробізнес та лісове господарство, у виробництво, оптову та роздрібну торгівлю, будівництво).
Щоб усунути цю нестачу китайських інвестицій у найбільш східних регіонах Росії, уряди двох країн 23 вересня 2009 року підписали Угоду про партнерство між регіонами Далекого Сходу та Східного Сибіру та Півночі. Він діє до 2018 року і передбачає спільну експлуатацію ресурсів на російському Далекому Сході, включаючи китайську робочу силу та інвестиції. Ця угода, яка спочатку включала 57 проектів, що мають бути розроблені, визначені адміністраціями відповідних російських регіонів, була предметом численних виправлень протягом багатьох років.
У квітні 2013 року члени Координаційної ради цієї програми запропонували Міністерству регіонального розвитку Росії ще раз переглянути список «ключових проектів», що будуть реалізовані на Далекому Сході за допомогою китайських інвесторів, оскільки лише одинадцять ці проекти були завершені понад чотири роки. Щоб пояснити цей скромний запис, окрім бюрократичного тягаря, експерти цієї дослідницької групи вказали на відмінності між росіянами та китайцями щодо пріоритетів щодо інвестицій: китайці були б зацікавлені в розширенні транспортної інфраструктури для збільшення своїх можливостей для експортувати продукцію, тоді як росіяни концентрувались на основному виробництві споживчих товарів на своїй території. Марія Александрова (Інститут Далекого Сходу) провела численні зустрічі з Міністерством регіонального розвитку. За її словами, відносною невдачею цієї програми можна пояснити дві причини: труднощі Китаю, який до недавнього часу переживав форму економічної кризи, та китайська стратегія закупівлі сировини, продажу готової продукції і не створення конкуренції ринки.
Однак для Китаю російський Далекий Схід відкриває багато перспектив у галузі енергетики (вугілля та газ). Поки що лише міста Благовєщенськ та Хейхе зуміли довгостроково співпрацювати у цьому секторі (міжурядова угода 1992 р.) Із видобутком російської сировини завдяки китайській праці та інвестиціям. Вирубка також представляє перспективні перспективи співпраці. Знову ж таки, схоже, поки що лише Біробіджану вдалося залучити китайських інвесторів.
Двосторонні терміни в 2014 році - поїздка Володимира Путіна до Шанхаю наприкінці травня, зустріч прем'єр-міністрів у середині жовтня в Москві - повинні дати можливість подальшого посилення російсько-китайського співробітництва на Далекому Сході. Таким чином, зустріч 22 квітня 2014 року у Владивостоці між Дмитром Рогозіним та Ван Яном, співголовами російсько-китайської комісії з підготовки чергових зустрічей глав урядів, вже дозволила винести на стіл сім проектів Російсько-китайські інвестиції в Приморський регіон. Їх слід доопрацювати до Харбінської міжнародної виставки, яка триватиме з 30 червня по 4 липня.
Ескіз: На річці Амур човни доставляють до Китаю партії російської продукції (фото: Аліса Рено).
* Закінчив IEP Rennes. Автор виступає в суворо особистій якості.