Промислові збори Безодня податкових пільг Ель-Ватан
З моменту їх впровадження на початку 2000-х років податкові та митні пільги, надані в рамках системи SKD-CKD (напівфабрикати) та CKD (готові вироби), були вигідні лише операторам, які отримали від них вигоду, на шкоду промисловому розвитку, але також і з державної скарбниці, що кровоточила цілий рік.
Вчора з викривальною заявою виступив міністр промисловості та шахт Махджуб Бедда під час міжвідомчої ради, присвяченої саме збірній галузі. SKD-CKD, нагадав міністр, "є пільговим режимом фіскальних пільг, що надаються під час імпорту розібраного та складеного з підвузлів (SKD) або продукту, повністю розібраного (CKD)".
Однак у дослідженні, проведеному групою експертів, нещодавно встановленою для прочісування системи, повідомляється про "багато дисфункцій", що спонукало першого керівника сектору виступити з проханням про "капітальний ремонт" цієї системи. оператори виграють, кажучи: "Існує нагальна необхідність ретельно переглянути політику фіскальних переваг, передбачених механізмом SKD-CKD, який не тільки зменшив бюджетні надходження держави, але й резерви. Обмінний курс, не досягаючи запланованих цілей.
В даний час близько 60 економічних операторів підписуються на схему SKD-CKD для 20 000 робочих місць (...), але середній рівень інтеграції не перевищує 20% поза автомобільним сектором, тоді як рівень охоплення ринку становить від 35 до 40%. Я хочу спершу дати зрозуміти, що інтеграція не є самоціллю.
Це має сенс лише в тому випадку, якщо це сприяє підвищенню конкурентоспроможності бізнесу ". Для міністра результати експертного розслідування є показовими. Вони показують, що застосування цього режиму призвело до значного дефіциту в державній скарбниці, "збільшившись з 27 мільярдів динарів у 2015 році до 40 мільярдів динарів у 2016 році. За перші п’ять місяців поточного року цей дефіцит митних платежів досяг більше 20 мільярдів динарів.
На відміну від того, що очікувалося від пристрою SKD-CKD, імпорт за вартістю монтажних та складальних комплектів продовжував збільшуватися протягом останніх трьох років і досяг майже 2 млрд доларів у 2016 році проти понад 1,42 млрд доларів у 2015 році, і понад 851 мільйон доларів у 2014 році. За перші п’ять місяців поточного року сума вже перевищила мільярд доларів.
Навіть якщо цей режим призначений замінити імпорт, ці сектори (автомобільна, побутова техніка тощо) невпинно вдаються до валюти (...) ". Не рухаючись задньою стороною ложки, міністр зазначив, що цей пристрій "повинен був сприяти підвищенню промислової та експортної конкурентоспроможності; однак жодна з цих цілей не була досягнута ".
Він стверджує: "Експорт залишився майже нульовим, суми не перевищували 45 019 доларів у 2014 році, 69 239 доларів у 2015 році та 314 185 доларів у 2014 році. За перші п’ять місяців 2017 року ця сума оцінюється у 146 922 долари". За словами міністра, внесок цього сектору з точки зору робочих місць описується як "дуже низький, оскільки протягом 2016 року це спричинило дефіцит, еквівалентний створенню 70 000 робочих місць зі швидкістю 50 000 DA/особа". І справа не тільки в цьому затворі.
Автомобіль, інший сектор, який виснажує державну скарбницю ...
Що стосується фіскальних питань, сектор також нічого не повідомляв Казначейству, оскільки багато "невідповідностей" ставок митних зборів "зафіксовано". «Таким чином, більшість продуктів, що імпортуються за системою SKD, оподатковуються так само, як і готовий продукт. З цією метою визначення принципу поступового митного оподаткування з урахуванням способу представлення товару (товар у ХБП, товар у СКД, готовий продукт) є корисним та необхідним для стимулювання збірних галузей та сприяння імпорту. готового продукту ".
Ця ситуація характерна не лише для побутової техніки, а й для автомобільного сектору. "Імпорт колекцій, призначених для збірки транспортних засобів (SKD), звільнених від митних зборів відповідно до положень закону про фінанси 2010 року, зріс з 6,82 млрд. Динарів у 2015 році до 13 млрд. Динарів у 2016 році та 8,24 млрд. Динарів протягом перших п'яти місяців поточного року. Імпорт колекцій SKD для машинобудування (трактори, автобуси, пасажирські транспортні та вантажні транспортні засоби) зріс з понад 81 млн. Доларів США у 2015 році до понад 473 млн. Доларів США у 2016 році.
Вони досягли понад 815 мільйонів доларів за перші п’ять місяців 2017 року. Для пасажирських транспортних засобів імпорт монтажних комплектів перевищив 277 мільйонів доларів у 2016 році порівняно з понад 27 мільйонами доларів у 2015 році " Міністр робить досить тривожне спостереження. "Ціни автомобілів, що залишили завод, були відносно високими, незважаючи на надані податкові пільги". В результаті він пропонує уряду, щоб надання та поновлення дозволів було "підпорядковане" питанню цін на транспортні засоби.
Зіткнувшись із таким спостереженням, уряд було представлено групу заходів. Серед них встановлення умов доступу до системи CKD-SKD, які стосуються, по суті, інвестицій та створення робочих місць, обмеження тривалості податкових пільг, які в даний час надаються на невизначений період, і особливо обумовлює поновлення перевагами режиму SKD-CKD щодо експорту частини продукції.
Посилаючись на рекомендації групи експертів, міністр підкреслює "важливість необхідного створення багатогалузевого механізму моніторингу та контролю, що складається з міністерств промисловості та фінансів (митниці та податків)", щоб забезпечити досягнення системи цілі, заради яких він був реалізований. "Не може бути й мови про блокування всіх операторів, які користуються цим пристроєм. Навпаки, тим, хто працює з доброю репутацією, допоможуть і заохотять ». Сьогодні запланована зустріч з керівниками МСП для обговорення проблем, з якими вони стикаються.
Певна річ, що конкретні заходи повинні санкціонувати цю зустріч. "Ми будемо заохочувати переробний сектор за допомогою конкретних дій, спрямованих на тих, хто хоче інвестувати в цей сегмент діяльності та багатьох інших. Це вже не питання продовження роботи в умовах, позбавлених нормативних актів та позначених дисфункціями ... ", - сказав нам міністр промисловості вчора після міжвідомчої ради.