Ринок як форма політичного регулювання
6 Останні роботи показують різноманітність напрямків політики та широту репертуару інструментів - ціни, податки, сигнали, а також економічну освіту, підштовхування тощо. - спільним знаменником яких є управління економічними агентами за їхніми інтересами шляхом орієнтації на певний оптимальний вибір (Dubuisson-Quellier, 2016). Ця форма економічного "уряду поведінки" за ринковими механізмами також нагадує в основному нормативні дебати щодо проектування так званих політик "лібертаріанського патерналізму", натхненних роботою з поведінкової економіки [3] (Thaler and Sustein, 2008). Ми можемо зрозуміти підйом теорій "економіки дизайну" (Roth, 2002), розроблених в рамках експериментальної економіки, як наук про економічну інженерію ринків на службі політичного регулювання (Steiner, 2016).
7 Поєднуючи політичну подвійну кваліфікацію (досягнення соціальних цілей) та економічну (дію непримусово на ринках), ринкові інструменти можна інвестувати з різними цілями: створити форму "занепокоєння" (Geiger et al., 2014 ) на існуючих ринках шляхом стратегічної модифікації існуючої архітектури обміну (наприклад, екологічне маркування або ціни на ліки); наділити суб'єктів, включаючи державних, стратегічними можливостями в якості операторів ринку (у випадку комерційного розвитку або фонду імунізації); або навіть створювати політичні або «синтетичні» ринки, згідно з термінологією, запропонованою Р. П. Дженле та Т. Паллесеном у своїй статті, на основі проектування нових ринкових структур. Завдання полягає в тому, щоб щоразу досліджувати мережу різнорідних елементів (Фуко, 1976) - дискурс, технічні механізми, регулятивні рішення, адміністративні заходи, наукові висловлювання - які роблять ці інструменти реальними пристроями чи механізмами (Laurent, 2015; Callon, 2013). з інфраструктурою (матеріальною, технічною, нормативною), можливостями (знання, обчислення, контроль, підзвітність) та програмами дій.
8 Третій кут аналізу, запропонований у цьому випуску, зосереджується на проведенні (мікро) соціології практичних операцій, за допомогою яких суб'єкти винаходять цю форму політичного регулювання. Багатство внесків пояснюється особливо тонкою гранулометрією емпіричної роботи, яка з локалізованих конфігурацій описує, наскільки це можливо, до колективної діяльності з визначення та функціонування цих ринкових механізмів, простори, в яких вони розміщені: суб'єкти, що беруть участь у їх розвитку, когнітивні рамки та форми експертизи, на основі яких вони обґрунтовуються, інженерія, що формує інфраструктуру, форми підзвітності, якими вони керуються.
16 Аналіз С. Дубюїссона-Кельє проливає світло на той самий тип очікування навколо інструменту "екологічного маркування": агенти французької екологічної адміністрації залучають промисловців до визначення мір екологічних якостей, щоб побудувати їх інтерес до стратегій диференціації зверху . Оскільки прихильність споживачів до доброчесної практики закупівель залишається невизначеною, вони мобілізують досвід консультантів та незалежних агентств (ADEME, CGDD) для вироблення аргументів, здатних просувати вартість етикетки.
17 Е. Нугес та К. Бенуа вирішують це питання репрезентації поведінки суб'єктів ринку з урахуванням ринкової точності, що має на меті оцінити, наскільки ринкові механізми орієнтують поведінку виробників та суб'єктів ринку відповідно до поставлених цілей. Слідуючи цій темі, автори роблять два зауваження: 1) з одного боку, питання справедливості ринку є настільки ж центральним у переговорах, як і політичні наміри (зокрема, з огляду на вимоги балансування витрат на медичне страхування); і це є предметом суперечок та протистоянь щодо ефективності положень, прийнятих для керівництва поведінкою учасників ринку; 2) з іншого боку, представництво ринку, і зокрема врахування цін на європейських ринках, займає все більше місця в стратегічних міркуваннях, щоб краще нейтралізувати вплив на політичні баланси, про які йдеться.
18 Представлення ринку, передбачення та міркування щодо справедливості ринку є частиною процесу колективного дослідження, з якого регулюється регулювання. Він поєднує в собі знання про "світові держави", специфічні для розглянутих середовищ (епідеміологічні знання, економічні формули, знання про територію тощо), всілякі знання про досвід або експертні знання, що беруть участь у формулюванні очікувань, та рефлексивні вивчення того, що ринки розкривають про фактичну поведінку агентів.
19 Проблемна нитка "ринкової коректності" дозволяє нам дослідити, як через цю специфічну форму політичного регулювання ведеться переговор про коригування засобів до цілей. Які засоби, за допомогою яких суб’єкти, зокрема громадські, вирішують питання узгодження стратегічних намірів, механізмів та очікуваних результатів? Характеристика таких пристроїв полягає в їх здатності «виробляти гетерономію, граючи на автономії акторів», тобто «грати на соціальній динаміці, характерній для певних явищ або середовищ, щоб орієнтувати акторів на варіанти, які публічні актори - і в першу чергу держава - вважають вигідним для громади »(Bergeron et al., 2014, с. 27-28). Це передбачає уважність до того, як учасники політичного регулювання замінюють цю частину процедур вступу на невизначеність, які забезпечують взаємозв’язок між стратегічними намірами та практикою або між засобами та цілями (Bromley and Powell, 2012). Починаючи з внесків, ми можемо визначити серед різних форм державного управління на роботі вектори сильних кадрів та інших кадрів, набагато слабших і, отже, більш невизначених у своїх наслідках.
20 Економічна інженерія, описана Р. П. Дженле та Т. Паллесеном, відображає потенційно сильну модальність технічного залучення споживача до уряду за його економічним вибором. Обладнання, розроблене інженерами, включає ринкову архітектуру, яка майже одночасно пов'язує роздрібний ринок вітрової енергії зі споживчим попитом у формі споживання. Цінові сигнали та схема команди/управління дають споживачеві можливість максимізувати його інтерес, водночас не маючи цього. Щоб керувати цією силою споживчого арбітражу в боротьбі з глобальним потеплінням, інформаційні кампанії підтримують цей технічний апарат економічного вибору з метою підвищення обізнаності та інформування його про запроваджені стимули та, отже, про винагороду, на яку він має право. на користь. Ця форма технічного врахування економічних орієнтацій споживача вписується тут у абсолютно обмежений та високотехнологізований ринок.
21 «Звичайна метрологія», яку характеризують Д. Нейланд, В. Еренштейн та С. Міляєва, описує іншу форму зарахування, цього разу керуючись вимогою «підзвітності». Метрологія, завдяки якій експерти розробляють життєздатну ринкову архітектуру, визначає більш-менш неявний розділовий лінія між тим, що можливо, а що ні. Він визначає як природу проблеми, так і спосіб її вирішення, тобто хто як. Таким чином, через свою функцію відбору, метрологія, яка легла в основу визначення ціни на вакцини, як і їх попит, визначала як фірми, що забезпечували їх поставки, так і країни-бенефіціари. Саме це робить її "чутливою метрологією" за практичним визначенням того, що враховується, а що залишається зовні або невидимим. Метрологія - це також те, про що GAVI повідомляє про свою діяльність своїм донорам та ініціаторам: “звичайна метрологія”, зазначають нам автори, є важливою для перетворення (та коригування) туманно визначених цілей нормативної політики в дію.
22 На відміну від цих двох сильних методів обрамлення (економічна інженерія та метрологія), на цьому етапі інші ринкові механізми виявляються набагато більш невизначеними у їх реалізації та в їх наслідках. Це саме ті ситуації, в яких очікувані цілі формулюються все ще всебічно та/або відкрито.
23 Можливі суперечки навколо політики комерційного розвитку міста, ймовірно, суттєво сприяють, у випадку, описаному А. Даніау, питанню про коригування засобів до цілей, про які ведеться переговорний розсудливий та неформальний спосіб. Фінансові ресурси, що виділяються, залишаються помірними (на цю акцію щорічно відводиться мільйон євро, що дозволило придбати близько двадцяти підприємств), що робить очікувані важелі тим більш небезпечними. Раптом управління продажами відіграє ключову роль у здатності дотримуватися стратегічних вказівок: воно створює місце для всіляких домовленостей, що узгоджуються в кожному конкретному випадку міським менеджером проектів при розподілі магазинів серед кандидатів, найбільш привабливих. Евфемістичні процеси при визначенні бізнесу (халяльні м'ясні магазини, шашлики та інші базари відносяться до категорії холодних м'ясних продуктів/м'ясників, швидких та традиційних ресторанів, меблевих магазинів) дають можливість непрозорим стратегіям виключення. Іншими словами, план дій міста як ринкового пристрою навряд чи можна сказати як такий, а навпаки, вимагає певних навичок нейтралізації його символічного та політичного значення.
24 Інша форма неоднозначності випливає із ситуації, описаної С. Дубюйсон-Кельє: ринкова система, що описується як сигнал споживачеві, але орієнтована насамперед на залучення промисловців. Тут знову здатність перетворити нормативні політичні цілі на ефективні результати у виборі промисловців виглядає невизначеною (що може призвести до кваліфікації її як "символічної"). Автор повідомляє нам, що це «спосіб державного втручання, більш стриманий і складний» з охоплення приватних інтересів: захоплення приватних ініціатив промислових лідерів щодо ініціативи в публічних рамках., Викликає інтерес їхніх конкурентів, залучайте гравців до визначення специфікацій (і, отже, їх власних зобов'язань), змушуйте конкурентів грати на найкращого учасника з точки зору екодизайну. Підтримуючи деякі варіанти порівняно з іншими, чиновники змогли керувати виробництвом стандартів, щоб встановити екологічне маркування відповідно до своїх стратегічних цілей. Напруженість між конкуренцією та спільним визначенням нової якості товарів учасниками ринку є важелем для підвищення екологічних вимог.
25 Історична глибина ситуацій, що вивчаються внеском Е. Нугес і К. Бенуа, з одного боку, Е. Фуйо та А. Локонто, з іншого боку, дають інші особливо багаті уроки з цього питання зчеплення/роз'єднання між політичними орієнтаціями та динамікою ринку; або, якщо інше сформульовано, між урядом цінностей та урядом економічної поведінки. Зокрема, це ставить під сумнів роль, яку державні органи відіграють у здійсненні або дистанційному управлінні цим регулюванням.
26 В історичній та інституційній конфігурації ринку наркотиків у Франції держава керується менш «за», ніж на відстані від ринку, що, проте, передбачає інтеграцію динаміки ринку у саму концепцію ринку. Політичне регулювання. Архітектура ціноутворення та регуляторна архітектура є відповіддю на послідовні переливи, до яких призвела політика ціноутворення на ліки. І ті, і інші вводять у дію механізми вирівнювання балансу витрат на охорону здоров'я за рахунок множення інструментів політичного регулювання: наприклад, шляхом зміни цін та знижок, що сплачуються виробниками у разі перевищення встановлених цілей, міжвідомчий орган обходить свої труднощі у контроль за діями лікарів, не порушуючи принципу свободи призначення.
28 Дослідження, зібрані в цьому питанні, підходячи до питання ринку як форми політичного регулювання з різних емпіричних сторін, не лише вносять свій внесок у програму економічної соціології, але й ширше пропонують нам поставити під сумнів практичні питання метаморфоза громадських дій у ринкових суспільствах.