Ризик, галузь, режим визначають ключі до розуміння цих концепцій в основі реформ безпеки

Соціальне забезпечення регулярно є основною новиною. Перед ув'язненням пенсійна реформа широко передавалася. З часів кризи Ковіда особлива увага приділялася старості та автономії. Ці новини супроводжуються іноді трохи варварськими словами на кшталт "ризик" або "галузь". Ми пояснюємо, що стоїть за цими висловами, щоб зрозуміти все, що стосується дебатів навколо соціального захисту.

Що таке ризик ?

Ризик, а точніше ризики, є центральним елементом соціального забезпечення та в цілому соціального захисту. Фактично соціальне забезпечення було створено в 1945 році, щоб колективно взяти на себе відповідальність за певні загальні ризики на національному рівні.

Ризик традиційно визначається як подія, яка зменшує заробіток людини або яка може спричинити додаткові витрати. Таким чином, ризик впливає на економічну безпеку людини і впливає на її працездатність (приклад: хвороба) або зменшення її ресурсів (приклад: витрати, пов'язані з народженням дитини). Ось чому він є предметом розгляду, ремонту або компенсації. Ми говоримо про "соціальний ризик", коли про нього піклуються колективно, як це стосується всіх ризиків соціального забезпечення. В іншому сенсі ми також говоримо про "соціальний ризик" для позначення ризиків, властивих соціальному життю.

Зараз це охоплює ризики захворювань, материнства, інвалідності, смерті, нещасних випадків на виробництві/професійних захворювань, старості та сімейних витрат. Інші ризики, такі як безробіття, не враховані в системі соціального забезпечення, але все ще покриваються на національному рівні.

Будь-яка особа, пов’язана з планом, може отримати вигоду від покриття, коли виникає ризик, охоплений цим планом (якщо він відповідає умовам компенсації), і будь-яка особа бере участь у фінансуванні цього ризику за рахунок внесків та внесків, призначених для плану, до якого вона пов’язана.

Наприклад, у разі хвороби або якщо ви нашкодите собі, медичне страхування покриє всю або частину суми, яку ви сплачуєте за звернення до лікаря або до лікарні. Якщо ви працюєте, і ця хвороба чи нещасний випадок тимчасово заважає вам займатися вашою діяльністю, медичне страхування також виплачуватиме вам, за певних умов, добові, щоб ви не залишились без ресурсів. Однак деякі плани не виплачують добові на випадок лікарняного. Наприклад, це деякі ліберальні професіонали, такі як архітектори.

Дієта, кезако ?

У сфері соціального захисту дієта не стосується дієти. Це угруповання, яке об’єднує в межах однієї групи людей, що належать до однієї соціально-професійної категорії (наприклад, працівник), до одного сектору діяльності (наприклад, сільськогосподарський сектор) або до однієї і тієї ж компанії (наприклад, Паризька опера). Саме прихильність до режиму визначає права та обов'язки особи, а також на рівні режиму визначається фінансовий баланс.

Термін режим іноді вживається дещо "жорстоко" для позначення конкретного управління навколо категорії населення. Так було, наприклад, із "студентським режимом", студентське населення фактично залежало від загального режиму, але управління їхніми правами було покладено на "студентські взаємні товариства".

Таким чином, соціальне забезпечення включає кілька схем, кожна з яких охоплює одну або кілька категорій конкретних груп населення і характеризується різними методами управління та підтримки.

Основною схемою є загальна схема, яка стосується переважно найманих працівників у приватному секторі, які не приєднані до спеціальної схеми, тобто більшості з них. З 1 січня 2020 року сюди також входять самозайняті працівники, які раніше залежали від соціальної схеми самозайнятості (RSI). Зараз він організований у відділення, що відповідають різним соціальним ризикам, що охоплюються.

Існує також сільськогосподарська схема, яка об’єднує всіх працівників у цьому секторі, незалежно від того, є вони найманими працівниками чи самозайнятими. Цей план управляє усіма ризиками для цієї групи населення, а також реалізує профілактичні заходи, спрямовані на її населення, чи то для обмеження нещасних випадків на виробництві, чи для того, щоб запропонувати перевірку стану здоров'я своїм страхувальникам.

Деякі співробітники приєднані до спеціальних схем, які, як правило, старші, ніж створення соціального забезпечення. Прийняття відповідальності за певні ризики вже існувало в межах їхньої професії або їх компанії, і це продовжилося. Це стосується, наприклад, співробітників (танцівників, музикантів, дизайнерів костюмів тощо Паризької опери) або людей, які працюють в електроенергетичній та газовій промисловості. Ці люди покриваються певними ризиками спеціальним планом, а певні ризиками - загальним планом. Наприклад, Cipav опікується ризиками, інвалідністю, смертю та старості для 19 вільних професій, таких як остеопати або психологи, але щодо ризику хвороби або сімейних обов'язків ці вільні професії залежатимуть від загального режиму.

Гілка, що це ?

Як було сказано вище, загальна схема розділена на різні галузі. Це було не завжди, і ці відділення були створені в 1967 році, більш ніж через 20 років після створення соціального забезпечення.

Філія - це організація, яка відповідає за управління одним або кількома ризиками. Саме бухгалтерське групування (розрахунок фінансового балансу) дало змогу раціоналізувати організацію соціального забезпечення. Саме на рівні галузі фінансування та фінансовий баланс організовуються за допомогою визначених витрат та ресурсів (приклад: внесок "за хворобою" або "внесок у виробничу аварію - професійна хвороба"). Деякі внески, такі як CSG, надходять на фінансування різних галузей. Саме закони про фінансування соціального забезпечення дозволяють дізнатись, які галузі щороку фінансує ЦСГ. Сальдо загальної схеми фактично відповідає балансу кожної з її гілок.

відділення хворих управлятиме ризиками захворюваності, смерті та інвалідності
галузь промислових нещасних випадків та професійних захворювань займається однойменними ризиками
галузь старості платить за пенсію
сімейне відділення займається усіма сімейними виплатами, а також управляє виплатами, пов'язаними з житлом, бідністю та відчуженням.

На чолі кожної з цих філій знаходиться національний фонд, який буде реалізовувати соціальну політику спільно з місцевими організаціями (Cpam на хвороби та нещасні випадки на виробництві, Caf для сім'ї, Carsat на пенсію).

В даний час політичні дебати обертаються навколо створення нової галузі соціального забезпечення, яка б підтримувала втрату автономії, тобто труднощі для деяких людей похилого віку виконувати повсякденне життя, а також інвалідність.

Чи був цей вміст корисним для вас? так ні