Росія - найбагатший уряд у світі
Цього року Росія отримала другого мільярдера у світі, але коли справа доходить до державного багатства, колишній Радянський Союз став першим номером.
Хайді Браун
Опубліковано 14.04.2008 15:10, оновлено 14.04.2008 15:14
Дванадцять мільярдерів зараз засідають у парламенті країни, загальна чиста вартість яких становить 25,9 мільярда євро, разом із менш заможними законодавцями вартістю лише кілька сотень мільйонів.
Але російські мільярдери не обмежуються місцями в законодавчих органах. Є принаймні один губернатор мільярдера, а мер Москви одружений з мільярдером.
Угорі: Сулейман Керімов, 42 роки. Запальний молодий магнат на фондовому ринку (вартістю приголомшливих 11 мільярдів євро) пробув вісім років у нижній палаті парламенту після того, як Володимир Путін оголосив, що не бажає більше мільярдерів у Думі. Також побоювались, що його багатство приверне увагу податківців, і, отже, можливий скандал.
Тоді ми знаходимо Гліба Фетісова, 41 рік. Його вартість, за оцінками, складає 2,5 мільярда євро, і він був призначений парламентом у 2005 році. Він побудував товари для торгівлі багатством у діловій імперії Alfa Group, і зараз є членом телекомунікаційної холдингової компанії Alfa Altimo. Будучи законодавцем, він боровся за меншу державну регуляцію великих корпорацій і розглядався як один із ключових співрозмовників Альфа-Групи для тиску на федеральний уряд до недавнього погіршення відносин з Альфою.
Серед інших мільярдерів: Сергій Пугачов, 45 років, колишній банкір вартістю 1,3 мільярда євро, Фархад Ахмедов, 52 роки, дебошир і відвертий засновник компанії Northgas, вартість якої становить 886,1 мільйона євро, та Дмитро Ананьєв, 41 рік, який отримав 1,4 мільярда євро продаж програмного забезпечення ERP. І список ще не закінчений.
Звичайно, багатство та політична влада такі ж старі, як і інститут управління. Але масштаби багатства російського уряду не мають собі рівних у світі. Ці чоловіки, переважно підприємці, часто клянуться, що їх мотиви є альтруїстичними, але головним фактором є, мабуть, особиста перевага, якою вони користуються, будучи ближче до центру влади. Більшість з них пов’язані з Партією Єдиної Росії Володимира Путіна, яку деякі політичні експерти порівнюють з колишньою Комуністичною партією: членство в партії має багато привілеїв.
Російський законодавчий орган ідентичний законодавству Сполученого Королівства з нижньою та верхньою палатами. Нижня палата (Дума) має 450 місць. Місця розподіляються пропорційно між партіями, які набирають більше 7% голосів. Верхня палата (Рада Федерації) налічує 168 сенаторів, які призначаються губернаторами та місцевими законодавчими органами кожного з 84 регіонів.
Зокрема, у верхній палаті ця система дозволяє губернаторам призначати своїх друзів та союзників для представлення відповідних регіонів. Ця система зручна, але вона може працювати для місцевих виборців: сенатори у верхній палаті повинні збирати федеральні податкові надходження для свого регіону. Вони також повинні тиснути на компанії, щоб вони перенесли туди свою діяльність.
Але це справді безпрограшна ситуація для сенатора та регіону. "Якщо багата людина представляє маленький регіон, будь-яка його частина, незалежно від того, наскільки вона мала, є корисною для регіону", - говорить Микола Петров, експерт Центру Карнегі в Москві. «Ці чоловіки отримують певну позицію і певну повагу, що полегшує їм спілкування з владою на певному рівні. Це допомагає їх власному бізнесу ".
Деякі законодавці з нижньої палати були переведені у верхню палату, оскільки їх вважали занадто багатими, що може спричинити суперечки. Володимир Путін нещодавно заявив, що мільярдери не повинні засідати в Думі, саме тому "Газпром" та інвестор "Аерофлоту" Олександр Лебедєв (1,9 млрд. Євро) цього року не повернулися.
Сенатори також можуть подорожувати між різними регіонами. Корпоративний "рейдер" Сергій Гордєєв - трохи заможний, але не мільярдер - мабуть, не зміг домовитись з губернатором крихітного автономного округу Усть-Ордин Бурат (який також возз'єднався з сусіднім регіоном). Зараз він є сенатором Пермі.
Щоб ще більше ускладнити ситуацію, російське законодавство забороняє законодавцям (або будь-якому державному службовцю) керувати компанією. То чому так багато законодавців-мільярдерів у нашому списку? Багато з них обходять закон, "передаючи" або "передаючи" частки у своїй компанії друзям та членам сім'ї. Принаймні на папері.
Можливо, це звучить дещо надумано, але росіянам слід нагадати про це: за часів царів, коли державна служба була зарезервована для аристократії, нові багатії не мали шансів досягти державних посад. Сьогодні уряд відкритий для всіх, хоча певно, що чистий капітал у кілька сотень мільйонів євро не зашкодить.