Росія та критичні питання
1Поки я працював у стратегічній російській гірничодобувній групі "Норильський нікель", вчений із компанії вказав мені на величезний східний горизонт полярного міста Норильськ як "нову гірничу межу": територія Росії величезна, стратегічні ресурси там є ... незліченна кількість, і одного разу буде використана. Як забезпечити мінеральну незалежність Європи? Це питання, яке я часто задавав собі з початку 1990-х років, коли мої обов'язки - торгівля, управління ризиками, закупівлі, фінансування, маркетинг - в американських та європейських групах спрямовували мене до гірничих територій, ринків та стратегічних металів, таких як: платиноїди (платина, паладій, родий, іридій, рутеній), рідкісні землі, дорогоцінні метали (золото, срібло), неблагородні метали (мідь, алюміній, нікель, цинк, свинець, олово). Однією з відповідей на цей європейський дефіцит є Росія. Питання не в тому, щоб знати стратегічні ресурси [1], які там є, а в тому, як Європа може отримати до них доступ? Як покластися на цю східну стратегічну глибину для її поточних та майбутніх потреб у критичних питаннях [2] ?
2 Нова глобальна модель природних ресурсів обертається навколо трьох елементів: відносин суверенітету між державами, сировинних доктрин держав, ринкових цін.
3 Відносини держав, що виробляють сировину, з державами, що споживають природні ресурси, це вже не ринкові відносини, а відносини суверенітету.
4 Країни-виробники мають суверенну владу над землею або надрами та здійснюють стратегії влади. Країни-споживачі мають суверенну владу над галуззю, над розвитком промислових секторів та стратегіями впливу, пов’язаними з нею. З початку століття ці два об'єднані вектори спричинили інфляцію цін на сировину.
5 Країни-виробники в тій чи іншій формі встановили правила отримання ренти за використання своїх природних ресурсів. Іноді штати повністю відмежуються від столиці приватних національних гравців, але демократично оптимізують оподаткування, наприклад, Австралія. Іноді заохочується емансипація національних компаній, держава зменшує свою присутність у столиці. Цей менш національний колір, ці компанії мають легший доступ до ринків капіталу, вони отримують комерційний динамізм та диверсифікують свої джерела за межами своїх кордонів. Це випадок з Казахстаном та Бразилією.
6Інші країни-виробники дозволяють іноземним приватним компаніям використовувати національні ресурси, зберігаючи ставки; нещодавно Монголія стала на цей шлях, і Гвінея переглядала свій Гірничий кодекс, щоб наблизити його. В крайньому випадку, держави націоналізували орендну плату та пільгових національних суб'єктів. Це стосується країн-експортерів нафти.
7 Нарешті, виробники вивозять лише важливі матеріали в обмін на економічні чи політичні переваги, сприяють гармонійному національному розвитку або просто для того, щоб лестити національним амбіціям або навіть з усіх цих причин одночасно; Прикладом є китайські рідкісні землі або південноамериканський літій.
8Після суверенітету інша особливість ситуації зі стратегічними корисними копалинами полягає в тому, що вони виступають проти сировинних доктрин держав, оскільки вони раптово є стратегічними для всіх і в той же час.
9Давайте зробимо короткий екскурс на рідкісних землях: рясні, вони називаються погано. З 17 земель деякі класифікуються як легкі (звичні), а інші як важкі (шукані). Ітераційне переробляння ускладнене, а наявність урану або торію інколи є труднощами. Росія має 20% відомих запасів рідкісних земель і може вигідно полегшити можливу нестачу.
10 "Залежність західних держав від китайських рідкісних земель навчить їх шукати лише найменшу ціну", - сказав мені один пекінес. Дійсно, ледве двадцять років тому каліфорнійська шахта була прибутковою, і одним із світових лідерів стала французька компанія Rhône-Poulenc, спадкоємцем якої Родію придбав бельгійський Solvay. З тих пір китайські експортні квоти запалили ціни, СОТ та ЗМІ. Однак рідкісні землі не мають економічної цінності, ринок залишається невеликим і дуже тендітним, що продемонструвало різке падіння цін у жовтні 2011 року.
11 Ще однією характеристикою рідкісних земель Китаю є пріоритет, який надається переробці в країні виробництва, Китаї, не для експорту, а для забезпечення внутрішнього ринку. Незабаром Китай стане імпортером рідкісних земель, таких як інші матеріали, чиїм експортером він був раніше. Це одне з перших так званих критичних мінеральних ресурсів, що зазнали цього кругового потоку, протилежним прикладом є вилучення платиноїдів (платини, паладію, родію) з південноафриканських надр, які місцево перетворюються на елементи автомобільного каталізу. згодом експортується на заводи збірки транспортних засобів по всьому світу. Між цими двома крайнощами майбутня федерація літію в трикутнику Чилі-Аргентина-Болівія (не нехтуючи тибетськими родовищами) досі прагне до своєї організації.
12 Усі ці матеріали кваліфікуються як стратегічні на думку споживача. Те, що є стратегічним для одного, не обов’язково для іншого. Залізна руда користується високим попитом і стратегічним стратегічним принципом на Сході, оскільки вона відповідає політиці урбанізації, тоді як ця ж потреба на Заході перевищила свій зеніт. Мідь вже не є стратегічною, якщо країна оснащена інфраструктурою транспорту електроенергії. Країни, що експортують нафту або платину, але без самозабезпечення продовольством, матимуть інші цілі, ніж країна, "яка не має нафти, крім ідей" і є експортером сільськогосподарської продукції ...
13 Одночасність розвитку нових технологій у всьому світі спричиняє зближення залежностей від стратегічних металів. Ось чому багато воюючих теорій та змов захоплюють розум далеко від цих ринків.
14 Насправді, ми не всі рівні на тлі напруженості на цих ринках. Країни Азії звикли до галузі дефіциту, наприклад, Японія, Корея та Китай. Вони продумували сировинні доктрини, вони нав'язують планування та централізацію стратегій доступу, вони будують міжнародні відносини, присвячені цим доступу, вони будують світових чемпіонів з видобутку корисних копалин та міжнародних лідерів у фізичній торгівлі, вони становлять стратегічні запаси. Європейські держави, звичні до потоків з півдня на північ та зі сходу на захід, залишають тягар поставок для підприємств та ринків. Франція розпродала платиноїди, що містилися в її запасах стратегічних металів, у середині 1990-х рр. Між цими двома крайнощами Сполучені Штати або Близький Схід очікують дефіциту перерахованих матеріалів.
15 Після суверенітету та доктрин третім елементом ринку стратегічних матеріалів є формування цін. Основи (попит, попит, запаси та виробничі витрати) пропонували стабільність цін, яку іноді можна було контролювати. Але цей вплив протягом десяти років регресує на користь завойовуючої влади фінансів, на шкоду нормативній згуртованості, якої прагне політична влада.
16 Це вже не виробник платини або паладію, який встановлює ціну на паладій, інакше вона була б вищою, це «фінансова вібрація», яка визначає ціну: «спекуляція - це Зевс, жодна статистика не може виміряти його силу, але він є господар Олімпу [3] ”. Звичайно, небезпека полягає у перевазі фінансизації над основними, що товарні кризи більше не будуть заповнюватися кожним подихом ринку: з кожним посівом чи врожаєм для сільськогосподарських криз, зі збільшенням запасів металів та енергії; що фінансові механізми, що інвестують виключно у стратегічні матеріали, перенаправляють ці метали, призначені для споживачів, на приховані запаси та стають безпечними промисловими активами. Це зростаючий хаос.
Саме в цьому контексті Росія має значний регулятивний потенціал. Надзвичайно збалансований (близько 2% світового населення та близько 3% світового ВВП), йому пощастило бути виробником майже всього [4] (енергії, металів та мінералів, сільського господарства); найчастіше він самодостатній і експортер, йому нічого не бракує.
18Для очищення російського сектору природних ресурсів держава зобов'язалась об'єднати ресурси, зокрема в енергетиці. У галузі корисних копалин деякі компанії поступово перегрупуються в конгломерати, коли до них вимагали обставини: ВСМПО-Авісма (титан), Русал (алюміній), ММК (сталь), Уралкалій (калій), Поліус (золото) тощо. Злиття "Норильського нікелю" з "Русалом" не відбулося, і навряд чи це вдасться здійснити в нинішніх умовах. Потім, під поштовхом приватної динаміки, певні компанії проеціювали себе за межі національної території, зокрема до Африки.
19У стратегічних копалинах Росія є лідером або має родовища світового класу в платиноїдах, титані, неблагородних металах, рідкісних землях, кобальті, урані, міді, настільки стратегічних для свого китайського сусіда тощо. Крім того, щастя бачити, як розширюються його стратегічні сухопутні та морські території, оскільки північні водні шляхи відкривають нові перспективи для перевезення морських вантажів між Архангельськом, Мурманськом, Сибіром та Азією, між Азією та Європою, а також для досягнення, забезпечення та забезпечення територіальної безперервності між північний захід країни та райони, багаті стратегічною сировиною, на півночі та північному сході.
20 Однак Росія не брала участі в цій гірничій роботі, іноді з причин спадкування, а іноді з причини необхідності: спадщина радянської інфраструктури, яка працює, але потребує модернізації; необхідність обмежуватися тим, що можна зробити чи зробити, оскільки бракує зобов’язань і робочої сили, щоб зробити більше (близько 20% російського населення проживає на 75% території на схід від Уралу, де є є ще невикористаним багатством). Зауважимо, що на відміну від видобутку нафти, міжнародні гірничодобувні компанії - зокрема австралійці BHP та Rio Tinto, бразильська долина, південноафриканська англо-американська, швейцарська Xstrata та інші американці чи мексиканці - не стали гігантами лише нещодавно. На той час їм уже було багато чого зробити на власних територіях, перш ніж розглянути можливість використання російських родовищ самостійно або у спільному підприємстві.
21Усім здається, що вони знають російську енергетичну політику та її так звану гру з нульовою сумою (яку ще потрібно уточнити); всі думають, що це також справедливо для так званих критичних мінералів, але це неточна думка для тих, хто знає цінність енергії в російському несвідомому. Інтерес до роздумів про російські стратегічні метали залишається тим, що вони все ще були недоторканими ставками міжнародної політики; перспективи державних відносин та індукованих ними комерційних деривативів залишається відстежувати. Зауважте, марно намагатися уникати їх, крім того вони покращаться завдяки спостереженню за відносинами Росії та Європи, особливо в нафтогазовій галузі.
Зрозуміти Росію XXI століття означає прийняти ідею, що після радянського автозбереження, надзвичайно мирного та швидкого, якщо ми думаємо про лють і тривалість певного розпаду європейських імперій, нова Росія - демократичний стрімкий порив, що ми хотіли європейської . Цей етап не міг реанімувати на суті, а не на формі на півдорозі між старим режимом та європейською демократією, на півдорозі між Європою та історичною російською Азією, розташованою не на сході, а на півдні, на всьому півдні в євразійській формі.
23 Звичайно, поняття олігархії в давньогрецькому розумінні цього слова - ця Греція завжди сильно надихала слов'янський дух - ставить під сумнів спостерігача щодо популярної політичної культури та функціонування держави. Але саме ця євразійська демократія дозволяє історичній стабільності Росії, подвоєнню доходів нового середнього класу та побудові міжнародних відносин через союзи. Цей останній аспект олігархія не розуміє, оскільки вона керує імперіями, а не демократіями.
24 Без імперії та з зменшенням працездатного населення сьогоднішня російська демократія повинна розвивати стратегічні ресурси своїх територій, покладаючись лише на себе або покладаючись на міжнародні відносини, що базуються на її історичних союзах, тих, що мають довіру, тих, хто був із глибини віків. що вона знає, як оживити, коли хоче, а не на політичних союзах обставин, відкритих для стазі.
Перший союз стосується нових держав вчорашньої імперії. Деякі з них є основними експортерами стратегічної сировини, і вони незабаром пройдуть через всесвіт нестабільності, який завжди переплітається між двома політичними режимами під час передачі влади. Росія заохочує їх інтегруватися з нею до майбутнього Східноєвропейського Союзу. Митний союз набуде чинності з Казахстаном та Білоруссю в 2012 році, можливо, також з Україною.
26 Інші сподіваються союзи іншого характеру, очевидно, є європейськими. Європа - другий союз.
27 Російський внутрішній попит має природні межі, він не стимулює використання всіх своїх ресурсів. Історичні галузі ще не пропонують інновацій, які споживають багато стратегічних матеріалів. Інноваційний центр досліджень та розробок Сколково висловлює надію та брак нових технологій.
28 Росія також не в такій ситуації, як Китай: російські ресурси перевищують її потреби у розвитку; її потреби менш централізовані, менш планові; її галузь, яка перетворює матеріали на готову продукцію, менш розвинена; його виробничі витрати не такі конкурентоспроможні. Він також пропонує характеристики, що відрізняються від характеристик Бразилії та Індії.
Експлуатація російських стратегічних ресурсів буде сильно залежати від експорту кінцевому споживачу за його межі. Ця перспектива видобутку перетворює Росію на країну імміграції, подібно до Австралії чи Південної Африки. Європа повинна змиритися з цією парадигмою: залучення східної стратегічної глибини вимагає розвитку її міжнародних відносин, її союзів; європейська відповідь на її потреби у стратегічних матеріалах російського походження вимагає європейських ресурсів, як людських, так і фінансових. Ось чому ми повинні забезпечити, щоб Європа стала цим природним комерційним горизонтом, щоб Європейський Союз та Росія виграли, будучи партнерами, щоб були перевищені старі межі, щоб карти "європейської розумної сили" були поставлені вище безпосередніх економічних та рентних пошуків цілей, що робота зі стратегічними товарами в Росії стає такою ж поширеною ідеєю, як експлуатація шахти в Південній Америці чи Канаді. Давайте подивимось на минуле, з кінця 19 століття до 20-х років минулого століття, не першим виробником платини на Уралі була паризька компанія Compagnie Industrielle du Platine.
Згодом Європа повинна мати можливість трансформувати ці стратегічні питання. У Франції очевидно, що ми можемо бути здивовані зникненням на початку 2000-х незамінного французького лідера в галузі торгівлі та металургії стратегічних матеріалів, Comptoir Lyon-Alemand, Louyot, жертвою фінансової пастки через двісті років існування.
Одним із ключових елементів, яким у минулому нехтували через історичну та політичну спадщину, залишається взаєморозуміння та реалізація спільних цілей у перспективі. Оскільки вчинки та жести, що оточують останні приклади російсько-європейських енергетичних спільних підприємств, втрачають значення, якщо розглядати їх лише через призми Парижа, Лондона чи Берліна, вони отримують ясність під загальним світлом з московським.
32У Франції одним із аспектів, який слід кардинально змінити, є прийом російських компаній, які бажають зареєструватися в нашій країні. Справжні розвідники, їх найчастіше приймають погано: сили іноді суперечать цілям двох міністерств економіки та фінансів Росії та Франції, які сприяють їх поселенням. Відкриття банківського рахунку у Франції для російської компанії - процес, який найчастіше закінчується у банку, що не є французьким; один раз створений у Франції, запит та отримання адміністративних дозволів, іноді щороку, залишається проблемою ...
Так само французькі компанії, які прагнуть розвиватися в Росії, стикаються як з власною недостатньою підготовкою, так і з місцевою бюрократією. Все це призводить до звичайних непорозумінь або навіть невдач.
34 У Франції пропущені дати між платиноїдами (платиною, паладієм та родієм) та індустрією автомобільного каталізу залишатимуться гарним прикладом усіх цих труднощів.
Немає сумнівів, що доступ до стратегічних матеріалів, що містяться в надрах Росії, вимагатиме винагород, які неофіт вважав би несподіваними.
36 Як закінчити тему про Росію, не звертаючись до її містики, пройнятої традиціями, і чиї православні обряди предків викликають емоції слов'янського містичного зв'язку, що пов'язує історію з його землею, домом якої він є управителем, що ототожнює його з багатством його підвал, до величезного виміру його простору. Все це резюмує пані де Севіньє: "Розширення змушує зникати все, крім самого розширення, яке переслідує уяву, як певні метафізичні ідеї, від яких думка вже не може позбутися, коли її колись захоплюють. "
Вона продовжує в тому ж ключі: "Те, що характеризує цього народу, є чимось гігантським усіх видів: звичайні виміри жодним чином не застосовуються до них. Ні справжня велич, ні стабільність там не зустрічаються; але сміливість, але фантазія росіян не знає меж, у них все колосально, а не пропорційно, сміливо, а не продумано, і якщо мета не досягнута, це тому, що вона перевищена. "
Все сказано, доступ до критичних питань Росії матиме земля і народ, а не проти них.