Що; nt; mpla в Москві корисна як для Росії, так і для
Президент Росії Володимир Путін кілька днів тому виступив із традиційним щорічним посланням до Федеральних зборів Росії, яке, природно, включає детальний аналіз стану російської нації та керівних принципів президентської політики на поточний рік у соціально-економічній, політичній та діловій сферах. а також з точки зору зовнішньої політики та політики безпеки. Подія обійшла планету, оскільки відразу після виступу президента російський уряд на чолі з колишнім президентом Росії Дмитром Медведєвим подав у відставку. Але не викликавши внутрішньополітичної кризи в Москві.
Все пройшло дуже швидко, так що на наступний день після парламентської акції та відставки уряду Медведєва Державна дума Росії одноголосно прийняла та затвердила (16 січня) нову кандидатуру президента Путіна на посаду прем'єр-міністра. Відразу після цього був підписаний указ президента про призначення Михайла Мішустіна на посаду президента російського уряду (офіційна назва прем'єр-міністра в Росії - ім'я президента уряду).
Цей політичний маневр, майстерно виконаний російським президентом, вважався в Росії сюрпризом пропорцій, порівнянним за наслідками для суспільства з операцією по захопленню Кримського півострова в 2014 році.
Які нові напрямки внутрішньої політики просуває Путін? ?
Президент Путін із самого початку свого щорічного послання до Федеральних зборів (1) заявив, що ми повинні "швидко, без зволікань, вирішити масштабні соціальні, економічні та технологічні проблеми, що стоять перед країною". Нові напрями розвитку, накреслені з цього приводу, будуть "відображені в національних проектах, реалізація яких вимагає нової якості управління. безпосередній діалог з громадянами ”. З цього моменту стало очевидним, що в центральній внутрішній політиці Росії настане переломний момент, а також швидкість, з якою вона реагуватиме на зміни політичного курсу.
Але давайте подивимося, що саме передав російський лідер своїм щорічним посланням.
Міжнародна безпека. На відміну від попередніх років, коли Путін привчав нас до вражаючих подій на цю тему, зараз він зводиться до того, як бачиться, як "непередбачувана і неконтрольована" розвивається ситуація у світовій безпеці, з особливим посиланням на Близький Схід та Північну Африку, оскільки "конфлікти" може швидко зростати, створюючи загрози для всього міжнародного співтовариства ". Путін з'явився "переконаний у цьому дозріла. серйозне і безпосереднє обговорення основних принципів стабільного світового порядку, про найгостріші проблеми, з якими стикається людство ", необхідність" проявити політичну волю, мудрість, мужність ". Він запустив вид опосередковано закликати п'ять світових ядерних держав проявити відповідальність і вжити тих заходів, які забезпечать глобальну стратегічну стабільність і усунуть будь-які передумови для глобальної війни. Його зовнішньополітичним посланням було запевнити, що Росія буде відкрита до співпраці з усіма зацікавленими сторонами, оскільки "ми нікому не загрожуємо і не прагнемо нав’язати свою волю".
Національна оборона та безпека. І в цій галузі посилання були набагато нижчими, ніж у попередні роки, коли Кремль детально розробив безпрецедентне будівництво у світі нової загрожуючої зброї з використанням високих технологій. Однак він передав це всім зацікавленим "Наші кроки щодо зміцнення національної безпеки були зроблені своєчасно і в достатній мірі". Він підкреслив, що «вперше в історії існування ядерної ракетної зброї. ми не хочемо когось зловити (пп. - останнє), а навпаки, інші провідні держави світу ще не створили зброї, якою Росія вже має ». Однак виявилося, що Російська оборона сьогодні забезпечена заздалегідь на десятки років, Росія уважно стежитиме за тим, що відбувається у цьому напрямку у світі, розробляючи ту зброю, яка необхідна для майбутніх поколінь.
З іншого боку, російський лідер наголосив, що дуже хороша ситуація в Росії з безпекою та обороною створить мир, необхідний для поступального розвитку Росії, і дасть змогу більше зосереджувати увагу керівництва Москви на найбільш актуальних внутрішніх соціально-економічних питаннях.
Модернізація російської Конституції, державотворення та внутрішньої політики. Президент Путін розпочав з того, що відповів на "прохання" деяких політичних та громадянських об'єднань, які порушили проблему прийняття нової конституції, наголосивши, що такої потреби немає, оскільки потенціал чинної конституції - прийнятої в 1993 році, далеко не вичерпаний. Потім він звернув увагу аудиторії на рішення та настанови, яких він особисто вважав необхідними для того, щоб забезпечити повний суверенітет (2) російської держави, враховуючи, що, однак, настав час внести деякі зміни до Конституції:
- Перш за все, необхідно чітко включити до Конституції, що положення міжнародного права та договорів, а також рішення міжнародних органів можуть діяти на території Росії лише в тій мірі, в якій вони не передбачають обмеження прав і свобод людини і "не суперечать нашій Конституції".
- По-друге, він запропонував встановити конституційно обов'язкові обов'язки та вимоги до осіб, які виконують найважливіші функції для забезпечення безпеки та суверенітету країни, а саме до керівників суб'єктів Федерації, парламентаріїв, федеральних міністрів, керівників інших федеральних органів, суддів та прокурори, в тому сенсі, що вони не можуть мати іноземне громадянство, дозвіл на проживання або інший документ, який би дозволив їм мати постійне місце проживання на території іншої держави. До осіб, які бажають стати президентом Російської Федерації, повинні бути встановлені ще більш жорсткі вимоги (наприклад, вимога про постійне проживання в Росії принаймні на 25 років, відсутність іноземного громадянства тощо).
- Путін вважає, що конституційне положення про те, що одна і та ж особа не повинна займати посаду президента Росії більше двох строків поспіль, не є "принциповим питанням, але я з цим погоджуюсь". За допомогою цих уточнень він створив напругу, прокладаючи шлях для багатьох спекуляцій щодо його планів на 2024 рік, коли закінчується його останній термін. Однак залишається з’ясувати, що конкретно буде внесено до проекту поправок спеціальною робочою групою Кремля.
- З огляду на те, що Росія є величезною країною, і кожен суб'єкт Федерації має свої особливості та проблеми, Путін вважає, що роль і обов'язки правителів у розробці та прийнятті рішень на федеральному рівні повинні кардинально зростати. Тому роль "Державної ради" в зміцненні російської державності - орган, "відроджений" президентом, включаючи главу держави, президентів двох парламентських палат і всіх керівників суб'єктів Федерації, повинна бути посилена російською Конституцією. Більше того, Путін закликав Державну Думу (нижня палата парламенту) взяти на себе більш відповідальні політичні повноваження щодо формування уряду в тому сенсі, що він повинен передбачити призначення уряду, який повинен бути включений до Конституції.
Загалом президент Путін вважає всі свої пропозиції глибокою зміною у державотворенні та російській політичній системі. Однак російський лідер був надзвичайно чітко і твердо у своїй позиції, закликаючи це Росія залишиться сильною президентською республікою. Таким чином, Президент повинен зберегти за собою право встановлювати завдання та пріоритети уряду, а також право відсторонити прем'єр-міністра, його заступників та федеральних міністрів у разі неналежного виконання своїх обов'язків або у випадку втрати політичної довіри. Також, президент повинен безпосередньо контролювати збройні сили, інші центральні силові структури та всю правоохоронну систему. Президент призначатиме керівників усіх силових структур, включаючи центральні та місцеві органи юстиції, після консультацій з Радою Федерації (верхньою палатою парламенту).
Російський лідер хоче, щоб зміни до Конституції були внесені до 1 травня н.е., в тому числі шляхом консультацій з громадянами на спеціальному референдумі.
Економічного зростання. Посилання на соціально-економічні проблеми були надзвичайно детальними. Коротше кажучи, глава держави вирішив, що необхідно вжити термінових заходів для подальшої макроекономічної стабілізації як основи для створення умов, що сприяють стабільному та стабільному економічному зростанню. На цьому тлі він замовив структурні зміни в російській економіці, підвищення економічної ефективності та збільшення інвестицій в економіку в цілому з нинішніх 21% до 25% ВВП. Усі заходи повинні збільшити ВВП Росії у 2021 році вищими темпами, ніж світовий ріст. Він закликав парламент та уряд створити правову базу для сприяння, захисту та довгострокової гарантії державних інвестицій. У ній були вказані конкретні заходи та терміни для розвитку ділового середовища, малого бізнесу, включаючи туризм, наголошено на державному фінансуванні розвитку та впровадження виробничим сектором найсучасніших технологій, розвитку великої інфраструктури та експорту високих технологій.
Потрібно кілька зауважень щодо московської події.
Перш за все, це вперше за останні роки, коли президент Путін так поспішав донести послання до нації саме тому, що він твердо вирішив зробити серйозні зміни у внутрішній політиці.
Несподіванка Путіна була великою для російських громадян, але врешті-решт виникла думка, що ніякої драми зі зміною влади в Москві точно не було. З 2019 року Путін попереджав, що таке економічне зростання в Росії, швидше за все, не буде підтримувати російські прагнення, що російська економіка не може підтримувати зовнішньополітичні зобов'язання таким чином, що вона не зможе гарантувати виконання заявленої соціально-економічної політики., а безпека країни також буде зачіпатися найбільш невідповідним чином. Путін все це пояснив і з тих пір натякнув, що було б неминуче змінити уряд новою командою, що складається з великих технократів, наскільки це можливо.
Безперечно, ніхто не очікував такої еволюції ситуації на політичній арені Москви. Здивування та здивування були настільки сильними, особливо серед політичної опозиції, що російські ЗМІ виявили, наприклад, що російські ліберали за короткий час пройшли кілька послідовних фаз - заперечення, гнів, істерію, депресію та Нарешті, прийняття нового курсу внутрішньої політики, надрукованого президентом Путіним.
Невдачі колишнього уряду, очолюваного Медведєвим та його партією "Єдина Росія", Путін вже не міг випускати з уваги і сприймати, оскільки російське суспільство більше не могло зрозуміти відсутність участі та дій президента на тлі помилок цієї партії. центральної політичної сцени, а також на рівні суб'єктів Російської Федерації. Досить згадати про провали місцевих виборів у кількох регіонах, а також про блокування вільних виборів до Московської Державної Думи, що призвело до протестів на вулицях громадян, обурених тотальною недемократичною поведінкою нинішнього політичного режиму. . Протести були репресовані російськими силовими структурами, без того, щоб громадяни бачили мінімум втручання та захисту з боку президента Путіна.
Московське суспільство та опозиційні партії звинуватили Кремль у непричетності до внутрішньої політики, що також призвело до падіння підтримки внутрішньої політики Путіна на опитуваннях громадської думки. Однак Кремль вміло використав ситуацію і не зупиняв дії своїх силових структур, аби просто бути усуненим - наскільки це можливо, будь-які лідери антирежимних рухів, які можуть приєднатися до російської політичної еліти в Москві та таким чином ставши надійними та законними кандидатами в президенти президента Путіна.
З іншого боку, більш вишукані політичні оглядачі вже якийсь час помічають, що Путін поступово віддаляється від правлячої партії "Єдина Росія". Питання було більш очевидним на останньому з'їзді цієї партії, коли Путін виступив з лінійним повідомленням, демонстративно позбавленим елементів, що цікавили майбутнє цієї партії з його боку. У той же час, продемонструвавши відсутність уряду Медведєва спроможності належним чином керувати соціально-економічним розвитком країни та загальнополітичними справами в цілому, президент відрізав будь-який "імпульс" від свого колишнього політичного партнера Медведєва на протистояння. потенційний верховний альтернативний лідер напередодні 2024 року, коли закінчується останній термін Путіна.
Хто новий російський прем'єр-міністр Михайло Мішустін ?
Михайло Мішустін (53 роки) - доктор економічних наук і справжній технократ в одній з найчутливіших федеральних фінансових галузей. Вперше він активував для впровадження сучасної кадастрової системи. Він є одним з російських інтелектуалів, які вірили в силу "оцифровки" державних систем. Згодом він брав участь у "оцифровці" Федеральної фіскальної служби (ФФС) Росії. Призначений головою ДФФ у 2010 році, йому вдалося реформувати та перетворити свій бюрократичний та корумпований відділ на сучасний сервіс, відкритий "в Інтернеті" для всіх категорій платників, послугу, адаптовану до найкращих міжнародних практик у цій галузі та до передових цифрових технологій. Йому вдалося ліквідувати більшість "сірих податкових схем", малий і великий бізнес був виведений з "тіні" або підземної зони, а стягнення податків і зборів, таких як ПДВ, у Росії зросло, за статистичними даними, навіть у часи економічної кризи.
Він суворий менеджер, твердий у прийнятті рішень, іншими словами сильний лідер, придатний керувати урядом, запускати та керувати амбіційними національними проектами. Лідер, який відповідає, на думку багатьох зацікавлених кіл Москви, більшості вимог президента Путіна щодо цієї посади в сучасних обставинах внутрішньої політики.
Він детально знає проблеми збору податків з бюджетних надходжень, може вказати на походження ухильників та нових олігархів, які, як правило, "виходять з ладу" і більше не підкоряються владі, а також багато інших подібних речей.
Слід зазначити, що Держдума проголосувала за Мішустіна 341 голосом «за», голосів «проти» не було, але 41 утримався від комуністів. Це незаперечний доказ того, що президент Путін все ще домінує над російським парламентом.
Якою буде нова урядова команда? Путін звик бути сміливим і знає, що нова економічна модель, яка буде запущена і підтримана, повинна бути добре зрозумілою і добре керованою федеральним урядом. До закриття цього матеріалу жодної інформації про членів уряду та про те, яких міністрів буде утримувати уряд уряду Медведєва, не з'являлося. Однак можливо, що Путін збереже деяких високопоставлених осіб з попередньої команди, яка керувала державними структурами влади.
(2) Путін підкреслив, що „суверенітет нашого народу повинен бути безумовним. Я багато для цього зробив. Ми відновили єдність країни, поклали край ситуації, коли деякі функції державної влади були узурповані практично олігархічними кланами. Росія повернулася до міжнародної політики як країна, яку не можна ігнорувати”, Але що потрібно враховувати. "Ми створили потужні резерви, які примножують стабільність нашої держави, її здатність захищати права громадян та національну економіку - від будь-яких спроб зовнішнього тиску".