Шість місяців надзвичайної ситуації та тривоги

У березні, оголосивши надзвичайний стан, румунська влада вирішила вивести армію на вулиці великих міст.

тривоги

Минуло 180 днів, тобто майже півроку, відколи Румунія працює в надзвичайному режимі: 16 березня вона двічі входила в режим надзвичайного стану, потім чотири рази в режим тривоги, чинний навіть сьогодні, до 15 жовтня. Цей режим набув посилених повноважень для влади під час пандемії Covid-19, але також з обмеженням прав і свобод для громадян.

Це "найдовший період обмежень" в Європейському Союзі, за словами Народного адвоката, у звіті про інтерпеляції та дії за останні шість місяців з моменту першого введення Румунії в надзвичайний стан.

У цей період у Румунії, на відміну від інших країн ЄС, "були прийняті найрішучіші заходи у значенні обмеження певних прав і свобод", вважає народний адвокат. "Найбільше штрафу" в ЄС отримали також громадяни, які не дотримувались обмежень, накладених владою - понад 300 000 штрафу на суму 120 мільйонів євро, повідомляє установа.

Це була одна з найбільших проблем у цей період обмежень, за словами Джорджіани Георге, виконавчого директора APADOR-CH, з якою зв’язалася «Вільна Європа». Насправді, після того, як народний адвокат звернувся до Конституційного суду із штрафами за невиконання військових постанов, судді ЦР скасували всю постанову 34/2020, аргументуючи це тим, що обмеження конституційних прав може здійснюватися лише законом, затвердженим парламентом, а не ГЕО чи іншими адміністративними актами . Рішенням було зруйновано цілі законодавчі риштування, на яких ліберальний уряд базував своє управління пандемією Covid-19.

"Непропорційні санкції, ці дуже великі штрафи, пов'язані з порушенням цих положень військових постанов. Ми є однією з країн, у яких були найвищі штрафи у всій Європі. Їх визнали неконституційними, але ми не знаємо, що було далі. Їх неконституційність не означала, що громадяни отримували гроші назад, якщо отримували штрафи. Потрібно було вжити судових позовів ", - каже керівник АПАДОР-СН.

Крім того, за словами Народного адвоката, Румунія "є єдиною країною в ЄС, де всіх інфікованих людей примусово госпіталізували під час надзвичайного стану та під час тривоги, навіть якщо вони не виявляли симптомів". Як рекомендації Всесвітньої організації охорони здоров’я, так і Європейського центру з профілактики та боротьби з інфекційними захворюваннями полягають у ізоляції вдома людей, які заражені Covid-19, але не мають симптомів.

"Деякі з цих заходів були корисними в тому сенсі, що поширення вірусу в громаді було запобігано", - визнається у звіті омбудсмена. Однак Румунія запровадила рішучі заходи щодо обмеження прав і свобод, хоча пандемія коронавірусу її не зазнала настільки серйозною, як європейські країни, такі як Великобританія, Італія, Іспанія, Німеччина чи Франція, повідомляє установа.

APADOR-CH: Відступ від ЄСПЛ та "відсутність професіоналізму" тих, хто приймає законодавчі акти

Найбільшою проблемою за ці шість місяців особливого пандемічного режиму для Румунії було те, як влада обрала законодавчий акт, вважає Джорджіана Георге, виконавчий директор правозахисної організації APADOR-CH: "вперед".

"Недостатній спосіб прийняття законодавчих актів призвів на практиці до багатьох неоднозначностей, до шляхів до Конституційного суду, щоб врегулювати ситуацію, до багатьох подальших роз'яснень, які створили хаос. Ми бачили брак професіоналізму тих, хто приймає законодавство ", - пояснила Джорджіана Георге для" Вільної Європи ".

Немає сумнівів у тому, що Румунія обмежила права своїх громадян, і це підтверджується тим фактом, що румунська держава була однією з небагатьох, що відступили від дотримання Європейської конвенції з прав людини (ЄСПЛ) під час надзвичайного стану. На той час румунською державою керували військові постанови. Тоді цей жест був підданий критиці, тим більше, що в контексті пандемії його використовували лише такі країни, як Молдова, Вірменія та Латвія.

"За їх тлумаченням, це відступ було автоматичним, коли вони оголосили надзвичайний стан. Вони вважали, що це відступ природно походить від того, що вони прийняли ці військові постанови. Але вони також зробили це, щоб не звинувачувати їх у обмеженні своїх прав, і тоді люди могли піти подавати позов проти держави на ЄСПЛ. Є багато держав, які цього не робили, і Румунія не повинна поспішати з цим, особливо з точки зору символіки, повідомлення, яке ви надсилаєте, коли відступаєте від Конвенції ", пояснює Джорджіана Георге Вільна Європа.

Однак слід підкреслити, що це призупинення дії ЄСПЛ щодо прав громадян "не призвело до трагедії" і що це було зроблено лише під час надзвичайного стану, вважає директор APADOR-CH. Це дає приклад Угорщини, яка, хоча і не відступала від ЄСПЛ, управляється прем'єр-міністром Віктором Орбаном згідно указів на невизначений термін.

Уповноважений ООН: Вплив Covid-19 на здоров'я посилюється через порушення прав людини

Однак Румунія не є унікальним випадком у всьому світі з точки зору обмеження прав і свобод під час пандемії. Багато країн, які погіршили стан поваги до прав і свобод, зазнали сильних уражень від пандемії саме через це.

"Через Covid-19 глобальна криза охорони здоров'я зіткнулася з багатьма іншими більш повільними, політично, соціально та економічно більш повільними кризами у всьому світі", - заявила Верховний комісар ООН з прав людини Мішель Бачеле., на відкритті Ради з прав людини в Женеві.

"Ці багаторазові додаткові переломи, які зробили нас більш вразливими до цього вірусу та створили порушення для його пошкодження, в основному зумовлені політичними процесами, що виключають голос громадян, а також прогалинами в захисті прав людини", - сказав він. Бачеле.

Звіт Фонду Гейтса показує, що пандемія мала непропорційний вплив у всьому світі на жінок, спільноти расових та етнічних меншин та людей, які живуть в умовах крайньої бідності. Крайня бідність зросла на 7% під час цієї пандемії.

"Після 20 років поспіль зменшення крайньої бідності ми бачимо повернення. У нас майже 40 мільйонів людей повернуто в крайню бідність. Минуло понад мільйон щомісяця з моменту зараження вірусом ", - сказав Марк Сузман, голова Фонду Гейтса, цитований Reuters.

Основні права, які були порушені або обмежені Румунією під час пандемії, відповідно до указів президента під час надзвичайного стану:

  • Право на вільне пересування;
  • Право на повагу до приватного та сімейного життя;
  • Недоторканість будинку;
  • Право на освіту;
  • Свобода зібрань та об'єднань;
  • Право на захист приватної власності;
  • Право на страйк;
  • Економічна свобода.