Ситуація; економічні та фінансові; Сербія - Дирекція СЕРБІЇ g; ні; хрип Тр; сор
2019 рік закінчився для Сербії задовільною економічною ситуацією: зростання ВВП склало 4,2%, державний дефіцит 0,2% ВВП та державний борг 52% ВВП. Але пандемія Covid-19 матиме вплив на економіку, хоча і менш помітний, ніж у більшості країн регіону, з прогнозами зростання все ще невизначеними.
1. Зростання відновився в 2019 році, але все ще недостатній, щоб забезпечити конвергенцію
Політика фіскальної консолідації, керована урядом Сербії, дозволила стабілізувати економіку, яка повернулася до зростання 4,4% у 2018 році та 4,2% у 2019 році. Уряд та міжнародні фінансові установи прогнозували стабілізацію зростання. Близько 4% з 2020 року, підкреслюючи, що цього зростання все ще недостатньо, щоб забезпечити зближення Сербії до серця Європи. Сербський ВВП на душу населення еквівалентний 39% середнього ВВП на душу населення Європейського Союзу.
Після переживання епізоду глибокої фіскальної кризи між 2014 і 2016 роками (державний дефіцит досяг 6,6% ВВП, а борг - понад 70% ВВП), Сербія вражаюче відновила свої державні фінанси завдяки обмежувальній фіскальній політиці урядом у 2015 році за сприяння МВФ. До кінця 2019 року державний борг був зменшений до приблизно 52% ВВП, а країна повернулася до бюджетного балансу (профіцит у 2017-2018 роках, дефіцит 0,2% у 2019 році). Підписання у 2018 році 30-місячної угоди, укладеної в рамках Інструменту координації політики, має дати змогу продовжити ці зусилля щодо стабілізації.
Економіка Сербії базується головним чином на послугах, а також на галузі, яка зберігає значну частку ВВП (25%). Хоча обробна промисловість динамічна, Сербія залишається дуже залежною від певних галузей важкої промисловості: металургії, енергетики, гірничодобувної промисловості.
2. Вплив кризи Covid-19 на економіку
Криза Covid-19 сильно вплинула на сербську економіку: будівництво (вплив оцінюється в 700 млн. Євро в 2020 р.), Повітряний транспорт (200 млн. Євро), агропромисловість, автомобільна промисловість, туризм (вплив оцінюється в понад 1 євро мільярд). За даними статистичного інституту, однак ВВП зріс на 5% у 1 кварталі 2020 року порівняно з тим самим періодом 2019 року. Центральний банк Сербії прогнозує помірне зниження ВВП на 1,5% цього року до відновлення 6% у 2021 р. Дефіцит поточного рахунку повинен залишатися у 2020 р. На рівні 5% ВВП, а державний борг - менше 60% ВВП.
31 березня уряд розпочав план підтримки економіки на суму 5,2 млрд. Євро (11% ВВП), а потім наприкінці липня була проведена друга програма заходів на 560 млн. Євро (1,2% ВВП). Він включає, зокрема, пряму допомогу підприємцям, надання позик через Сербський фонд розвитку та систему прямих гарантій позик. Ця програма в основному відповіла на запити професійних організацій, але ситуація залишається дуже складною для багатьох компаній (сфера послуг, туризму) навіть після закінчення надзвичайного стану та поступового відновлення економічної діяльності на початку травня.
Для МФІ вплив на зростання 2020 року буде дуже помітним, хоча Сербія, як очікується, буде однією з найменш уражених країн у регіоні:
-МВФ прогнозує зниження ВВП цього року на 3,0% та збільшення на 7,5% у 2021 році. Дефіцит поточного рахунку платіжного балансу впаде з 6,9% ВВП минулого року до 6, 1% цього року та 5,5% у 2021. Рівень безробіття (9,5% на кінець 2019 року) збільшиться до 13,4% у 2020 році, а потім дещо впаде до 13,0% у 2021 році. За даними Фонду, Сербія, однак, буде однією з найменш постраждалих країн регіону . До кризи країна отримувала вигідну бюджетну ситуацію та меншу залежність від туризму, ніж деякі інші країни регіону.
-Світовий банк прогнозує зниження ВВП у 2020 році від -2,5% до -5,3%. Серед складових зростання інвестиції повинні скоротитися на -5,2% (переважно приватні), а споживання на -2,3%. Торгівля скоротиться на 10%. Державний борг знизиться з 52% (кінець 2019 року) до 64% ВВП наприкінці 2020 року, державний дефіцит сягне -7,3% ВВП. Нарешті, безробіття впаде з 10,4% (2019) до 13,9% (2020) як середньорічне.
3. Необхідні великі реформи
Ділове середовище поступово покращується (44-й ранг за версією Doing Business 2020), але все ще залишається гальмом для інвестицій. Сербія має структурні переваги (низька ставка корпоративного податку, низька вартість робочої сили, високий рівень професійної кваліфікації тощо), але певні аспекти сербської економіки все ще потребують широких реформ: економіка неформальної сфери залишається важливою, державні процедури часто не мають прозорості, тоді як уряд все ще відчуває труднощі у боротьбі зі схемами відмивання грошей. Крім того, хоча багато приватизацій вже розпочато (понад 460 із 550 запланованих на 2014 рік), деякі великі державні підприємства (постачання газу, електроенергії або навіть управління залізничною мережею) все ще є неефективними, і їх реструктуризація призведе до це може покращити якість інфраструктури та державного обслуговування, водночас частково знявши фінансові обмеження, які вони покладають на бюджет.
Основний ризик, з яким стикається Сербія, - геополітичний: нормалізація відносин Сербії з сусідами, зокрема Косово, є основною проблемою на найближчі роки і є важливою передумовою вступу Сербії до ЄС. ЄС, сам процес, який є фундаментальним для заохочення Сербії рішуче стати на шлях реформ та економічного наздоганяння. Очікуваний прогрес у розділах 23 «Судова влада та основні права» та 24 «Справедливість, свобода та безпека» також тісно пов'язаний з необхідними досягненнями в галузі економічного управління, які можуть сприяти зміцненню верховенства права та боротьбі з корупцією.