Спілкування з лікарень та лікарів

Якщо для закладів охорони здоров’я як таких нічого не планується, етичні кодекси регульованих професій охорони здоров’я (лікарі, акушерки, медсестри тощо), кодифіковані в рамках Кодексу охорони здоров’я, забороняють будь-які процедури та будь-яке рекламне ставлення (1). Ця заборона, яка безпосередньо стосується практикуючих, незалежно від способу їхньої практики, побічно поширюється також на медичні заклади, в яких вони практикують (2). Оновлення випуску Маріанною Хадрі з юридичного відділу Шама.

Зрештою, вся проблема полягає в кваліфікації комунікативні дії закладів охорони здоров’я та фахівців, яких слід дотримуватися сувора інформація для громадськості, позбавлена будь-якого рекламного характеру.

Різниця між інформацією (дозволена) та публічністю (заборонена)

На думку Державної ради (3), через відсутність загального юридичного визначення реклами (зокрема, в рамках Кодексу охорони здоров'я), доцільно зберегти елементи визначення ", що випливає із збіжної практики Суду Касаційна та Державна рада, згідно з якими рекламний акт визначається наявністю повідомлення, що інформує про характер пропонованого товару чи пропонованої послуги, адресована потенційним споживачам і основною метою якої є сприяння розвитку відповідної діяльності".

З огляду на ці визначальні елементи, Державна рада кваліфікується як реклама у сфері охорони здоров’я, "Будь-який процес, за допомогою якого медичний працівник пропагує свою діяльність громадськості з комерційними цілями (4)". Отже, за сучасного стану законодавства єдиною інформацією, яку заклади охорони здоров’я та спеціалісти уповноважені надавати громадськості, є лише така "Ті, що мають об'єктивний характер або підкоряються науковій, профілактичній чи освітній цілі, незалежно від будь-якої особистої реклами (5) ".

Приклади.

Для прикладу, Національна дисциплінарна палата Ордена лікарів у рішенні від 3 березня 2011 року (№ 11009), вважаючи, що стаття з "Journal du Dimanche" присвячена методу акупунктури, що практикується лікарем і представлена "в лесливому світлі", що вона "позбавлена будь-якого освітнього, наукового або медичного аспекту" і має "рекламний характер". Лікар, ім'я якого згадувалося кілька разів і фото якого з'явилося в статті, отримало догану.

І навпаки, Державна рада постановила, що a стаття в регіональній щоденній пресі згадування лікаря та показ його на фотографії, що обстежує дитину, не мали характеру рекламного спілкування, оскільки дана стаття складалася із звіту про медичні ресурси, доступні в гірському муніципалітеті під час гірськолижного сезону, і надавала голос іншим лікарям ( 6) .

Нещодавно Державна рада також постановила, що участь лікаря в Інтернет-сайт розподіляючи під його наглядом персоналізовані рекомендації щодо харчування, спрямовані на сприяння зниженню ваги шляхом підписки на платні підписки, порушив етичні принципи, що забороняють рекламні установки та процедури (7) .

Слід зазначити, у будь-якому випадку, що a інформаційний лист, надісланий лікарем своїм колегам, звітування про свою діяльність та зазначення, що воно є в їх розпорядженні з метою можливої співпраці, не може розглядатися як прямий або непрямий рекламний процес, оскільки воно не призначене для громадськості, а виключно для колег (8) .

Оголошено про зміну правил ...

Поточні норми створюють реальні труднощі для великої кількості закладів та медичних працівників, які утримуються від спілкування з громадськістю, побоюючись потрапити під заборону прямої або непрямої реклами. Однак це положення має змінитися протягом найближчих місяців.

Дійсно, двома рішеннями від 6 листопада 2019 року (9) про направлення лікаря для одного та стоматолога для іншого Державна рада скасувала неявне рішення міністра охорони здоров’я про відмову скасувати положення їхні етичні кодекси, які загалом і абсолютно забороняють будь-який рекламний процес (10) .

Для Державної ради, якщо вона покладається на регуляторні повноваженняздійснювати нагляд за рекламними процедурами регульованих професій охорони здоров’я, щоб вони залишались сумісними з вимогами охорони здоров’я населення, гідністю своєї професії, братерством між практиками та довірою пацієнтів до професіоналів, з іншого боку, заборонено загальним і абсолютним забороною будь-якої реклами, така заборона є несумісною з європейським законодавством.

Цю несумісність з європейським законодавством вже нещодавно було зафіксовано Органом з питань конкуренції у двох рішеннях від 15 січня 2019 року (11), які базувалися на рішеннях Суду Європейського Союзу від 4 травня 2017 року (12) та 23 жовтня 2018 (13) .

Зараз Міністерство солідарності та охорони здоров’я працює над капітальним ремонтом текстів, які можуть бути опубліковані у 2020 році ...

КОРОТКО

Сьогодні забороняється будь-яка комунікаційна дія з боку медичного закладу чи спеціаліста рекламного характеру (просування, комерційна ціль, його діяльності). Лише інформація, яка представляє "об'єктивний характер або підпорядковується науковій, профілактичній чи освітній цілі, незалежно від будь-якої особистої реклами", може бути передана громадськості.
Завтра французькі нормативні акти повинні розвиватися таким чином, щоб реклама регулювалася, але, однак, не була заборонена загальним і абсолютним чином.

Маріанна Хадрі, юридичний департамент Шам

Список літератури:
(1) Лікарі (статті R4127-13, R4127-19, R4127-20 та R4127-82 Кодексу охорони здоров’я - CSP)/Стоматологи (артикул R4127-215 CSP)/Акушерки (артикул R4121-310 CSP)/Медсестри ( артикул R4312-76 CSP)/Масажисти-фізіотерапевти (артикул R4321-67 CSP)/Педагогіки (артикул R4322-39 CSP).
(2) Див. У цьому сенсі, у випадку клініки, Касс. 1-й цивільний 5 липня 2006 р. N ° 04-11564
(3) Дослідження Державної ради "Правила, що застосовуються до медичних працівників у питаннях інформації та публічності", 3 травня 2018 р., Сторінка 13.
(4) Дослідження, процитоване вище, сторінка 14.
(5) Дослідження, процитоване вище, сторінка 14.
(6) CE 12 березня 2014 р. N ° 361061
(7) CE 15 березня 2017 р. N ° 395398
(8) CE 6 травня 1988 р. N ° 88724
(9) CE 6 листопада 2019 р. N ° 416948 та N ° 420225.
(10) Положеннями, про які йдеться, є стаття R.4127-19, параграф 2 Кодексу охорони здоров'я (лікарі) та статті R.4127-215, параграф 5 та R. 4127-225, параграф 1, друге речення, того ж кодексу (стоматологічна хірурги).
(11) Автоматична конц. n ° 19-D-01 & Aut. conc. n ° 19-D-02
(12) СЄС N ° C-339/15 від 4 травня 2017 року
(13) СЄС N ° C - 296/18 від 23 жовтня 2018 року

Для отримання додаткової інформації: CHU Network

Марі-Жорж ФАЙН/Бетті МАМАН,

ГРУПА ЗДОРОВ'Я
1 вулиця Августина Варіо
92245 Малакофф