Тоні Блер; в заростях Св .; dte; APuZ

У постіндустріальній економіці британські міста стикаються з далекосяжними соціальними труднощами. Приклад Манчестера занадто наочно показує цей розвиток подій.

вступ

Міста є відображенням соціального розвитку. Той, хто хотів би дізнатися щось про мультикультуралізм, соціальну поляризацію чи нове суспільство послуг, знайде те, що шукає в просторовій та географічній організації міста. Він формує сцену, на якій діють глобальні та місцеві актори. До 70-х років великі комерційні підприємства забезпечували економічне зростання та зайнятість міст, а в умовах глобалізації міські якості в сенсі переваг розташування є визначальними для появи інноваційних галузей послуг. У цьому контексті слід розглядати соціальне середовище, яке забезпечує велику проникність ідей та навичок різних професійних груп. Основною вимогою для цього є створення місць обміну, де можна використовувати соціальні та культурні можливості міських жителів [1] .

По-третій, теоретично задуманий Ентоні Гідденсом і Нова праця-Уряд був прийнятий як програмний, відображається необхідність місцевої адаптації до глобалізації. Глобалізація стосується "... Не виключно і не в першу чергу на економічну взаємозалежність, а на трансформацію простору та часу у нашому життєвому світі" [2]. Оскільки остання стосується більшості городян, виникає питання про те, який вплив це теоретичне розуміння глобалізації має на конкретну політику.

Далі - здебільшого на прикладі Манчестера - буде показано, з якими проблемами і з якими стикається британська політика стосовно міст, і як вплинули вжиті до цього часу заходи міської політики. Міста Німеччини, ймовірно, зіткнуться з подібними труднощами на шляху до постіндустріального суспільства. Чи може Великобританія бути повчальним прикладом цього?

I. Постіндустріальна структурна криза

Місцева політика в старих промислових районах, таких як Рурська область, має боротися зі структурною кризою в результаті постіндустріалізації та переходу до третинної економіки. У містах, де наслідки реструктуризації світової економіки накопичуються, виникають "соціальні гарячі точки": Безробіття, нові форми бідності, прогресуюча безпритульність та скорочення соціальних мереж розвивають власний імпульс. З'являється новий "міський підклас". Колишні промислові локації "виробляють" високий рівень соціальної ізоляції, що - у випадку з Манчестером - надзвичайно контрастує з багатими місцями Великобританії, які знаходяться за межами столичних районів.

Наслідки широко помітні донині: приватна та державна інфраструктури застарівають аж до непридатності, а транспортна система, зокрема, вже не може протистояти сучасним вимогам. "Соціальне місто" стає дедалі небезпечнішим: населення стало сильно залежати від заходів соціальної держави. Місто одночасно має приймати падіння доходів та збільшення (соціальних) витрат. Як і майже будь-яке інше британське місто, Манчестер зазнає впливу організованої злочинності (з викраденими автомобілями, комп'ютерами тощо), великої торгівлі наркотиками та етнічно забарвлених соціальних заворушень, що вибухнули під час повстання Мосс-Сіде у 1981 та 1993.

II. Спроби регенерації

Однак розповсюджений спосіб життя не був сумісним із традиційною робочою силою в Манчестері, який зараз зазнав високого рівня безробіття та не мав необхідної купівельної спроможності. Отже, стратегія зазнала невдачі не лише через погану реалізацію, а й через низький рівень прийняття (збідненого) населення міста. Величезні негативні побічні ефекти, такі як збільшення орендної плати або витіснення усталеної роздрібної торгівлі, суперечили цільовим позитивним вигодам. Врешті-решт, центральний уряд Лондона відчув покликання діяти і здійснив радикальну політику поставок компаній, що працюють на національному рівні. Місцевий Коаліція зростання зазнав невдачі.

III. Ідеологія партнерства

Хоча дискусії щодо нових форм організації, що включали приватні ініціативи, відбувалися ще наприкінці 1970-х років, лише УДК запровадили проектне оновлення міст шляхом державного субсидування Спільні підприємства переважав з економікою. Для цього вони отримали пряму фінансову державну підтримку в розмірі 4438 мільйонів британських фунтів [15]. Крім того, була укомплектована вся попередня державна підтримка міст, які до того часу були розділені на двадцять департаментів у різних міністерствах. Новостворений фонд оновлення (Єдиний бюджет регенерації/ SRB) розподіляє кошти вже не за потребою, а за суперечливою системою рейтингу [16]. Окрім грантів Тисячоліття та Національної лотереї, які також фінансують проекти міського спорту та культури з середини 1990-х років, крім УДК, немає інших джерел фінансування місцевих заходів з реструктуризації у штаті Великобританії. Тому соціальні проекти можуть розраховувати лише на невизначену або відсутність фінансової підтримки уряду Лондона. Є лише національні фонди для культурних заходів.

Загалом, результати такі Державно-приватне партнерство-Політика невтішна. Навіть якщо взяти до уваги, що так зване "четверте покоління УДК" зробило катастрофічний провал першого, Лондонське співробітництво Докленд, уникає і здатний багато в чому враховувати місцеві умови, слід зазначити, що британська політика зайшла в глухий кут, з якого не можна проводити жодної інноваційної політики для міст. Всі зазначені фінансові цілі не були досягнуті, а будівельні роботи також сумнівної якості. За офіційною інформацією, було досягнуто співвідношення між державною та приватною участю 1: 3 (замість 1: 4, як сподівались). Щодо впливу на ринок праці, то можна спостерігати лише незначні наслідки. Про сталий розвиток міст не може бути й мови, оскільки УДК, маючи на увазі короткостроковий прибуток та як установа з чітким графіком, планували свій саморозпуск. Екологічні проблеми не грають ролі і складають максимум один відсоток видатків у бюджеті.

IV. Сум Манчестера

"Існує припущення, що посилене самоврядування може оживити бідні, сумні міста Великобританії, і це, безумовно, правда". [17] Манчестер - одне з тих сумних міст, як це бачить Гідденс. Колись перше промислове місто у світі, воно сформувало наш образ "капіталізму" донині, що Фрідріх Енгельс описує в "Стан робітничого класу в Англії" стало символом нелюдського класового поділу робітників і власників майна, що суттєво сприяло марксистській концепції історії як курсу класової боротьби. З тих пір Манчестер отримав німб, з яким намагається боротися за допомогою цілеспрямованих іміджевих кампаній та вражаючих інвестицій. Манчестер повинен знову перетворитися на презентабельне, прогресивне місто. Політика "Третього шляху" відповідає клімату, який створюється місцевою політикою праці з 1980-х років. Можна навіть стверджувати, що досвід Манчестера дав план національної міської політики [18] .

Сьогодні місто знову розпадається: внутрішнє місто належить до постматеріалістичних груп способу життя як житлове, житлове і, меншою мірою, робоче місце. У безпосередній близькості знаходиться соціальне сусідство, на яке особливо впливають структурні проблеми [19]. Попит і пропозиція на ринку праці у містах руйнуються. Мало освічені та переважно етнічні меншини стикаються з роботою (занадто мало) з високими кваліфікаційними вимогами. Це посилюється символічною стигматизацією та дискримінацією житлових районів та їх мешканців. Ніби під мікроскопом тут розкриваються проблеми інтеграції полікультурного суспільства. Непропорційно високий рівень безробіття в районах, розташованих поблизу центру міста, збільшує залежність від держави соціального забезпечення, 60 відсотків усіх домогосподарств, розташованих поруч із центром міста, отримують допомогу на житло в районі Хулме [20]. Щільні та погано інфраструктурні райони продовжують структуру відсутності можливостей та етнізують соціальне питання. Сегрегація етнічних меншин від білої більшості функціонує як механізм соціального відторгнення; місця виключення отримують клеймо [21] .

V. "Крута революція"

Однак це не стосується місць, де зустрічаються соціальні нижчі класи. Був Манчестер зі своїм нижчий клас-Вони виявили поп від New Order до Oasis як Мекки англійської альтернативної сцени Нова праця-Стратеги, що це не вписується в їх стерильний образ культури. Завдяки величезним зусиллям поліції десять чорношкірих клубів та всесвітньо відома дискотека "Hacienda" були закриті через нібито злочинну групу [27]. Згідно з філософією "Третього шляху", потрібні будуть інші стратегії: "У районах та районах, які були маргіналізовані швидкими економічними та соціальними змінами, соціальна залученість найменш розвинена. Останні дослідження показують, що місцеві ініціативи з адекватною зовнішньою підтримкою може змінити навіть вперті процеси гниття ". [28]

Як це можна зробити без публічної дискусії про масштаби та причини збіднення "справді знедолених" [29], залишається загадкою. На практиці Третій шлях також заперечує соціальні проблеми, пов'язані з процесами міської трансформації [30]. Вони сприймаються лише як проблема із зображенням (із невдалою заявкою на Олімпійські ігри), і вони відносяться до окремих районів (Халме, Мосс-Сіде, Салфорд). Там вони продовжують зростати як тіні політичного невігластва [31]. Громадський простір залишається на злочинність - більше 1000 збройних атак на рік у місті Мосс-Сіде.

VI. Висновок

Багато в чому ще рано говорити про міську політику Нова праця виносити судження. Сюди входило б поточне формування регіональних агенцій розвитку та нові Міські оперативні групи вважати. "Соціально виключені" - це ключове слово в стратегічних документах цих нових організацій. Боротьба з бідністю розуміється там як завдання, яке можна досягти шляхом розвитку подій на ринку праці, включаючи необхідні корективи до змінених вимог до роботи, гендерної рівності та зміни податкової системи. З Нова угода для громад - це розмова, в якій насамперед слід проводити національно організовану політику ринку праці. З цією метою планується запровадження мінімальної заробітної плати, спеціальних податкових пільг для тих, хто отримує низьку заробітну плату, та програм допомоги молоді, одиноким батькам та довготривалим безробітним.

За допомогою цих заходів до певної міри здійснюється амортизація найгіршого - спричиненого постійно зростаючими сітками мережі соціальних держав. Відступ від проектно-орієнтованої політики розвитку міст, яка була закріплена в міській політиці Великобританії з часу неоліберального повороту Державно-приватне партнерство Співпраця з розвитку міст бере Нова праця прямо не заздалегідь і платить за це - серед іншого. зі збитковою катастрофою Куполу Тисячоліття на очах світу - дорогий урок. Чи зроблено з цього урок, тепер можна дізнатись у Людський капітал - потенціал продуктивності - інвестувати мешканців міста та їх життєве середовище відкрите. "Нехтування громадами, як правило, пов'язане не тільки із загальним занепадом, але й із зникненням безпечних громадських просторів - вулиць, площ, парків та інших місць, де люди почуваються в безпеці"

: все ще сучасний опис міської хащі, в якій ще не потрібно шукати третій шлях. 32 А. Гідденс (примітка 2), с. 102. Інтернет-посилання автора: www.uni-weimar.de/urbanistik www.uni-kassel.de/fb5/politikwissenschaft/ Stadtforschung/www.mmu.ac.uk/h -ss/sis/courses/ma_urban/intro.html

Виноски

Френк Еккардт

М.А., 1967 року народження; Вивчення політології, середньої та новітньої історії та німецької філології в Касселі; науковий співробітник Веймарського університету Баугауза.

Адреса: Європейські міські дослідження, А.-Дюрерстр. 2, 99421 Веймар.
електронною поштою: [email protected]

Останні публікації: Роттердам. Контури глобалізованого міста, Мюнстер, 2001 (т. Е.).