Участь дітей у екологічному контексті для сталого просування освіти
3У липні 2003 року ЮНІСЕФ організував консультації провідних корінних народів регіону в Панамі. Захід не лише сприяв підвищенню обізнаності про права корінних дітей та жінок, але також призвів до створення Групи підтримки корінних дитинства та підлітків. Культури корінних народів зміцнюються та продовжуються, коли діти та молодь корінних народів зустрічаються та насолоджуються своєю культурою разом із громадою старших. Крім того, самі корінні діти мають величезний потенціал для поширення інформації серед своїх однолітків (UNICEF, 2003).
4Дві типології участі, як правило, відновлюють режим “екологічної справедливості”. Перша форма участі є високо технічною та процедурною, із суто юридичними повідомленнями та пов’язана з Орхуською конвенцією та її впровадженням. Ця Конвенція регулює доступ до інформації, участь громадськості в процесах прийняття рішень та правосуддя з питань навколишнього середовища (1998). Його мистецтво. 1 повідомляється, що для сприяння захисту права кожної людини та майбутніх поколінь жити в середовищі, що відповідає їхньому здоров'ю та добробуту, кожна Сторона гарантує права доступу до інформації та участі громадськості у прийняття екологічних рішень та справедливість. Принцип № 10 Ріо-де-Жанейрської декларації рекомендує краще розглядати екологічні питання за участю всіх зацікавлених громадян.
5 Дійсно, Орхуська конвенція надає кожному низку прав, що включають такі три категорії: а) право доступу до інформації, б) право брати участь у процесі прийняття рішень екологічного характеру в) право на перегляд судовий перегляд. Подібно до того, як фізичні особи мають вищезазначені права, також обов'язок різних національних установ враховувати зауваження громадян та оприлюднювати їх, а також обґрунтовувати остаточний захід, уникаючи будь-якої дискримінації.
6Конвенція встановлює, що зацікавлена громадськість має право брати участь у прийнятті рішень щодо дозволу на певні види діяльності, що мають значний вплив на навколишнє середовище, розробки екологічних планів, програм та політики, регулювання та законодавства та дозволів на випуск генетично модифіковані організми. Інформація повинна надаватися зацікавленій громадськості на всіх етапах процесу прийняття рішень, а саме ex ante, у маршрутах та ex post для кожного процесу.
7 Що стосується попередньої інформації, слід зазначити, що тому, хто має намір запитати дозвіл на якусь діяльність, слід закликати заздалегідь ідентифікувати зацікавлену громадськість, повідомити її про предмет запиту, передбачаючи можливість конфронтації. Посилаючись на інформацію в маршруті, навпаки, зацікавлену громадськість потрібно інформувати про пропоновану діяльність, характер рішень, компетентний державний орган та заплановану процедуру. Що стосується інформації ex post, нарешті, громадськість повинна бути своєчасно поінформована про рішення за допомогою відповідних процедур, маючи змогу ознайомитися з текстом рішення, а також з підставами, на яких воно ґрунтується.
8 Вираз "дотримання" розуміється як повне і правильне виконання зобов'язань, що випливають з міжнародного права; цей вираз визнає його власне співвідношення в недостатності або неефективності традиційних механізмів вирішення спорів. У цьому сенсі були зроблені цікаві зрушення в екологічному законодавстві, де багатосторонні договори («Багатосторонні екологічні угоди») сприяють посиленню механізмів контролю, покликаних спонукати держави дотримуватися загальносвітових правил, створених для навколишнього середовища, захисту спільних інтересів. Додатковий та інноваційний контроль за виконанням (переглядом дотримання) був запроваджений саме Орхуською конвенцією, яка невід'ємна від зобов'язань державних адміністрацій, що виконують функції, спрямовані на охорону навколишнього середовища. На європейському рівні адаптація до вимог Орхуської конвенції була здійснена Директивою 2003/35/ЄС від 26 травня 2003 р., Яка передбачає участь громадськості у розробці певних планів та програм у галузі довкілля.
11 У політичному сенсі участі також важливо підкреслити співпрацю з місцевими суб'єктами інвестиційних проектів, що мають наслідки для навколишнього середовища. Ця співпраця включає підходи громади на основі вартості, які державні адміністрації використовують для планування інвестицій в інфраструктуру, і представляє систему домовленостей та співпраці між місцевими зацікавленими сторонами. Немає сумнівів, що процеси локалізації можуть мати певні проблеми у відносинах із залученням дизайнерів, громадян та місцевої влади. Хоча справді правда, що об’єкти визначають соціальну та економічну вигоду для громади, настільки ж вірно, що вони можуть спричинити негативні зовнішні ефекти (з точки зору спотвореності ландшафту, викидів, ризиків безпеки, дорожнього руху чи шуму). Поведінка громади, окрім того, що залежить від інтенсивності екологічних витрат, також є функціональною для здатності кваліфікувати ризик таких витрат, розвиваючи політичне представництво місцевих інтересів також за участю "інших громад" (Hamilton, 1993).
12 У цій другій структурі участі ми також можемо розраховувати на участь корінних народів. Згадаймо перш за все, що обов'язок консультування та участі корінних народів у контексті рішень, які їх стосуються, закріплено як в Декларації про права корінних народів (2007), так і в Конвенції No 169 про корінні та племінні народи в незалежних країнах (1989), чинна з 5 вересня 1991 р. Перша говорить про право цих народів брати участь у прийнятті рішень, які можуть вплинути на їх права (ст. 18). Конвенція, навпаки, передбачає ст. 6 зобов'язання держав-учасниць консультуватися із зацікавленими народами щодо будь-яких законодавчих чи адміністративних заходів, які можуть їх безпосередньо цікавити, та дати їм змогу брати участь у процесах прийняття рішень,.
14 У сценарії, який ми описуємо, структурована участь через ролі дійових осіб, які є дітьми, що є справжнім інноваційним рушієм екологічної промоції щодо дорослого співтовариства, набуває певної ваги.
15 Діти, які є одними з перших жертв нестійкої поведінки, можуть зіграти певну роль у адаптації, формуванні спроможності до опору (“стійкості”) там, де існують можливості для розробки навчальних програм, які їх готують, краще до очікуваних змін. Існують міжнародні прецеденти для таких дій у шкільних рухах та школах зміцнення здоров’я (Davis & Cooke, 2007; Sheffield & Landrigan, 2011).
19 Ще однією важливою справою є також справа, передана до Верховного суду Шрі-Ланки Дешану Харінді (неповнолітній) та ін. v. Цейлонський електричний комітет та ін. (також відома як справа "Kotte Kids" (1998), коли група дітей пропагувала судовий процес, в якому вони стверджували, що шум від електростанції перевищує погоджений поріг шуму, що спричиняє травми серед людей. Конституція Шрі-Ланки прямо не передбачала права на життя, справді, стверджувалося, що всі інші права, конституційно встановлені Конституцією, обов'язково передбачають існування цього права.
20 Хоча діти регулярно є найбільш вразливими жертвами нестійкої поведінки, вони, з іншого боку, є дійовими особами нової етики, яка об'єднує інтерес до захисту навколишнього середовища та людських, моральних та соціальних цінностей.
Якби ми хотіли визначити з соціологічної точки зору способи участі дітей у екологічній сфері, ми могли б зазначити, що вони відповідають чотирьом ідеальним типам детермінант, що призводять до дії, описаної Вебером: раціональний вчинок стосовно мета, раціональний вчинок стосовно цінності, емоційний вчинок та традиційний вчинок. Що стосується, з іншого боку, чотирьох підсистем, визначених Талкоттом Парсонсом (біологічної, культурної, соціальної та особистісної), ми бачимо, що принаймні три з них включають типи дій, що виконуються дітьми., З конкретним посиланням на підсистему, культурну, соціальна та особистісна.
22Розгляд результатів, отриманих у процесі участі, що просувається дітьми, сприяння їх освіті в екологічній галузі, здається, на мій погляд, одним із найкращих прикладів демократії нового тисячоліття.