Універсальний пенсійний план Рекомендації Жана-Поля Делевого - Актуарії SPAC

Жан-Поль Делевой представив прем'єр-міністру свої рекомендації щодо пенсійної реформи. Вони послужать основою для закону, який, як очікується, на початку 2020 року, встановлює універсальну бальну систему.

універсальний

Ми пропонуємо вам короткий виклад положень, передбачених цим документом. Цей документ можна завантажити у ВЕРСІЯ PDF.

У наведеному нижче тексті речення курсивом - це коментарі з нашого боку, за які несемо виключну відповідальність - Версія від 29 липня 2019 р.

Короткий зміст:

I. Термін план: універсальний план, яким керують пункти у передбаченому розподілі

Метою цієї реформи є створення єдиної національної схеми, яка замінить 42 обов’язкові основні та додаткові пенсійні схеми.

Наступні основні характеристики:

Набуття прав

  • Ця дієта буде точковою, не буде більше поняття чвертей, єдине бальне значення для всіх.
  • Цільова прибутковість, яку повідомляють, становить 5,50% у 2025 році, тобто 100 євро внесених коштів принесуть 5,50 € щорічної пенсії. Зверніть увагу, що остаточне повернення не буде відоме до 31.12.2024,
  • Будь-яка діяльність призведе до пенсійних прав (без тривалості діяльності або мінімального внеску).

База внесків та ставки внесків

  • База внесків покриватиме весь дохід від діяльності в межах 3 меж соціального страхування, тобто 119 196 євро в 2019 році,
  • Ставка внеску становитиме 25,31% на дохід, обмежений 3-ма межами соціального страхування, плюс 2,81% на загальний необмежений дохід. Ці дві ставки розподіляються між роботодавцями та працівниками на рівні 60%/40%. Внески в розмірі 2,81% не дадуть права.

Ліквідаційний вік

  • Вік для отримання права або законний вік залишається фіксованим у 62 роки,
  • Вік повної ставки (або вік, до якого застосовуватиметься цільова віддача) більше не підпадає під строк страхування, зараз він називається основним віком. Цей вік, встановлений для когорти 1963 року 64, може зростати, якщо соціальні партнери так вирішать. Однак він буде еволюціонувати автоматично, так що приріст середньої тривалості життя буде розділений на 2/3 робочого життя та 1/3 пенсійного життя.,
  • Якщо ліквідація відбувається між віком отримання права та віком повної ставки, застосовуватиметься зменшення на 5% на рік очікування
  • Якщо ліквідація настає після досягнення повної ставки, застосовуватиметься збільшення на 5% прав на рік продовження,
  • Виїзди на тривалу кар'єру будуть збережені для страхувальників, які розпочали свою діяльність до 20 років і які підтвердили тривалість, необхідну для отримання мінімальної пенсії (необхідна тривалість, що оцінюється на основі одного року, що підтверджується кожного разу, коли внесок буде сплачено дохід 600 годин мінімальної заробітної плати - тривалість, що враховується у місяцях). Ці люди зможуть ліквідувати свою пенсію з 60 років із параметричними умовами, встановленими для особи віком на 4 роки.,

У цій новій системі порушеній кар'єрі або людям, які почали своє робоче життя пізно, більше не доведеться чекати 67 років, щоб не мати знижки. З іншого боку, матері, які зробили повноцінну кар'єру в загальній системі, які до цього часу могли розглянути можливість виходу у віці 62 років через дитячі добавки, будуть змушені відкласти свій вихід на пенсію, як і всі ті, хто мав сьогодні повна ставка до 64 років.

Випробування

  • Розгляд напруженості буде поширюватися на державних службовців та спеціальні режими через C2P [1],
  • Для статутів, які зараз користуються умовами дострокового виїзду, можливості дострокового виїзду будуть поступово припинятися (див. Параграф II. Нижче), за винятком деяких статутних функцій (див. Параграф III. Нижче).

Переоцінка окремих прав між фазою діяльності та фазою виходу на пенсію

  • На етапі діяльності права будуть переоцінені як середній дохід на душу населення. Це положення не буде негайним.
  • На етапі виходу на пенсію права будуть переоцінені як інфляція. Значення балу зменшити не вдасться.

Передбачається, що середній дохід на душу населення буде середнім доходом, що підлягає внеску в схему, за всіма професіями разом.

Реверсія:

  • Права подружжя (та розлучених і не одружених колишніх подружжя) пенсіонера, який був ліквідований до 31.12.2024 р., Не будуть змінені, навіть якщо смерть настане після 01.01.2025 р.,
  • Для ліквідацій після 31.12.2024:
    • Пенсія по втраті годувальника може бути доступна лише подружжю подружніх пар (за умови дотримання прав розлучених колишніх подружжя, які не одружилися, для розлучень, оголошених до 31.12.2024),
    • Пенсію по втраті годувальника можна отримати лише з 62-річного віку подружжя,
    • Для виплати пенсії не вимагатиметься перевірка стану,
    • Гарантія поширюється на рівень життя. Таким чином, пенсія у зв'язку з втратою годувальника визначатиметься як різниця між 70% пенсії подружжя та пенсії, що залишилася в сім'ї.
  • Права колишніх подружжя будуть закриті для розлучень, оголошених після набрання чинності універсальним режимом. Права більше не будуть розподілятися пропорційно тривалості шлюбу, цим пунктом керуватиме суддя сімейного суду під час розлучення.

На цьому етапі не вказані положення у разі смерті на службі, а також права подружжя, якщо він ще не виплатив пенсію.

"Безкоштовні" права:

  • Права солідарності надаватимуться у таких випадках:
    • відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами на 1-й день зупинки на основі доходу за попередній рік,
    • випадок хвороби, виходячи з доходу до зупинки,
    • період інвалідності на основі доходу, що відповідає найкращим 10 рокам,
    • періоди безробіття, що компенсуються на основі виплаченої допомоги,
  • Ці права солідарності фінансуватимуться за рахунок податків через універсальний фонд солідарності,
  • Збільшення дитини: кожна дитина (від 1-ї дитини) генерує "збільшення дитини" на 5% від набраних балів. Це збільшення можна поділити між батьками. Якщо вибору не буде зроблено, збільшення буде автоматично приписуватися матері.

Чому б не врахувати фіксовану кількість балів за дитину ?

Права солідарності у разі безробіття надаватимуться на основі виплачуваної допомоги, а не більше, як зараз на заробітну плату, яка використовується для обчислення допомоги. Це означає, що висока заробітна плата буде покарана вдвічі: один раз як частина реформи страхування на випадок безробіття, а вдруге - як частина пенсійної реформи.

Інші моменти:

  • Буде створено резервний фонд для забезпечення стійкості та фінансового балансу режиму у відповідь на тимчасові несприятливі демографічні та економічні події. Він буде фінансуватися за рахунок надлишків пенсійного відділення, а коли він буде створений, за рахунок деяких або всіх резервів додаткових пенсійних планів.
  • Мінімальна пенсія встановлена ​​на рівні 85% від чистої мінімальної заробітної плати за повну кар'єру, тобто 43 роки. Ця тривалість може збільшуватися в залежності від зміни тривалості життя.
  • Накопичення пенсійної зайнятості дасть можливість нарощувати нові права
  • Поступова пенсія буде збережена

[1] Нагадуємо, коли робота відповідає важким умовам, працівник отримує 4 бали на рік за ризик та 8 балів на рік у разі дії декількох ризиків. Сукупна кількість балів, обмежена 100 балами, дозволяє або отримати доступ до навчання, щоб отримати менш виставлену посаду, або піти на неповний робочий день, або піти з очікуванням 2 років.

II. Зближення режимів

Перетворення минулих прав

  • Права, набуті на дату реформи, будуть гарантовані:
    • Права в балах будуть перераховані в євро/євро
    • Права, що розраховуються в ануїтетах та залежно від визначення середньої зарплати та необхідного страхового стажу, будуть оцінюватися так, ніби працівники ліквідували свої пенсії (без знижки або премії) 31.12.2024. Правила розрахунку будуть адаптовані таким чином, щоб права обчислювались пропорційно минулій тривалості.

Наприклад, для пенсії CNAV особа, яка народилася у 1980 році та повинна мати 43 роки внеску, щоб мати повну ставку, якщо вона пропрацювала 22 роки, її середньорічна заробітна плата буде розрахована на 22/43 x 25 найкращих років, тобто на 12 кращих заробітних плат. Якщо таким чином визначено SAM, наприклад, 20 000 євро, пенсія, яка буде конвертована, буде визначена 50% x 20 000 x 25/43 = 5 813 €

Перехідна фаза

  • Початковий вік державних службовців (за винятком статутних функцій) та службовців за особливими режимами: умови дострокового виходу на пенсію будуть збережені, якщо умови державної служби будуть перевірені 31.12.2024. Для інших вік отримання права буде зміщений на 4 місяці на покоління, досягнувши 62 років. Таким чином, цей вік буде досягнутий:
    • для когорти 1982 року для дострокового виходу на пенсію 57 років
    • для покоління 2002 року для дострокового виходу на пенсію в 52 роки.
  • Для нової переоцінки прав на етапі діяльності буде застосовано перехідний період.
  • Конвергенція щодо бази внесків та ставки внесків повинна бути досягнута протягом максимум 15 років для державних службовців та для спеціальних схем.
  • Для вільних професій повинен бути розроблений план зближення для всіх професій, щоб вони досягали основних ставок та ставок внесків для самозайнятих. Ціль повинна бути досягнута через 15 років, а то й 20 років для найвіддаленіших режимів.

52-річна зміна віку отримання права на достроковий виїзд стосується покоління, яке не почало працювати. Перехід міг бути трохи швидшим !

Для робочих місць у державній службі або спеціальних схем, які для деяких мають високий рівень преміювання, інтеграція цих премій може мати наслідком зниження чистої зарплати. Отже, цей момент може бути компенсований тимчасовим прийняттям роботодавцями відповідальності за внески працівників або за певні професії шляхом перегляду шкал винагороди.

Резерви для додаткових планів

  • Для додаткових планів, у яких встановлені резерви, сума, що перераховується до універсального резервного фонду, буде визначатися з використанням перспективного коефіцієнта, рівного співвідношенню між:
    • Сума резервів та дисконтованих потоків страхових внесків на вік, та
    • Сума дисконтованих потоків послуг за той самий горизонт.

Залишок буде використаний або для покриття внесків, або для фінансування додаткових пенсійних прав або соціальних заходів.

Ми розуміли, що частина заповідників, переданих універсальному режиму, буде відповідати поточній вартості "принижувальних" прав порівняно з тими, що застосовуються універсальним режимом, прийнятим останнім 31.12.2024 р.

Наприклад, для AGIRC-ARRCO вони відповідають, серед іншого, минулим правам, набутим вище 3 меж соціального страхування, оскільки база внесків буде обмежена на 3 межі соціального страхування в новому режимі.

Як фінансуватимуться "принизливі" права режимів, які не мають застережень ?