Відпустка по батьківству, податок на взаємні стосунки, надзвичайний пакет ... що передбачає бюджет соціального страхування
У понеділок, 30 листопада, Національні збори проголосували бюджет соціального забезпечення на 2021 рік. Продовження відпустки по батьківству, створення надзвичайного пакету або навіть оподаткування взаємних зобов'язань, ось що вас чекає наступного року.
Оголошена "діра в безпеці" безглузда. Законопроект про фінансування соціального забезпечення (PLFSS), прийнятий остаточно у понеділок, 30 листопада, прогнозує дефіцит на 2020 рік у розмірі 49 млрд. Євро, або на 3 млрд. Більше, ніж представлений на початку дебатів у жовтні. Це на 40 мільярдів більше, ніж дефіцит передбачався спочатку до кризи Ковіда. У 2021 році дефіцит може зрости до 35,8 млрд євро. Проголосований текст не передбачає повернення балансу в соціальних фінансах, незважаючи на бажання Сенату запровадити заходи заощадження, зокрема щодо пенсій.
Основні заходи в цьому тексті стосуються підтримки лікарні впровадженням заходів щодо підвищення заробітної плати, запроваджених в рамках Сегуру де ла Сант. Текст також ратифікує створення п'ятої галузі соціального забезпечення для автономії, продовження відпустки по батьківству або створення пакету екстрених пацієнтів. Огляд основних заходів, які можуть почати застосовуватися після затвердження тексту Конституційною радою та його публікації в Офіційному віснику до кінця року.
Основа для 5-ї гілки автономії
Створена в липні минулого року п’ята галузь соціального забезпечення, присвячена автономії, була детально розроблена PLFSS. Його відповідальність покладена на Національний фонд солідарності за автономію (CNSA), який буде виконувати роль управління ним та забезпечення його фінансового балансу. На даний момент його фінансування не вказано. Тільки інформація, рада ЦНСА повинна сформулювати напрямки в цьому напрямку до 1 березня 2021 року.
Подовження тривалості відпустки по батьківству та відпустки для усиновлення
Гарні новини для майбутніх батьків. Два заходи покращать їх права у разі народження або усиновлення дитини. Перше стосується батьківської відпустки. В даний час це триває 14 днів (три дні відпустки при народженні та 11 днів відпустки по батьківству). З 1 липня 2021 року ця відпустка триватиме 28 днів (три дні відпустки при народженні, компенсованої роботодавцем, та 25 днів відпустки по батьківству, компенсованої соціальним забезпеченням). З цих 28 днів молоді батьки повинні будуть відкласти сім відразу після народження дитини. Другий період батьківської відпустки, який триває 21 день, може бути використаний або відразу після обов’язкової семиденної, або пізніше. Більше того, цей період буде розділений. Зауважте, що загальна тривалість відпустки по батьківству може досягати загалом навіть 35 днів у разі багатонароджених народжень (близнюків, трійнят тощо). Навіть якщо поправки, внесені до Сенату, просили скасувати примусовий характер цієї відпустки, вважаючи ціну заходу занадто високою, дві палати проголосували за це продовження. Ці заходи стосуються працівників приватного сектору, державних службовців, самозайнятих, несільськогосподарських працівників та шукачів роботи.
Відпустка для усиновлення також буде продовжена, але лише в найзагальнішому випадку: у сім'ях, які усиновили дитину та не мають дітей або вже перебувають на утриманні. На даний час тривалість відпустки для усиновлення у цьому випадку становить 10 тижнів. Завдяки PLFSS, вона піде на 16 тижнів. Цей захід повинен мати щорічну вартість 3 мільйони євро, враховуючи 1600 усиновлення, що проводяться щороку. В інших ситуаціях тривалість відпустки залишатиметься незмінною. А саме 18 тижнів для сімей, які усиновили дитину і у яких вже є двоє або більше дітей на утриманні, або навіть 22 тижні для тих, хто усиновив кількох дітей (рідкісна ситуація, але все одно слід зазначити).
Створення пакету допомоги для невідкладних станів
PLFSS створює пакет невідкладної допомоги пацієнту. Він повинен замінити з 1 вересня 2021 р. Поточну доплату. Принцип: встановити одноразову суму в разі відвідування лікарні швидкої допомоги без подальшої госпіталізації. Щоб зрозуміти, які зміни це означає, давайте згадаємо, як це працює сьогодні. Сьогодні на будь-яке відвідування лікарні швидкої допомоги медичне страхування покриває 80% витрат на догляд. Тому 20% залишаються відповідальністю страхувальника, який може розраховувати на своє додаткове медичне страхування. Ця частина відповідає платі за користування, розмір якої варіюється залежно від проведених медичних процедур (рентгенологія, УЗД, МРТ тощо). За даними дослідження, за допомогою нового "пакету екстрених пацієнтів", який замінить плату за користування, кожен - або майже - заплатить ту саму суму, яка, якщо це потрібно встановити указом, повинна становити 18 євро. PLFSS.
Також буде запроваджено знижений пакет на 8 євро для громадськості, яка сьогодні користується повним звільненням від доплати сьогодні, наприклад для пацієнтів з тривалою хворобою, інвалідів війни або людей, які мали нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання. Крім того, вагітні жінки залишаються звільненими від будь-якої відповідальності з 6-го місяця вагітності. Так само для новонароджених, які звільняються від будь-якої участі протягом 30 днів після їх народження.
Податок на додаткове медичне страхування
За даними уряду, завдяки зменшенню кількості консультацій, а також 100-відсотковому охопленню медичними послугами телеконсультацій, додаткове медичне страхування заощадило майже 2 мільярди євро. Показник, розрахований до нового ув'язнення, і який, отже, може зрости до кінця року. Статті 3 і 10 законопроекту передбачають введення податку на збір у розмірі 2,6%. У 2020 році цей податок може принести майже мільярд євро. У 2021 році цей податок буде продовжено, але з меншою ставкою (1,3%), що принесе 500 мільйонів євро. Доходи від цього податку будуть спрямовані до Національної каси медичного страхування (Cnam). Що штовхає деяких страховиків збільшити розмір внесків.
Розвиток центрів народження
PLFSS планує створити 12 нових центрів народження з бюджетом 2 мільйони євро. Це заклади, медичне керівництво яких доручено акушеркам, що дозволяє їм доставляти жінок, яких вони відвідували. У тексті зазначається, що "кожен пологовий центр повинен бути суміжним із медичним закладом, уповноваженим на діяльність гінеколого-акушерського пункту, з яким він укладає угоду, що передбачає, зокрема, умови швидкої передачі пацієнтів або новонароджених у разі потреби".
Узагальнення сторонніх платежів за аборти
З 2021 року передоплата за аборт більше не існуватиме. Виплата третій стороні дійсно буде узагальнена, щоб гарантувати конфіденційність добровільного переривання вагітності.
Переоцінка домашніх помічників
Хоча це було не так у початковій версії, PLFSS передбачає конверт у розмірі 150 мільйонів євро в 2021 році, щоб зробити робочі місця допомоги вдома більш привабливими. Цей конверт стане доступним з 1 квітня. Тож на цілий рік, отже з 2022 року, виділений бюджет становитиме 200 мільйонів євро на рік. Оскільки департаменти відповідають за цей персонал, цей конверт їм буде виплачено. Але представники сектору шкодують про суму конверта. За їх підрахунками, для збільшення винагороди на 15% необхідний бюджет від 500 до 600 мільйонів євро.
Розширення звільнення від сплати внесків у певних секторах
З другою хвилею епідемії Covid-19 під час огляду PLFSS було прийнято нові заходи. Стаття 6ter тексту передбачає продовження загального звільнення від внесків та соціальних внесків, за винятком внесків, призначених для схем додаткового пенсійного забезпечення. Це стосується роботодавців, які мають менше 250 працівників і працюють у сферах туризму, готелів, ресторанів, спорту, культури, повітряного транспорту та заходів. Це звільнення застосовується максимум протягом 3 місяців. Залежно від сектору, він може бути ініційований з 1 вересня 2020 року та продовжений протягом усього періоду надзвичайної ситуації зі здоров’ям. Умови повинні бути визначені указом.
Схема компенсації за лікарняний, спільна для всіх вільних професій
В даний час вільні професії розподілені приблизно на десять фондів, кожен із яких має власну систему соціального захисту. Проблема: більшість із них не забезпечують жодних прикриттів для ліберальних професіоналів на випадок лікарняних. Тому вони не отримують компенсації. Лише четверо з них передбачають це. Це лікарі, фельдшери, бухгалтери, стоматологи-хірурги та акушерки. За винятком того, що їх компенсація починається лише після 91-го дня лікарняного ... З 1 липня 2021 року буде створений загальний план, який охоплюватиме всі вільні професії (крім юристів, які зберігатимуть свій спеціальний план) таким же чином і перш за все дозволити їх компенсацію з перших днів лікарняного. Цією схемою керуватиме CNAVPL (Національний фонд страхування від старості для ліберальних професіоналів). Це призведе до створення внеску, умови якого будуть встановлені указом. Саме CNAVPL запропонує ставки та межі цього внеску, а також нову тривалість періоду очікування (тому менше 90 днів).
100% підтримка телеконсультацій до 31 грудня 2021 року
Під час блокування телемедицина значно розвинулася, і нові професії почали цим займатися, такі як фізіотерапевти та логопеди. Щоб заохотити цю практику, PLFSS планує продовжувати відшкодовувати 100% телеконсультацій соціальним забезпеченням. Тому до 31 грудня 2021 року пацієнти не матимуть авансових витрат.
Переоцінка додаткової допомоги по інвалідності
Додаткова допомога на виплату інвалідності (ASI) виплачується інвалідам віком до 62 років, перевіряється стан коштів. У 2020 році, якщо ви живете самі, щоб отримати ІБП, ваші ресурси не повинні перевищувати 750 євро. 1 квітня 2021 року ця стеля буде піднята на 50 євро, щоб досягти 800 євро. Оскільки сума ASI залежить від ваших ресурсів, збільшуючи обмеження, механічно збільшується сума виплаченої допомоги. Це збільшення буде більшим, ніж інфляція. Крім того, всі інші соціальні виплати, такі як вихід на пенсію, ОДП або премія за діяльність, будуть переоцінені щодо інфляції.
Більш сприятлива соціальна система для мобільності та передислокації
Це щось, щоб порадувати деяких працівників професійною перепідготовкою. В даний час компанії, що мають більше 1000 співробітників, повинні обов'язково пропонувати відпустку для передислокації працівникам, звільненим з економічних причин. Ця схема, яка триває від 4 до 12 місяців, дозволяє звільненим працівникам скористатися допомогою у пошуку стабільної роботи, зокрема за рахунок фінансування роботодавців на навчання. У тому ж дусі, завжди в контексті економічного звільнення, компанії, що мають понад 300 працівників, можуть за допомогою колективного договору про управління навичками та робочими місцями (GPEC) створити відпустку для мобільності працівникам, які підлягають розірвання договору. І під час цих двох канікул працівники отримують винагороду, яка носить характер заміщення доходу, наприклад, допомогу по безробіттю. Отже, ця винагорода звільняється від соціальних внесків та за умови зниження ставки CSG/CRDS (6,70%) протягом перших 12 місяців відпустки. Завдяки PLFSS тривалість дії цього сприятливого соціального режиму збільшиться вдвічі і, отже, буде продовжена до 24 місяців. І це, лише якщо у працівника є навчальний проект, спрямований на професійну перепідготовку.
Збережена перевага при передачах від Perco
Власники колективного пенсійного накопичувального плану (Perco), які перекладають свої заощадження до нового плану, створеного законом Pacte (PERECO), і надалі матимуть цінну перевагу. Механізм історичних ставок внесків на соціальне страхування для сум, що сплачуються Perco до 1 січня 2018 року, перед переведенням на пенсійний накопичувальний план колективної компанії, буде збережений. Нагадаємо, набір історичних ставок внесків на соціальне страхування (CSG, CRDS тощо) дозволяє скористатися вигідним розрахунком: ставки, що застосовуються до отриманого доходу, є тими, що діють на момент отримання тих самих доходів . Оскільки ставки внесків на соціальне страхування лише зросли, особливо з 10% у 2004 році до 17,2% з 1 січня 2018 року, пристрій дуже цікавий, якщо у вас є Perco. Проблема: новий PERECO не виграє від цього механізму. Якби на цей літак перевели Perco, то історична перевага була б втрачена. Ось ситуацію, яку виправляє PLFSS, суми, сплачені Perco до 1 січня 2018 року, а потім переведені в PERECO до 1 січня 2023 року, збережуть цю дуже вигідну податкову систему.
Прискорення графіка виплати премії за народження
Це міра, яка може набути чинності швидше завдяки PLFSS. Законопроект, прийнятий 25 червня, передбачає дострокову виплату премії за народження батькам, які мають право на народження. Замість того, щоб отримати його після народження дитини, вони зможуть отримати його на сьомому місяці вагітності. За винятком того, що цей законопроект повинен набути чинності "не пізніше 31 березня 2021 року". Намагаючись пришвидшити ситуацію, члени Європарламенту вирішили передати цей захід через PLFSS. Дата реалізації цього заходу повинна бути встановлена указом.
Інші статті, які можуть вас зацікавити