Виняткові обставини та виняткові режими - Курс

Виключні повноваження адміністрації

За певних обставин адміністрація має більш важливі прерогативи, вона буде частково або повністю звільнена від підпорядкування принципу законності.

Є кілька сценаріїв, коли адміністрація має більші прерогативи. По-перше, теорія виняткових обставин.

.1: Теорія виняткових обставин

У виняткових обставинах вимоги загального інтересу не такі, як у звичайні часи, саме з цієї причини Державна рада розробила цю теорію, яка значно збільшує повноваження адміністрації.

Поняття виняткової обставини

По суті, винятковими обставинами є події війни або у будь-якому випадку серйозного порушення громадського порядку, насправді саме під час Першої світової війни Державна рада оприлюднила цю теорію, і це у рішенні від 28 червня 1918 р. HEYRIES. Під час Другої світової війни Державна рада була підтверджена для підтвердження цієї теорії; вона також зробила це щодо війни в Індокитаї або нещодавно щодо подій на Новій Каледонії, що відбулися в 1985 році.

Слід зазначити, що виняткові обставини також стосуються ситуацій, відмінних від війни, наприклад, ситуація, яка зазнала Гваделупа після загрози виверження вулкана Суфрієр, була кваліфікована як виняткова.

Наслідки поняття виняткової обставини

У виняткових обставинах можуть бути дозволені всі види відступів від принципу законності. Це те, як адміністрація може спочатку порушити правила юрисдикції, таким чином Державна рада визнала можливість прийняття указом заходу, який повинен був належати до компетенції законодавця. Державна рада вважала це виправданим. Адміністрація також може порушувати правила форми та правила процедури, рішення суду HEYRIES, у цьому випадку Державна рада визнала можливість для Президента Республіки зупинити застосування принципу, згідно з яким будь-яка посадова особа, яка є суб'єктом дисциплінарного провадження має право на повідомлення їх справи.

Адміністрація також визнана порушенням основних норм, рішенням Державної ради від 28 лютого 1919 р. Dame DOL і Laurent. Проститутки, заборонені в їдальнях, забороняють займатися поза межами визначеного району. Ми обмежуємо свободу промисловості та торгівлі кавоваркою.

Підводячи підсумок, ідея цієї теорії виняткових обставин полягає в тому, що за певних обставин загальний інтерес виправдовує відступ від звичних правил. Потрібно уникати зловживання цією теорією.

Межі теорії

Щоб погодитись обмежити цю теорію, необхідно виконати чотири умови.

Перша умова - це раптова поява серйозної та непередбаченої події.

Адміністрація не може діяти законно.

Збереження виняткових обставин на дату спірного акту.

Характер загального інтересу та пропорційність здійсненої дії. Допущена нерівність допустима лише для того, щоб задовольнити потреби моменту.

.2. Вивчення виняткових режимів, встановлених текстами

Про це згадується у статті 36 Конституції, насправді стан облоги існував задовго до Конституції 58 і передбачений дуже старими текстами та законами 1849 і 1878 рр. Сьогодні ці тексти кодифіковані в Кодексі оборони ( дата 2004). Цей режим застосовувався за винятком випадків безпосередньої небезпеки, спричиненої іноземною війною або збройним повстанням. Тривалість стану облоги не може перевищувати 12 днів, лише з дозволу парламенту. Існує 3 наслідки цього стану облоги:

Це дозволяє передавати поліцейські повноваження військовим органам. Цей режим інвестував ці органи влади в додаткові прерогативи. Це дозволяє шукати день і ніч,

Можливість заборони публікацій або зустрічей, які можуть спричинити розлад.

Воно покладає на військові суди завдання розгляду злочинів та правопорушень, скоєних проти безпеки держави. Деякі автори сумніваються в конституційності такого режиму, враховуючи серйозність нападів на основні права і свободи. Для інших авторів мова йде лише про врахування тяжкості обставин протягом короткого періоду та в досить точних рамках.

Надзвичайний стан - це кризовий стан, який передбачений законом від 3 квітня 1955 р. Це період алжирської війни. Надзвичайний стан міг бути оголошений на всій території або в частині території у двох випадках. Або у випадку безпосередньої небезпеки, що виникла внаслідок серйозних порушень громадського порядку, або у випадку події, що представляє характер громадського лиха (землетрусу). Як і стан облоги, він постановляється Радою міністрів і може бути продовжений законом лише на 12 днів. Зокрема, надзвичайний стан застосовувався у 2005 році. Це розширення поліцейських повноважень цивільної влади. Наприклад, ми можемо запровадити комендантську годину, яка була введена в 2005 році, ми можемо тимчасово закрити питний заклад або місця зустрічей або навіть заборонити певних осіб. Фактом залишається факт, що сама конституція передбачає винятковий режим:

Існує ще одна межа принципу законності, яка випливає з того факту, що існують адміністративні акти, які не можуть бути оскаржені. І це або з міркувань компетенції судді, або через те, що вони не розглядаються як вирішальні дії.

У цьому розділі 1, присвяченому вивченню принципу законності, ми пояснили, що саме стосується адміністративних дій. Хто відповідає за цей контроль адміністрації? І як це працює ?

Інші курси АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА нижче