Внесок закону "PACTE" в енергетичний сектор Себану; Поплечники

Юридична фірма, присвячена державному сектору: адвокати з публічного права, приватного права та кримінального права для публічних суб'єктів

Закон № 2019-486 від 22 травня 2019 року про зростання та трансформацію бізнесу (далі - закон "PACTE") був прийнятий в остаточному читанні 11 квітня, останнє слово за Національним збором було надано наступним текстом. прискорена законодавча процедура, передбачена статтею 45 Конституції.

енергетичний

Він набув чинності 24 травня 2019 року, наступного дня після його публікації, в Офіційному віснику Французької Республіки (JORF) 23 травня 2019 року.

Серед його численних внесків, цей закон стосується, зокрема, колективного самоспоживання електроенергії, власності на капітал ENGIE та його дочірньої компанії, яка управляє газотранспортною мережею (GRT Gaz), і, більш дочерньо, видачі енергозберігаючих сертифікатів (ЄЕС).

Поперше, Стаття 126 закону PACTE вносить зміни до статей L. 315-2 та L. 315-3 Енергетичного кодексу з метою забезпечення на експериментальній основі протягом п'яти років з моменту його публікації в JORF (23 травня 2019 р.), що периметр самоспоживання електроенергії вже не визначається "нижче за єдиною державною станцією трансформації електроенергії середньої та низької напруги", а за критеріями, особливо географічними, що встановлюються наказом міністра, відповідального за енергетику, після висновку Комісії з регулювання енергетики (CRE) - дивіться з цього приводу наш Фокус "Оновлення правового режиму для самоспоживання електроенергії" .

Міністр, який відповідає за енергетику та КРЕ, як такий, повинен скласти звіт про оцінку виконання цього заходу до 31 грудня 2023 року.

Потім, Стаття 140 закону PACTE вносить зміни до статті L. 111-49 Енергетичного кодексу з метою відкриття капіталу компанії GRT Gaz для приватних третіх осіб (крім її материнської компанії, компанії ENGIE). До цього часу стаття L. 111-49 Енергетичного кодексу передбачала, що ця компанія може належати лише державі, компанії ENGIE або компаніям або органам у державному секторі. Відтепер він повинен знаходитись у "більшості" лише держави, ENGIE чи інших організацій державного сектору.

Стаття 140 закону PACTE також відкриває капітал компанії ENGIE ширше для третіх осіб. Хоча стаття L. 111-68 Енергетичного кодексу вимагала, щоб капітал ENGIE утримувався більше ніж на третину державою, мінімальна участь держави відтепер може бути зменшена до "з мінус однією часткою" в капіталі ENGIE.

Нарешті, Стаття 143 закону PACTE змінює статтю L. 221-7 енергетичного кодексу з метою уточнення того, що енергозберігаючі дії, що проводяться в установках, класифікованих для захисту навколишнього середовища (ICPE), можуть породити питання про ЄЕС. Умови цього випуску будуть визначені простим указом.

Крім того, слід зазначити, що кілька інших положень закону PACTE, що стосуються енергетичного сектору, були піддані цензурі Конституційною радою у своєму рішенні № 2019-781 DC від 16 травня 2019 року. Серед відповідних положень - положення статей 213, 214 та 215 закону PACTE (у його редакції, прийнятій Національними зборами), спрямовані на організацію поступового припинення регульованих тарифів на продаж природного газу та електроенергії.

Конституційна рада заявила, що ці положення суперечать Конституції, оскільки вони становлять "вершників законодавчих органів", тобто "вони не мають жодного зв'язку, навіть опосередкованого, з тими, що містяться в законопроекті, депонованому в офісі Національні збори »у першому читанні урядом (див. Пункти 99 та 100 рішення Конституційної ради).

З недавнього повідомлення міністра прес-служби енергетики в пресі йдеться, що питання регульованих тарифів на продаж електроенергії буде розглядатися під час обговорення законопроекту, що стосується енергетики та клімату, внесеного урядом до Національних зборів. 30 квітня.