Водна та продовольча безпека - віртуальна консультація HLPE для визначення фокусу дослідження

Експертна група високого рівня відкриває електронні консультації

Водна та продовольча безпека - віртуальна консультація HLPE для визначення фокусу дослідження

На своїй сороковій сесії CFS попросив HLPE підготувати звіт про водну та продовольчу безпеку для презентації на своїй 42-й сесії в 2015 році, такими термінами:

водна

"В якості продовження основних міжнародних подій, таких як" Ріо + 20 "та Всесвітній водний форум, експертна група високого рівня глибоко розгляне питання водної та продовольчої безпеки". Вода відіграє важливу роль у продовольчій безпеці, оскільки вона багаторазово впливає на: здоров’я та харчування (питна вода, вода для приготування їжі, аспекти та патології здоров’я), на сільськогосподарське виробництво (доступ до води, управління водними ресурсами, вдосконалення зрошувальних систем та сільського господарства в посушливих районах). регіони) та на переробку їжі (управління водними ресурсами та якість, серед іншого). Цю тему слід розмістити в більш широкому контексті - про зв'язок між водою, ґрунтом, енергією та продовольчою безпекою, яка вважається однією із опор загального зростання та сталого розвитку. У звіті Групи експертів високого рівня може бути зібрана інформація про методи, що застосовуються країнами та регіонами для управління цим життєво важливим ресурсом.

З точки зору продовольчої безпеки, Група високого рівня зосередить свій аналіз на воді для сільськогосподарського виробництва та переробки харчових продуктів, також беручи до уваги гендерні аспекти. Зокрема, HLPE може таким чином оцінити вплив практики управління водними ресурсами на продовольчу безпеку, включаючи використання для сільськогосподарського виробництва, переробки продуктів харчування та інших моделей споживання. Він також повинен конкретно вирішити питання, пов'язані зі стійкістю зрошувальних систем, засоленням сільськогосподарських угідь та зниженням якості водних масивів. На цій основі він сформулює адекватні рекомендації, які мають на меті вдосконалити політику щодо водної та продовольчої безпеки, а також координацію між різними сферами та учасниками на всіх рівнях та в довгостроковій перспективі. "

В рамках процесу підготовки свого звіту, HLPE розпочинає віртуальну консультацію для отримання думок та пропозицій щодо запропонованого обсягу та основних модулів звіту, викладених нижче.

Метою HLPE є синтез та аналіз наявних доказів з метою використання їх для дій державного та приватного секторів та громадянського суспільства. Ці дані стануть основою для низки політичних рекомендацій.

  1. Використання води для охорони здоров’я, харчування та продовольчої безпеки - глобальні та регіональні тенденції

Вода необхідна для харчової безпеки та харчування. Безпечна питна вода та санітарія відіграють фундаментальну роль у правильному харчуванні, здоров’ї та гідності кожного. Вода також має вирішальне значення для продовольчої безпеки, оскільки вона є важливим фактором для сільськогосподарського виробництва, переробки їжі, приготування та приготування їжі.

HLPE спочатку пропонує підвести підсумки останньої емпіричної інформації щодо використання води для оздоровлення та харчування (питна вода, вода для готування, аспекти здоров'я/хвороби), а також продовольство та сільське господарство, а також вказати кількість вода, яка споживається для виробництва, переробки та споживання харчових продуктів, а також санітарна та питна вода. Цей розділ звіту також стосуватиметься:

  • Параметри доступу до безпечної питної води та належних санітарних умов: тенденції щодо кількості людей, які не мають доступу до безпечної питної води та належних санітарних умов. Дані та тенденції споживання води у сільському господарстві та харчовій промисловості, виробництві, енергетиці, ІТ-системах зв'язку та послугах. Які регіональні та глобальні закономірності та очікуване збільшення споживання води в цих секторах протягом наступних 30 років ?
  • Параметри вилучення прісної води для виробництва продуктів харчування у всьому світі. Наявні дані про споживання поверхневих та підземних вод для продовольства та сільського господарства у різних регіонах. Оцінка існуючих прогнозів майбутніх цін на воду.
  • Глобальна та регіональна статистика якості води. Наскільки і як змінюється якість води у сільській та міській місцевості, всередині та між країнами? Як географія та сучасні тенденції якості води впливають на здатність чоловіків і жінок та різних соціальних груп отримувати доступ до чистої, якісної води? ?

У звіті буде критично проаналізовано точність та надійність усіх параметрів та методів обліку води, що використовуються у цьому звіті.

2. Управління водними ресурсами та продовольча безпека

Управління водними ресурсами є головною проблемою сьогодні в умовах зростаючої нестачі води, місцевих та транскордонних водних конфліктів та глобальних кліматичних змін. Отже, звіт HLPE повинен приділяти особливу увагу управлінню водними ресурсами для забезпечення продовольчої та харчової безпеки. У цьому контексті управління стосується взаємодії, яка повинна існувати між різними установами, зацікавленими сторонами та структурами, що визначають, як влада здійснює і ким, і де приймаються рішення про водну та продовольчу безпеку. Права, відносини, відповідальність та підзвітність є ключовими елементами у цій галузі, як і набір правил, культурних або соціальних норм, які регулюють доступ до води, використання та контроль води.

Дійові особи, прерогативи та права Звіт HLPE повинен коротко описувати різні категорії суб'єктів, що беруть участь в управлінні водними ресурсами для забезпечення продовольчої та водної безпеки. Ці суб'єкти, як правило, люди, які збирають воду (як правило, жінки), дрібні виробники продуктів харчування (жінки та чоловіки, фермери, скотарі, рибальські громади, мешканці лісу, корінне населення, міські та позаміські фермери тощо); громадські актори (місцеві та національні); та приватний сектор (від малих та середніх підприємств до великих транснаціональних корпорацій). Звіт повинен диференціювати цих суб'єктів на основі точних критеріїв, включаючи їх конкретні можливості у сфері управління водними ресурсами; їх прерогативи та права на управління водними ресурсами; їх здатність впливати на розробку політики та інституційні варіанти на місцевому, національному та міжнародному рівнях; та їх здатність/готовність інвестувати конкретні ресурси в управління водними ресурсами для забезпечення продовольчої безпеки.

Особливу увагу слід приділити внеску та ролі жінок у забезпеченні водою та їжею. Що ми знаємо (чи ні) про гендерні відносини та про ролі, права та обов'язки жінок у сфері управління водними ресурсами та продовольчої безпеки ?

Політика щодо забезпечення продовольчої та водної безпеки Звіт HLPE повинен намагатися зібрати доступну інформацію про те, як країни та регіони підходять до питання управління водними ресурсами для забезпечення продовольчої безпеки та води через свою політику та установи. Звіт повинен визначити спільні знаменники та основні розбіжності, що існують у політиці та інституціях, відповідальних за управління водними ресурсами, різних суб'єктів (держави, компаній та інших суб'єктів приватного сектору, корінного населення, неурядових організацій, селянських/фермерських організацій та громадські рухи…). Для проведення цього аналізу різних нормативних практик та бачень з точки зору управління водними ресурсами та продовольчої та водної безпеки було б корисним уважно розглянути національну та міжнародну політику.

3. Управління водними ресурсами для забезпечення продовольчої та харчової безпеки: наслідки, стійкість та стійкість

Управління водними ресурсами Які основні питання, пов’язані з управлінням водою для здоров’я та харчування людини, сільського господарства та лікування? Який вплив змінюють дієти на потребу у воді та варіанти управління водою, і навпаки? Більшість національних планів сільського господарства та продовольчої безпеки зосереджені на розширенні значною мірою зрошуваних територій. Які проблеми стоять перед управлінням водними ресурсами? Скільки можливостей для задоволення попиту на збільшення зрошення? Як далеко може піти управління водними ресурсами, щоб максимально використати ресурси? ?

Який вплив мають управлінські рішення, які спочатку розподіляють воду між містами, промисловістю, гірничодобувною промисловістю та енергетичним сектором, на доступ до води та її якість для споживання людиною та переробку сільськогосподарської та харчової продукції? Як управління водними ресурсами кидає виклик вимогам урбанізації та приросту населення? Які наслідки для права на воду та права на їжу для всіх ?

Звіт HLPE порівнює та протиставляє ефективність використання води різних систем харчування та практики управління водними ресурсами для виробництва, переробки та споживання їжі, включаючи питну воду, на основі концепції "водного сліду [1]" та іншого обліку води методи. Сильні та слабкі сторони різних методів обліку води, що використовуються для цих порівнянь, повинні бути критично проаналізовані.

Який вплив має доступність води на міжнародну торгівлю продуктами харчування (рослинні та тваринні продукти)? Які ризики та можливості пов’язані з розширенням міжнародної торгівлі водомісткими товарами? Який вплив змінюються відносини між (міжнародною) національною торгівлею та управлінням водними ресурсами на право людей на воду та право на їжу? Як ці тенденції впливають на харчовий/водний суверенітет на місцевому та національному рівні? Після проведення критичної оцінки сильних, слабких сторін та відповідності концепції „віртуальної води”, звіт HLPE повинен описувати вплив міжнародної торгівлі на внутрішні водні ресурси та те, як управління та управління водою розподіляється в басейнах річок, вододілах та села/муніципалітети для забезпечення питного водопостачання, санітарії, фермерства, харчової промисловості тощо [2]

Яким може бути вплив зміни клімату на доступність води для потреб людини та для сільського господарства в різних регіонах? Які можливі наслідки зміни клімату на використання підземних вод, зберігання води та доступність поверхневих вод для забезпечення питною/гарячою водою, санітарією, сільськогосподарським виробництвом та переробкою їжі? Очікується також, що у звіті буде критично розглянуто потенціал технологічних та інституційних інновацій для збереження води та її сталого використання в контексті кліматичних змін, особливо щодо управління водними ресурсами для охорони здоров'я, харчування та безпеки води, а також сільського господарства та продовольча безпека.

Звіт також повинен містити критичні роздуми щодо стійкості систем управління водними ресурсами та практики, які в даний час використовуються різними суб'єктами. Як порівнюють системи та практики управління водними ресурсами цих різних типів суб'єктів з точки зору стійкості та здатності адаптуватися до змін, включаючи кліматичні зміни та нестабільність ринку? ?

Вплив управління водними ресурсами та нові виклики Група використовуватиме наявні докази та знання для критичного аналізу наслідків різних режимів управління для управління водними ресурсами на а) продовольчу та водну безпеку на місцевому та національному рівнях, а також на засоби існування та на продовольчу та водну безпеку суб'єктів, які відіграють фундаментальну роль у зборі води, розподілі води, санітарії, виробництві їжі, переробці та приготуванні їжі. Оцінюючи коротко- та довгострокові результати різних режимів управління водними ресурсами щодо продовольчої та водної безпеки та основних суб'єктів, HLPE пропонує врахувати i) вплив на навколишнє середовище; ii) соціальні та культурні ефекти; iii) вплив на здоров'я населення; та iv) економічні ефекти, як позитивні, так і негативні.

Нарешті, HLPE пропонує розглянути деякі виникаючі питання, які є фундаментальними для управління водними ресурсами. Наприклад, звіт HLPE може проаналізувати вплив забору/придбання води на продовольчу та харчову безпеку. Вода є і ціллю, і мотивом останніх масштабних інвестицій у землю/захоплення земель для сільськогосподарського виробництва (включаючи біопаливо). Особливу увагу слід звернути на задокументовані наслідки "вилучення води" на продовольчу, харчову та водну безпеку жінок, населення та вразливих груп. Звіт повинен визначати невизначеності та прогалини у знаннях, а також необхідність подальших досліджень щодо довгострокових наслідків вилучення/придбання води для продовольчої та водної безпеки.

Справедливість та стійкість HLPE пропонує провести критичний аналіз результатів з точки зору справедливості та стійкості ряду режимів управління та практики управління водними ресурсами, з акцентом на їх наслідки для продовольчої безпеки, харчування та води для різних статей та соціальних груп. Звіт буде спрямований на чітке визначення існуючих прогалин у знаннях та факторів невизначеності для обговорення суперечок, суперечок та конкуруючих, а іноді і протилежних поглядів на продовольчу та водну безпеку, інклюзивне зростання та сталий розвиток.

4. Рекомендації щодо управління водними ресурсами та продовольчої безпеки

Як і в попередніх звітах, HLPE намагатиметься сформулювати політичні рекомендації, що враховують три основні елементи: по-перше, визнання того, що важливо враховувати різноманітність збіжних та різнобічних перспектив, щоб також спробувати вирішити суперечки як суперечливі бачення та парадигми для досягнення продовольчої та водної безпеки; по-друге, поточний клімат невизначеності у політичному контексті щодо продовольчої та водної безпеки; по-третє, сучасний контекст дедалі швидших і непередбачуваніших екологічних, економічних та соціальних змін.

HLPE намагатиметься взяти довгострокову перспективу в своїх рекомендаціях щодо того, як вдосконалити політику та інститути продовольчої та водної безпеки, а також координацію на всіх рівнях між різними секторами та учасниками.

[1] "Вода або водний слід" харчового продукту (або будь-якого іншого товару) відповідає загальному обсягу прісної води, використаної (спожитої та забрудненої) для виробництва відповідного харчового продукту, виміряної щодо всього виробничого ланцюга. Це показник використання прісної води, який враховує пряме та непряме використання води для виробництва певного харчового продукту (або будь-якого іншого товару).

[2] Вміст «віртуальної води» в їжі відповідає прісній воді, що «міститься» і у продукті. Віртуальний водний баланс країни або континенту протягом певного періоду часу і визначається як чистий імпорт віртуальної води протягом цього періоду, що еквівалентно валовому імпорту віртуальної води мінус валовий експорт. Позитивний віртуальний баланс води для харчового та сільського господарства передбачає віртуальний чистий приплив води в цю країну від інших країн, негативний баланс передбачає віртуальний чистий відтік води.