Жан-П’єр Раффарін

громадянського суспільства

Біо експрес

  • Народився 3 серпня 1948 р. В Пуатьє (Відень)
  • Професія: консультант
  • Політичні партії: СДС - Ліберальна демократія - УМП
  • Президент регіональної ради Пуату-Шаранта (1988-2002)
  • Прем'єр-міністр з травня 2002 року по травень 2005 року
  • Сенатор Відня з 1995 року

Син колишнього члена парламенту та державного секретаря сільського господарства П'єра Мендеса-Франса, випускника Паризької бізнес-школи, Жан-П'єр Раффарен розпочав свою кар'єру в якості рекламного комунікатора (1973 - 1976). Він швидко звернувся до політики, і з 1976 по 1981 рік був технічним радником кабінету Міністра праці Ліонеля Столеру. Він був викладачем Інституту політичних досліджень в Парижі з 1979 по 1988 рік, а також працював у приватному секторі з 1981 по 1989 рік.

Обраний Пуату-Шарантом, він став президентом регіональної ради в 1988 р. У 1989 р. Був обраний членом Європарламенту, а в 1995 р. Сенатором відень.

Він названий Міністр малих та середніх підприємств, торгівлі та ремесел (Травень 1995 р. - червень 1997 р.) В урядах Юппе. Він представляє парламенту "закон Раффаріна" від 5 липня 1996 р., що стосується розвитку та сприяння торгівлі та ремеслам який встановив гіпермаркети підлягав адміністративному дозволу.


Жан-П'єр Раффарін у готелі Матіньйон

Призначений прем'єр-міністром у травні 2002 року, він замінює Ліонеля Жоспіна, який був ліквідований у першому турі президентських виборів, обігнаних кандидатом від Національного фронту Жан-Марі Ле Пен. Жак Ширак, переобраний у другому турі голосів, набравши понад 80% голосів, призначив його в Матіньйон на наступний день після другого туру.

Призначення Жана-П'єра Раффаріна спочатку відображає посилення президентства режиму, викликаного п'ятирічним терміном. Перш за все, призначивши колишнього Гіскардієна та колишнього генерального секретаря СДС, президент дає обіцянки центристському та ліберальному крилу "Союзу на ходу", майбутньому УМП.

Профіль прем'єр-міністра, не енаторний, також повинен наблизити французів до політики. Громадська думка розглядає його перш за все як президента обласної ради Пуату-Шаранта. Він заявляє, що є "простими цінностями" права, і, пропагандист "Республіки близькості", він захищає бачення гуманістичної економіки, що корениться в МСП. Він хоче бути речником того, що він називає "Францією знизу".

Виконавча влада отримує вигоду з такої бази, якої вона ніколи раніше не знала: Національна асамблея, Сенат, більшість регіонів, департаментів, муніципалітетів з понад 3500 жителями та її європейські партнери мають такий самий політичний колір, як він. У Національних зборах група UMP, що складається з 356 членів та 9 родичів, утворює найбільшу групу в історії парламенту.

Політична промова, 3 липня 2002 р

3 липня 2002 року Жан-П'єр Раффарен виступив із загальнополітичною промовою, заснованою на чотирьох основних осях: уважна держава, тобто "переорієнтація держави на суверенні місії та відновлення республіканської влади"; поділ Республіки, або як "сприяти відновленню соціал-демократії та відродженню місцевої демократії" за допомогою децентралізації; творча Франція, просуваючи "цінність творіння, яку повинна просувати Франція, настільки ж економічна, соціальна, як і культурна. Йдеться про звільнення всіх живих сил нашої країни, надання пріоритету всім доданим цінностям"; і, нарешті, гуманізована глобалізація завдяки ролі, яку відіграє "європейське будівництво".

Виступ показує, що голосування 21 квітня перекладається як вимога про соціальне забезпечення. Створення закритих освітніх центрів, перегляд права на притулок, створення поліцейських та жандармерійських постів тощо.

Зміна більшості підкреслюється підтвердженням різниці в економічній політиці: послаблення 35-годинного робочого тижня, зниження зборів, менший податок на прибуток.
Програма об'єднує всі права. Після авторитарної та ліберальної схильності соціал-демократичне право не забувається. Оголошено єдину допомогу для маленьких дітей та інтеграційний контракт для молоді без диплому.

За словами прем'єр-міністра, Європа "допоможе нам, як мультиплікатор впливу, гуманізувати глобалізацію". Жан-П'єр Раффарен завершує свою промову твердженням, що "Франція повинна нести сильний і чіткий меседж в Європі".

Відкритість для громадянського суспільства

"Вага енарків у політичному житті Франції така, що вимагає глибокого допиту", писав Жан-П'єр Раффарін у книзі, опублікованій у січні 2002 року. Щоб оновити еліту, прем'єр-міністр хоче збільшити місце представників громадянського суспільства у місцях влади. Ця відкритість повинна "впливати на всі центри прийняття рішень", пояснює він.

Загалом лише шість міністрів його першого уряду є енарками. В економіці (Френсіс Мер та Ален Ламберт) або в освіті (Люк Феррі та Ксав'є Даркос) міністерські пари поєднують представника громадянського суспільства з політичним діячем. Також представник цієї відкритості Жан-Жак Ейлагон до культури, або Домінік Версіні (колишній глава соціальної організації Саму) до боротьби з нестабільністю та відторгненням, або, з червня 2002 року, астронавт Клодді Егнере в дослідженні.

Однак, якщо уряд Раффаріна II має лише 18% енарків, що на десять пунктів менше, ніж уряд Джоспіна, у ньому є лише 5% людей із робітничого походження. Поновлення на користь в першу чергу керівникам підприємств та вільним професіям.

Відремонтувати заклади

"Республіка близькості" проходить через поглиблення децентралізації. "Мати всіх реформ", за словами прем'єр-міністра, це один із головних пріоритетів. 17 березня 2003 р. Конгрес проголосував за конституційний перегляд у цьому напрямку.

Стаття 1 Конституції зараз проголошує "децентралізовану" організацію Французької Республіки. Сенату надається пріоритет для вивчення законів, що стосуються організації громад та представництва французів, які проживають за кордоном. На рівні територій встановлені процедури адаптації, експериментування та популярні консультації.

"Акт II" повинен стати приводом для значного перерозподілу повноважень між державою та різними територіальними рівнями. Ця амбіція відображена в законі від 13 серпня 2004 року про місцеві свободи та обов'язки, який надає громадам нові повноваження.
Термін дії сенаторів скорочується з дев'яти до шести років станом на 2013 рік.
Кримінальний статус глави держави, що переживає конституційну реформу.

Соціальні питання

Друга велика реформа урядів Раффаріна - це пенсія. Розроблений з метою захисту виходу на пенсію, Закон від 21 серпня 2003 року про реформу пенсій, відомий як "закон Фійона про пенсії", передбачає продовження строку внесків, стимулювання діяльності "людей похилого віку" та встановлення пенсійної системи шляхом індивідуальної капіталізації.
Закон про медичне страхування встановлює єдине та стабільне управління, збільшує ресурси медичного страхування та встановлює шлях догляду.
Смертельна спека літа 2003 року (14 000 смертей згідно з інформаційною місією парламенту) веде до встановлення дня солідарності з метою фінансування залежності.
Прем'єр-міністр йде на фронт, в Асамблею, на зміцнити принцип секуляризму в школах законом, що регулює носіння релігійних символів у державних школах, коледжах та середніх школах (15 березня 2004 р.).

Після Матіньона

Коли французи відповідають "ні" референдуму щодо проекту європейської конституції 29 травня 2005 р., Жан-П'єр Раффарен подає заяву про відставку президенту республіки.

Переобраний сенатором Відня у вересні 2005 року, він є одним з восьми віце-президентів Сенату.

У 2009 році Жан-П'єр Раффарен був призначений особистим представником президента республіки від Франкофонії.