Зовнішня політика не є питанням парламенту - SWI
Міністр закордонних справ Мішелін Кальмі-Рей під час гастролей: тут, в Йоганнесбурзі, ПАР, лютий 2004 р. Ключовий камінь
Зовнішня політика також набирає ваги у Швейцарії і все більше визначає внутрішню політику. Парламент має все менше і менше голосів - але це не проти.
Цей вміст було опубліковано 18 червня 2004 року - 8:12 ранку. 18 червня 2004 року - 8:12 ранку
З приєднанням до ЄС внутрішня політика та парламент продовжуватимуть втрачати значення - якщо не буде виправлень.
Після успішного укладення двосторонніх угод II знову виникає питання про те, як повинні тривати відносини між Швейцарією та Європейським Союзом (ЄС).
Федеральній раді важко взяти на себе ініціативу з цього питання. Він не займає чіткої позиції щодо вступу до ЄС, а також не надає необхідної інформації, яка б дозволила парламенту та населенню скласти диференційоване уявлення про переваги та недоліки подальшої європейської інтеграції. Останній звіт про інтеграцію - з 1999 року, тож йому вже 5 років.
Усі закони підходять для Європи
Наприклад, звіт про політичну ситуацію показує, що Швейцарія вже перебуває у ситуації обмеженого суверенітету. З 1988 року адміністрація систематично перевіряє нові правові акти на предмет їх сумісності з європейським законодавством і, за необхідності, робить їх придатними для Європи - в першу чергу для задоволення потреб економіки.
Але не лише ЄС обмежує повноваження щодо прийняття рішень на національному рівні. Зі зростанням глобалізації економіки та членством у міжнародних організаціях, таких як Світова організація торгівлі (СОТ), Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), Рада Європи та ООН (ООН), економічні та соціальні мережі зростають.
Виниклі в результаті угоди та зобов'язання дедалі більше визначають внутрішню політику окремих держав.
ООН незабаром застаріє?
Чи здатна ООН впоратися з величезними змінами в державах і суспільствах світу і реагувати на них?
Федеральна рада визначає зовнішню політику
Парламент зараз є одним із тих, хто програв у цьому розвитку подій, оскільки зовнішня політика Швейцарії, як і інших країн, організована вкрай централізовано, а управління в основному є питанням федерального уряду.
Це було б значно збільшено у разі вступу до ЄС. Підраховано, що робота в органах ЄС займе близько 50% роботи Федеральної ради.
"Обсяг парламенту для прийняття рішень з питань зовнішньої політики є відносно невеликим, оскільки він обмежується рішенням" так/ні ", - заявляє конституційний юрист Ульріх Клоті.
У багатьох випадках парламент може висловити лише своє невдоволення. Але навряд чи він також використовує цей варіант.
Інформаційний бюлетень
Підпишіться на нашу розсилку, і ви отримаєте найпопулярніші новини від swissinfo.ch прямо на свою поштову скриньку.
Зовнішня політика? Малий інтерес.
Дослідження Національного фонду показало, що з понад 800 зовнішньополітичних операцій (нові або змінені державні договори) лише чверть обговорювались у парламенті. І серед тих, кого обговорюють у парламенті, більшість із них ледве помічають на пленарному засіданні. Ульріх Клоті говорить про "відносну пасивність" у парламенті.
На виборах було вирішено лише вісім операцій, включаючи доступ до ЄЕЗ, МВФ/Світового банку та ООН. Не дивно, що спостерігачі говорять про зовнішню політику "нижче порога обізнаності" у багатьох сферах.
Схоже, це не дратує парламент. Пропозиції щодо реформ надходять переважно з числа конституційних юристів.
Настав час дати парламенту більшу роль у питаннях зовнішньої політики, вважає Астрід Епіней з Інституту європейського права Фрайбурзького університету. Виправлення повинно бути зроблено вже сьогодні; але це було б необхідним у разі вступу до ЄС.
"Швейцарія збирається запровадити найжорсткіший на Заході антитеррористичний закон"
Цей вміст опубліковано 23 листопада 2020 р. 23 листопада 2020 р. Поточний дискурс про останні теракти надзвичайно небезпечний для прав людини, пише політолог Леандра Біас.
Парламент повинен бути проінформований
Погляд за кордон показує, що інші країни активніше залучали свої парламенти до формування зовнішньої та, насамперед, європейської політики. Пропозиції щодо інституційних змін базуються на федеральних країнах, таких як Німеччина чи Бельгія:
- Федеральна рада повинна своєчасно інформувати Парламент про важливі проекти ЄС та переговорні позиції уряду.
- Нові європейські комісії в Національній раді та Раді держав мають глибоко розглянути питання європейської політики.
- Думка парламенту повинна бути врахована Федеральною радою.
- Якщо Федеральна рада бажає відхилитись від думки Парламенту чи Європейської Комісії з основних питань, їй доведеться проконсультуватися з ними ще раз.
Ісламізм: "Ми повинні проявити солідарність з Макроном"
Цей вміст опубліковано 23 листопада 2020 р. 23 листопада 2020 р. Захід та арабські країни розпочали дискусію про ісламізм. Коментує політолог Елхам Манеа.
У Брюсселі хочуть допомогти національним парламентам у їх зовнішньополітичній діяльності.
Запланована конституція ЄС передбачає, що в майбутньому Комісія ЄС "передаватиме всі законодавчі пропозиції та документи політичної стратегії, адресовані Європейському парламенту та Раді міністрів, національним парламентам держав-членів".
Тоді Парламент мав би на руках усі інструменти для втручання у зовнішньополітичні питання на ранній стадії, для запитування та формулювання пропозицій, поки є ще поле для маневру.
Або як це сказано в проекті Конституції ЄС: "У прагненні заохотити більшу участь національних парламентів у діяльності Європейського Союзу та надати їм кращі можливості реагувати на пропозиції щодо правових актів та інші питання, що їх стосуються. може представляти особливий інтерес для вираження ".
swissinfo, Катрін Голенштейн
Незабаром
В результаті глобалізації та міжнародних мереж вплив зовнішньої політики на внутрішню політику зростає і формує торгову політику, транспортну політику, сільське господарство та систему притулку, наприклад.
З приєднанням до Європейського Союзу (ЄС) вага зовнішньої політики над внутрішньою політикою зросте ще більше. Федеральна рада, яка традиційно очолює зовнішню політику, буде посилена.
Навіть сьогодні парламент не має великого слова у зовнішній політиці: із близько 800 питань зовнішньої політики лише чверть обговорювалась у парламенті.
Конституційні юристи терміново вимагають інституційних реформ та корекції розподілу повноважень.