Чи існує британська модель для Франції
Чи може Великобританія бути зразком для Франції? Питання, безсумнівно, заслуговує на запитання, тоді як проект бюджету уряду Девіда Кемерона, представлений у середу, 19 березня, тепер базується на припущенні про зростання на 2,7% проти 2,4%, передбаченого в грудні минулого року. Це набагато краще, ніж Німеччина, чия французька еліта хвалить заздрість і яка, в кращому випадку, може сподіватися наблизитися до 2% цього року. І це було досягнуто за рахунок зменшення державних витрат та державного дефіциту. Отже, чи варто дивитись на британський приклад? І як ?
Економія в дії ...
Помилкою було б просто зупинитись, як це роблять багато французьких спостерігачів, на одному боці британської політики: жорсткій економії. Лондон дійсно значно скоротив свої державні витрати з часу приходу до влади Девіда Кемерона. Цього року дефіцит зменшено з 11% ВВП до 6,6%. Однак зауважте, що ці зусилля корегують різке зростання витрат, зафіксоване в останні роки лейбористського мандату, і що, як можна бачити, британський дефіцит залишається вищим за Ла-Манш, ніж у Франції. З іншого боку, якщо вага державного боргу продовжує зростати у Сполученому Королівстві, він повинен залишатися на 93,4% нижчим, ніж у Франції (96,1%), враховуючи хорошу динаміку зростання.
Однак скорочення державних витрат - не єдиний двигун повернення Великобританії до зростання. Слід визнати, що це дозволяє уряду знизити певні податки, зокрема корпоративний податок, ставка якого повинна знизитися до 20% наступного року проти 28% у 2010 році. Але зростання Великобританії - це перш за все зростання споживання. І якщо споживання зросло так швидко, то це тому, що ринок праці добре пережив кризу. Рівень безробіття, безперечно, різко зріс у 2008 та 2009 роках на хвилі фінансової кризи, але з 2010 року він стабілізувався між 7% та 8%.
... але не тільки
Причина проста: британська економія була компенсована суворими монетарними заходами, прийнятими Банком Англії (Банк Англії), який не скупився на засоби підтримки економіки, тоді як Держава скорочував свої витрати та встановлював цілі щодо зайнятості. Створено програму позик для МСП та покупців житла. За період з січня 2010 року до сьогодні баланс Банку Англії зріс на 70%. Дохід ЄЦБ виріс на 14%! Це деякий час важило на фунт і компенсувало деякі негативні наслідки економії. Це важливий момент: британська економія врівноважена монетарною політикою. Такого ніколи не було в зоні євро. Отже, захист британської моделі для Франції не може обмежуватися лише захистом жорсткої економії. Також необхідно було б супроводжувати більш агресивну грошово-кредитну політику та проводити автономну валютну політику. Це ціна для Великобританії, щоб вийти з кризи на ура.
Соціальний проект Девіда Кемерона
Британська економія також має ще один аспект: більш амбіційний соціальний проект. Це саме те, що дослідження, проведене Інститутом підприємництва, під назвою Сполучене Королівство, інша модель? Його автор, Евдоксе Денис, підтримує ідею про те, що уряд Камерона розпочав фундаментальну реформу британського суспільства, щоб зробити державу більш ефективною та зменшити витрати в середньо- та довгостроковій перспективі.
Цей проект підвів під терміном «Велике суспільство» Девід Кемерон під час виборчої кампанії. Цей термін вже майже не використовується, оскільки він став синонімом строгості по всьому каналу. Але для Евдоксе Денис амбіція залишилася. Що це ? Він «полягає у пошуку засобу боротьби із суспільною хворобою в самому суспільстві, а не в зміцненні держави або в збільшенні державних витрат. »На відміну від тетчерської докси, мова вже не йде про покладання виключно на ринок, а про сили, що походять від« громадянського суспільства »: асоціації, НУО, взаємні організації, соціальні підприємства, різні мережі,« місцеві громади. Держава тоді не зникає. Він “відіграє роль каталізатора соціальних ініціатив. "
Соціальні інновації для зменшення державних витрат
За словами Eudoxe Denis, з 2010 року робиться справжня спроба застосувати це “Велике суспільство” на практиці, головним чином у двох сферах: освіта та соціальні інновації. В освіті «безкоштовні школи» та «академії» помножились. Вони є безкоштовними та фінансуються державою, але повністю автономні, що зменшує бюрократію. Загалом їх було б 3500, і, за словами Евдоксе Дениса, результати дуже сприятливі та покращили б рівень учнів. . Дослідження також зосереджується на обліку соціальних наслідків (SIB). Ці продукти дозволяють встановлювати цілі для державних постачальників та не платити їм, якщо ці цілі не досягнуті. У в'язниці Пітерборо в центральній Англії ці інциденти знизили рівень рецидивів на 7,5%.
Триває багато інших проектів цього типу. За словами Евдоксе Дениса, це в кінцевому підсумку перевизначає сферу діяльності держави та зменшує її витрати, пов'язані з відсутністю освіти або рецидивом. "Вартість рецидиву оцінюється від 9 до мільярдів фунтів стерлінгів щороку", - нагадує він. Ми, безумовно, ще далекі від цих цілей, але застосування цих заходів може в довгостроковій перспективі мати суттєві наслідки для державного бюджету, зокрема завдяки оголошеному встановленню єдиного універсального кредиту, який має замінити всі соціальні виплати.
Оскаржувані реформи
Однак ця модель "великого суспільства" дуже спірна у Великобританії. Опозиція та декілька асоціацій, таких як Oxfam, підкреслили збільшення нерівності, що частково оспорює Евдокс Денис, яка наполягає на тому, що нинішній уряд є вигіднішим, ніж дані лейбористів, з точки зору кількості безробітних сімей, сімей де не працює жоден член. У період між 1997 і 2007 роками, під час перебування лейбористів та з ростом країни, ці сім'ї скоротились на 203 000. З 2010 року вони впали на 426 000. Навіть якщо, як ми знаємо, робота не обов'язково означає вихід із бідності. Є також кілька гикавки. У середу, 19 березня, Daily Telegraph зазначив, що 14 групам академій, які в даний час управляють 170 закладами, влада заборонила розширюватися через сумніви в якості освіти. Іншими словами, немає автоматичних гарантій підвищення якості за рахунок розширення можливостей освіти.
Модель для Франції ?
Чи можуть тоді ці заходи надихнути Францію? На думку Евдоксе Дениса, це було б цілком можливо. "Сполучене Королівство не далі від Франції, ніж Німеччина", - підкреслює він, підкреслюючи демографічну та інституційну схожість (зокрема централізацію), яка є важливою для управління державними видатками. Він також вважає, що такі реформи узгоджуються з "республіканською моделлю", яка не є синонімом всюдисущої держави та неприйняття сподівань громадянського суспільства.
Очевидно, ми повинні бути обережними з поняттям "модель". Британська економіка має свої сильні сторони, а не французькі. Суспільство теж. Певні практики можуть стати джерелом натхнення, адаптувавши їх. Але амбіції уряду Камерона "модифікувати суспільство" можуть стати взірцем для Франції, яка, здається, марно шукає свій шлях.
Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені
Зреагуйте
Модель або значення:
Татчер знову представив меритокати. І навколо цього значення існує консенсус, який є незламним. Усі уряди, що слідували за ними, знаходяться в одному ряду з Таттером. Сила політики Татчера полягала в тому, щоб дати «середньому Джо» можливість розбагатіти або навіть дуже збагатитися. Люди дотримуються цього погляду на речі. Як і скрізь, є надмірності, але сам принцип меритократії ніколи не ставиться під сумнів. Тож люди приймають нерівне суспільство, де кожен має шанс змінити ситуацію. Це дивно, оскільки Сполучене Королівство є конституційною монрахією.
Допомога по безробіттю/ринок праці:
Автор, схоже, забуває про фундаментальний елемент, який є ринок праці. Якщо ви втратите роботу, максимум, що ви можете отримати за тиждень, становить 40 фунтів. Тож коли у нас немає вибору, нам доводиться переїжджати, або знаходити іншу роботу, або йти до власного малого бізнесу. і всі приймають правила гри. Тож у цьому контексті це може початись знову лише в той чи інший час, тому що у нас немає вибору.
Франція:
У Франції головними цінностями є республіка, секуляризм, рівність (див. Егалітаризм) та солідарність. Ніхто не замислюється, чи корисні його значення і чи слід їх зберігати чи ні, чи насправді вони застосовуються на практиці. Наприклад, як відкритись для полікультурного світу, якщо ми претендуємо на єдину схему думки як квазірелігію, яка є світською? Як працювати з мусульманськими країнами, які стають дедалі могутнішими щодо нафтової мани, наприклад? рівність/егалітаризм: як сприяти підприємництву, якщо зрештою всі матимуть одне і те ж? якщо успіху заздрять заздрість, побачити сумнівне в очах решти громади? республіка, як може працювати система, яка називає себе республіканською, коли все працює з системою дворянських звань (диплом тієї чи іншої школи) та кастової? Солідарність: Чи захочуть люди бути солідарними, якщо хтось напхає себе? Якщо ті, хто створює багатство, почуваються соціально відкинутими?
Це насправді не модель, яка потрібна Франції. Це повернення до принципу реальності, коли "перевірка реальності" звідти французи не дурніші за інших, і по-своєму, зі своїми культурами та своїми методами, вони можуть досягти успіху.