Чому Європі було б добре не забувати Україну
Терористична загроза з боку Даїсу відвернула нас від української кризи. Однак те, про що йдеться, є першочерговим інтересом для європейців. Аналіз.
Серед європейців, здається, повертається певна «українська втома». Цей синдром з’явився в середині 2000-х років, коли процес реформ в Україні зупинився після Помаранчевої революції восени 2004 року. Навіть тоді політична зрілість, здавалося, лежала у громадян більше, ніж у правителів. Фактично вони в основному втратили можливість трансформувати політичну, економічну та соціальну систему країни, зокрема через вагу олігархів. Європейці вітали популярні ініціативи, але з певною втомою дивилися на еліту Києва.
Новий шанс для України з’явився восени 2013 року з рухом Євромайдан, але ці демонстрації поступились місцем конфлікту на Донбасі, де Росія є сильною. Це показує, якщо це необхідно, що Україна є країною, необхідною для балансу Європи, яка несе відповідальність у своєму сусідстві, особливо щодо більшої стабільності на наших кордонах. Ми також можемо скористатися цією можливістю, щоб виміряти очікування, які й сьогодні засновані на трансформаційній спроможності українського суспільства та інституцій, як внутрішніх, так і зовнішніх, громадян, а також міжнародних кредиторів та прихильників. Надії на швидку трансформацію будуть частково зруйновані, але головне полягає в тому, щоб трансформувати своєчасно. У 2004 році, як і в 2016 році, європейців долала певна втома перед повільністю українських реформ.
Однак європейці, не втомлюйтеся від українських питань занадто швидко! Перехід країни від адміністративної економіки та пострадянської системи до ліберальної демократії та ринкової економіки є дуже довготривалим процесом, особливо коли назріває військова криза.
Українські дисбаланси
Зі свого боку, Європейський Союз (ЄС) перебуває у значно меншій формі, ніж десять років тому: час уже не для подальшого розширення на Схід чи на Балкани, а, скоріше, для можливості "Brexit", який потрясе канцелярії у 2016 році, після грецької мильної опери, яка залишить сліди. Напруженість між ЄС та Росією досягла піку після розпаду СРСР, тоді як в Угорщині та Польщі знову виникають авторитарні спокуси. Українська втома має ще одне, більш серйозне походження: Європа сонна. Зараз не час дрімати! Європа повинна залишатися жвавою, пильною та уважною, особливо до навколишнього світу.
Однак, здається, причина почута: напади 13 листопада в Парижі в поєднанні з проблемою біженців означають, що сирійська криза остаточно відсунула інтерес до України на другий план. Однак було б неправильно залишати Україну перед власними труднощами, сліпим оком, для зручності чи боягузтва. Оскільки частина диспропорцій, що перетинають європейський континент, знайде рішення в Україні, як ніколи важливо зосередитись на цьому.
У військовому відношенні стабілізація українського фронту допоможе знизити нинішній рівень напруженості на континенті. Якщо угоди «Мінськ-2» дозволяли уповільнити бойові дії, вони ніколи не припинялись. З лютого 2015 року було досягнуто значного прогресу, і різні сторони в конфлікті визнали, що вирішення кризи матиме політичний, а не військовий характер.
У 2016 році, зокрема, слід слідкувати за дотриманням цих домовленостей до можливої скасування санкцій, які залишаються проти Росії. Безумовне скасування санкцій справді дискредитувало б зовнішні дії Європи, які вже зазнали такої критики. Однак, усвідомлюючи рівень напруженості в самій Україні, з Росією, а також про неадекватність угоди, кожен зможе спостерігати, що Донбас залишатиметься гарячою точкою в Європі, від якої ми не можемо відвести погляд. Поступове вирішення проблем українського дисбалансу є важливим для збереження рівноваги самої Європи.
Без важеля збільшення
Потім в економічному плані Україна наблизилася до європейських ринків після глибокої та всеохоплюючої Угоди про вільну торгівлю, яка набрала чинності 1 січня 2016 р. Справжнім завданням є трансформація української економіки та її конкурентоспроможність відповідно до європейських стандартів . Боротьба з корупцією залишається величезним викликом через концентрацію багатства в декількох руках, які змогли сформувати систему на свою користь.
Наразі європейська інтеграція послужила стимулом для цих реформ; нам доведеться винайти новий спосіб передачі трансформацій без важеля розширення, який буде недоступний принаймні протягом наступних кількох років. Трансформація енергетичного сектору та транспортування газу - це проекти, які нас ще чекають у континентальному масштабі. Зокрема, в Україні зближення між ЄС та Євразійським Союзом може мати позитивні наслідки.
З точки зору управління, на українців чекають такі великі проекти, як децентралізація, а країни-члени ЄС мають усі ноу-хау, щоб підтримати Київ у цих глибоких змінах. Нарешті, політично та враховуючи два попередні пункти, нормалізація відносин між ЄС та Росією неодмінно передбачає покращення долі України, ніж її збентежену забудькуватість. Альтернатива полягає не в тому, щоб відмовитись від України на догоду Москві чи війні з Росією на очі Києва, а в поєднанні різних інтересів та вирішенні конфліктів. Без Києва жодного передбачуваного поліпшення відносин між Європою та Росією; без поліпшення російсько-європейських відносин, жодної системи, що дозволяє сусіднім державам розвиватися за найкращих умов.
«Право на гарне управління» не знає кордонів: це важливе питання для європейського континенту, зокрема для французів, які перебувають на передовій з Мінськими угодами, і хто повинен інвестувати в ці відносини. Майбутнє України буде виявляти здатність Європи будувати своє майбутнє у дусі свого ідеалу - миру - та розвивати більш широкі та збалансовані відносини у своєму географічному, історичному та культурному сусідстві та політиці. Європейці, прокиньтесь! Те, що розігрується в Україні, також є частиною нашої спільної долі та нашої здатності блищати, з усіх точок зору, у країні-партнері, не пропонуючи їй перспектив для негайного членства.
* Сиріль Брет викладач у Science Po (USPC)
** Флоран Парментьє викладач у Школі зв’язків з громадськістю Science Po (USPC)
(Олександр Малафайє, президент аналітичного центру Synopia, сприяв написанню цієї статті).
Отримуйте всі новини прямо у свою поштову скриньку !
З понеділка по п’ятницю щоранку отримуйте головні новини:
політика, економіка, суспільство, спорт.
Автор petrus43, 02.06.2017 о 16:41
Європа. Європа піклується про розмір і колір гороху. Чоловіки; люди, створюють занадто багато проблем для наших чиновників у Брюсселі-Люксембурзі, щоб встигнути витратити час.
Автор frankybo57, 02.06.2017 о 11:54
І якщо. І якщо ми замість цього сказали, що це не наша проблема, цього ніколи не було, і ми вже маємо достатньо таких проблем вдома і принижуємо Sie sich ?