Чорний список Ради з питань конкуренції компаній, які фальсифікували тендери; за останні три роки

Богдан Маріус Кірішою, президент Ради з питань конкуренції

список

Electrica вважає себе упередженим у власному суспільному іміджі після того, як Рада з питань конкуренції оприлюднила чорний список 35 компаній, які фальсифікували аукціони за останні три роки, серед яких є цитована компанія, а також Siveco, Energobit та Electromagnetica. Усі 35 компаній були залучені до розслідування фальсифікацій тендерів, підданих санкціям та підлягаючим згадкам про те, як співпрацювати з національним органом з питань конкуренції.

Останні випадки минулого року стосуються компаній Siveco Romania та Intrarom, санкціонованих за порушення Договору про вступ до ЄС шляхом узгодженої практики розподілу ринку у випадку аукціону, організованого APIA. Іншими великими компаніями, що потрапили до чорного списку, є Electromagnetics, Energobit, Electrica, Condmag, Cis-Gaz, Armax або Vesta Investment.

Організація з питань конкуренції вирішила опублікувати цей список для підтримки органів, що оцінюють, повідомляє Рада з питань конкуренції.

Які компанії санкціоновані за практики картельного типу

Згідно з інформацією, наданою Радою з питань конкуренції, здається, що в Румунії вона також розділена за принципами картеля: від показників та робіт з розмітки, до обслуговування національних доріг, будівництва трубопроводів та до ІТ-послуг для APIA, обладнання для вимірювання електроенергії.

Так, Vesta Investment SRL, Loial Impex SRL, Helvespid SRL та Girod Semnalizare Rutieră SRL звинувачуються у “порушенні положень ст. 5 абз. (1) літ. в) Закону про конкуренцію № 21/1996, перевидана, з подальшими поправками та доповненнями, а також ст. 101 (1) Договору про функціонування Європейського Союзу шляхом встановлення єдиної та безперервної узгодженої угоди та/або практики розподілу ринку в контексті участі у державних та/або приватних процедурах закупівель дорожніх знаків та/або робіт розмітка на дорозі ". Рішення щодо них ще не опубліковане.

Якщо перші троє визнали свої вчинки, перші двоє також скористались політикою пом'якшення покарання, і вони також вступлять у програму дотримання, яка також вигідна Girod Semnalizare Rutieră SRL, хоча вона не входила в процедуру визнання.

Для розподілу контрактів у процесі закупівель, організованого Національною компанією автомобільних доріг та Національними дорогами Румунії SA. були санкціоновані: Diferit SRL, Athos SRL, Ritorsa Trans SRL, Selina SRL. Рада з питань конкуренції звинувачує їх у "узгоджених практиках розподілу ринку поточних послуг зимового обслуговування національних доріг та автошляхів під управлінням Регіональної дирекції доріг та мостів Клуж (ДРДП Клуж) на період 2013-2015 років, розділивши контракти в рамках процесу придбання, організованого Національною компанією автомобільних доріг та національних доріг Румунії SA ".

За порушення Договору про функціонування Європейського Союзу було санкціоновано 13 компаній: Inspet SA, Condmag SA, TMUCB SA, Rominsta SRL, Moldocor SA, CIS Gaz SA, Armax SRL, Pegamont SA, Ecprod SA, Amarad SA, Posada Med SRL, Staza Invest SRL, Instcomp SA.

13 компаній уклали «угоди та/або узгоджену практику щодо розподілу ринку будівельних робіт на трубопроводах для транспортування природного газу та супутніх робіт в Румунії, спотворюючи конкурентний процес в рамках процедур державних закупівель, організованих S.N.T.G.N. ТРАНСГАЗ у 2011 році ", - заявляє Рада з питань конкуренції.

Сім компаній звинувачують у розподілі ринку продажу лічильників та супутнього обладнання для вимірювання електроенергії в Румунії, включаючи Electromagnetica SA, Societatea Energetică Electrica SA та Energobit SA, а також ще чотири компанії.

За словами Ради з питань конкуренції, їх звинувачують у "порушенні положень ст. 5 (1) Закону про конкуренцію № 21/1996, перевиданий, з наступними змінами та доповненнями та ст. 101 абз. (1) Договору про функціонування Європейського Союзу: - AEM S.A., ENERGOBIT S.A., ELSTER ROMETRICS S.R.L., LANDIS + GYR AG, ECRO S.R.L. та Societatea Energetică ELECTRICA S.A., беручи участь у узгодженій угоді та/або практиці, що полягає у розподілі ринку продажу лічильників та відповідного обладнання для вимірювання електроенергії в Румунії, в рамках процедур укладання контрактів на поставку між 27 листопада 2008 року та 30 вересня 2015 року - підприємства AEM SA та ELECTROMAGNETICA S.A., беручи участь в угоді, що полягає у розподілі ринку продажу лічильників та супутнього обладнання для вимірювання електроенергії в Румунії, в рамках процедур присудження винагороди FDEE Electrica Muntenia Nord S.A. та FDEE Electrica Transilvania Sud S.A. контрактів на роботи з модернізації обліку електроенергії на багатоквартирних будинках в районі діяльності відповідних філій, з 22 жовтня 2010 року по 27 липня 2012 року ».

У свою чергу Intrarom SA та Siveco Romania SA звинувачуються у порушенні Договору про Європейський Союз, тобто статті, яка, згідно з договором, "забороняє торговельну практику між країнами ЄС, яка може перешкоджати, обмежувати або спотворювати конкуренцію, оскільки" здійснення узгодженої практики розподілу ринку в рамках процедури державних закупівель "Послуги з розширення та розвитку інформаційної системи Агентства з питань платежів та втручання в сільське господарство", організованої APIA, у 2008 році ".

Ні Intrarom, ні Siveco не вступили в процедуру визнання, щоб скористатися політикою пом'якшення покарання, будучи в програмі дотримання вимог.

Відповідно до закону, програма дотримання вимог необхідна для будь-якої мети, яка продовжується або припиняється і яка завдає шкоди навколишньому середовищу внаслідок поточної або попередньої експлуатації. Оцінка збитків проводиться шляхом екологічної оцінки, звітування про стан навколишнього середовища та необхідних заходів з виправлення наслідків відповідно до чинних стандартів та норм. Програма визначає заходи щодо дотримання та кроки, необхідні для їх досягнення.

Як реабілітувати компанію, санкціоновану за участь у угоді про картель

Рада з питань конкуренції та Національне агентство з питань державних закупівель (ANAP) оголосили в середу, що розробили документ "Спільна думка", який роз'яснює способи, за допомогою яких компанія, яка отримала санкції за участь у угоді про картель, спрямована на шахрайство Аукціони можуть бути реабілітовані, якщо вони виключені з процедури присудження.

Таким чином, компанія може представити замовнику рішення, видані Радою з питань конкуренції за останні три роки, доводячи, що вона співпрацювала з установою, звертаючись із заявою про пом'якшення та/або визнання антиконкурентної політики, а також докази щодо розробки та впровадження програми з дотримання вимог. у сфері конкуренції, відповідно до Керівництва з дотримання правил конкуренції.

Водночас замовники можуть вільно оцінювати в кожному конкретному випадку заходи, вжиті економічними операторами, та подані ними докази.

Electrica вимагає виключення з чорного списку та звинувачує у пошкодженні зображення

Electrica просить Раду з питань конкуренції виключити її з "чорного списку" компаній, які уклали картельні угоди, оскільки її включення до цього списку буде порушувати її права та шкодити її іміджу через асоціювання з доведеною виною факту, якого бракує юридичної основи, зазначає компанія.

"Після появи в публічному просторі інформації, згідно з якою Electrica була включена до" чорного списку ", підготовленого Радою з питань конкуренції, компанія робить наступні роз'яснення: Societatea Energetică Electrica SA була санкціонована Радою з питань конкуренції рішенням №. 77/20.12.2017 (Рішення), орган, що зберігає якість `` фасилітатора '' (концепція, остаточно не підтверджена румунськими судами). Під час розслідування компанія повністю співпрацювала з Радою з питань конкуренції, не виходячи із законодавчого зобов’язання, і не була згадана в доказах органу, що займається конкуренцією, як учасник ринкових угод. У той же час, враховуючи той факт, що Electrica не є виробником електролічильників, ми вважаємо, що не можна вважати, що компанія брала участь у будь-якій угоді про розподіл ринку продажу лічильників та відповідного обладнання для вимірювання електроенергії в Румунії ", зазначає компанія у - комюніке, надіслане в п'ятницю до Агерпресу.

Electrica оскаржила це рішення, і справа перебуває на розгляді у Вищому касаційному суді з датою судового розгляду 9 лютого 2222 року, тому на даний момент остаточного рішення суду, яке б довело його вину, не існує.

"У цьому контексті включення Electrica до" чорного списку ", складеного Радою з питань конкуренції, порушує права та шкодить іміджу Electrica, оскільки це пов'язано з ідеєю доведеної вини, яка не має юридичної підстави. Отже, Electrica зв’яжеться з представниками Ради з питань конкуренції з проханням виключити компанію зі списку, складеного владою ", - заявляють представники компанії.

У той же час Electrica нагадує, що при здійсненні актів, збережених Радою з питань конкуренції, не брали участь особи, які мали б повноваження представляти компанію і не діяли на підставі мандата, наданого компанією, що означає, що компанія проводила внутрішні розслідування та слідуючи цим внутрішнім крокам, він приступив до прийняття необхідних правових заходів.

"Крім того, ми наголошуємо, що події, охоплені Рішенням, стосуються збуту кількома компаніями лічильників та відповідного обладнання для вимірювання електроенергії в Румунії в процедурах укладання контрактів на поставку між 27 листопада 2008 року - 30 вересня 2015 р. Та Electrica, як фасилітатор, між 24 листопада 2010 р. - 30 вересня 2015 р. Electrica - це компанія з мажоритарним приватним капіталом, організована відповідно до найвищих стандартів корпоративного управління та має політику нульової толерантності проти будь-яких порушень чинного законодавства. У цьому сенсі на рівні компанії існує програма забезпечення дотримання законодавства про конкуренцію (розповсюджується, впроваджується та приймається працівниками). Ми також нагадуємо вам, що Electrica є котируваною компанією, і безпідставна інформація, що оприлюднюється, може негативно вплинути на ціну акцій та майбутні можливості фінансування ", - йдеться в комюніке.

Група Electrica є ключовим гравцем на ринку розподілу та постачання електроенергії в Румунії, а також одним з найважливіших гравців у секторі енергетичних послуг. Electrica надає послуги близько 3,8 мільйонам користувачів і має національний масштаб - з організацією в трьох областях для розподілу електроенергії: Північна Трансільванія, Південна Трансільванія, Північна Мунтенія та по всій країні з постачання та обслуговування електроенергії та енергетичні послуги.

З липня 2014 року Electrica - компанія з більшістю приватного капіталу, котирується на фондових біржах у Бухаресті та Лондоні. Electrica - єдина румунська компанія, яка зареєстрована в галузі розподілу та постачання електроенергії в Румунії.