Євромайдан України на шляху до учасників Помаранчевої революції
Про відставку прем'єр-міністра Арсенія Яценюка говорять вже давно. Політичне життя в Україні надзвичайно бурхливе. Політики швидко виснажуються в Києві в центрі уваги. Незважаючи на те, що він дуже молодий, йому лише 42 роки, Ятенюк є одним із ветеранів політичної сцени. Йому також допомогла його довга кар’єра технократа, за якою він ховав свої політичні амбіції. Перший заступник голови Національного банку з 2003 року, а потім виконуючий обов'язки голови (липень 2004 - лютий 2005), Яценюк був кооптований до складу уряду технократа Юрія Еханурова на посаді міністра економіки (вересень 2005 - серпень 2006). Міністр закордонних справ протягом декількох місяців 2007 року, тодішній голова Верховної Ради (грудень 2007 - листопад 2008), Ятенюк балотувався на президентських виборах 2010 року, набравши 7% голосів. Арешт, судовий розгляд та засудження Юлії Тимошенко відкрили широкий бульвар для Яценюка, який став одним із найважливіших опозиційних лідерів. Євромайдан і втеча президента Віктора Януковича спроектували його в кріслі прем'єр-міністра, 27 лютого 2014 року, позиція, з якої Ятенюк оголосив про свою відставку 10 квітня 2016 року.
Після дострокових парламентських виборів восени 2014 року політичне життя в Україні повторило цикл після перемоги Помаранчевої революції, коли прозахідні лідери вступили в жорстоку конкуренцію за контроль та розподіл ресурсів. Навіть характери в основному збігаються з 2005 роком. На той час секретар Ради національної безпеки і оборони Порошенко конфліктував з прем’єр-міністром Юлією Тимошенко. Звинувачення в корупції з обох сторін призвели за кілька місяців до їх звільнення, призначення технократичного уряду на чолі з Ехануровим та перемоги на парламентських виборах опозицією на чолі з Віктором Януковичем, покликаною зайняти місце прем'єр-міністра. Подібно до того, як Тимошенко напала на президента Віктора Ющенка та Порошенка у 2005 році, звинувачуючи у корупції, яка ніколи не розслідувалася, щоб вона сама врешті стала жертвою власних нападів, як і сьогодні Порошенко висунув послідовні звинувачення проти Ятшенюка. голови Одеської обласної адміністрації, колишнього президента Грузії Михайла Саакашвілі, так що, зрештою, жертвами цих нападів стали люди самого президента, в тому числі генеральний прокурор Віктор Шокін [1] .
Колом конфлікту між переможцями першого Майдану була боротьба за вплив. У 2005 році Тимошенко вважала, що Порошенко заклав основи паралельного уряду в Раді Безпеки, обмеживши таким чином повноваження виконавчої влади, яку вона очолювала. Правда полягає в тому, що Порошенко бачив себе на чолі уряду і був розчарований тим, що Ющенко зателефонував Тимошенко.
Зараз Порошенко є президентом. У нього найбільша фракція у Верховній Раді, хоча він вийшов на перше місце на парламентських виборах. Але у нього немає ні глави уряду, ні керівництва міністерств внутрішніх справ та юстиції, які традиційно є дуже важливими в Україні. Порошенко постійно сигналізує, що не виконує свої обов'язки, передбачені Конституцією. Правда полягає в тому, що чинна Конституція також обмежує повноваження президента, що є додатковою причиною розчарування. Це чинить тиск на прем’єр-міністра, але він не здається. Він не змушує звільнення, щоб його не звинувачували у підриві стабільності та реформ і, що ще гірше, у закиданні країни заздалегідь та погрозі відкласти зовнішні транші, без яких фінанси України опинилися б у великій кризі.
Катастрофа
Едвард Лукас, редактор The Economist та віце-президент CEPA, єдиного аналітичного центру, що спеціалізується на Центральній та Східній Європі у Вашингтоні, назвав результати діяльності уряду Ятенюка "катастрофічними". Лідери Євромайдану добре вміють емоційні виступи, розмови про реформи, боротьбу з великою корупцією. Я просто обіцяю. Уряд у Києві продає порожні слова, у які Захід, принаймні американці, наполягає Лукас, більше не вірять. Віце-президент Джо Байден закликав українських лідерів почати щось робити один раз, а не просто обіцяти. Першим кроком, за словами кількох західних експертів, є розірвання зв'язків з олігархами президентом та прем'єр-міністром. Але Порошенко не хоче вступати в конфлікт зі своїми друзями-олігархами, і для цього він готовий втручатися у справи правосуддя.
Результати уряду Яценюка не переконливі. Було багато розмов, багато розмов і трохи збентеження. Цифри не на стороні уряду, інфляція зросла, долар коштував 9,98 у лютому 2014 року і зараз зросте до 24,4 гривень. Навпаки, ВВП різко впав із 183,3 млрд. Доларів (2013 р.) До 75,5 млрд. Доларів у 2015 році. Надзвичайно міцний у своїх відносинах з Росією, Яценюк увійде в історію завдяки кільком мужнім заявам та рішенням: У вересні 2014 року було оголошено про будівництво стіни на кордоні з Росією; відмовився купувати більше газу у Росії, Україна також постачалася російським газом, але імпортувала з Польщі, Словаччини та Угорщини (листопад 2015 р.); Яценюк категорично відмовився сплатити борг України у розмірі 3 млрд доларів перед Росією (грудень 2015 р.). У боротьбі з корупцією Яценюк також запропонував кілька сміливих реформ, але які виявились простими риторичними вправами [4]. У червні 2015 року він оголосив про передачу митниць із Закарпатської області, Львова та Чернівців адміністрації британської компанії, а в жовтні 2015 року розповів про звільнення всіх суддів в українських судах, близько 9000 осіб, в рамках реформи правосуддя, закликаної ЄС до лібералізації візовий режим.
Петро Порошенко хоче, щоб на чолі уряду стояла власна людина. У той же час президенту потрібен "Народний фронт" Яценюка, оскільки він не хотів би вступати в союз з опозиційним "Блоком", який складається з залишків колишньої Партії регіонів Януковича або Юлії Тимошенко. Наразі "Народний фронт", здається, платить урядовий рахунок самостійно, а опитування в жовтні 2015 року встановили 1%, що допускає помилку.
Наприкінці минулого року в Києві відбулися мітинги з вимогою відставки прем'єр-міністра під гаслом: "Арсеній Петрович [Ятшенюк] для нас/Янукович два". Але Яценюк відмовився подати у відставку, незважаючи на посилення тиску. За цим послідувала політична криза, спричинена відставкою міністра економіки Айвараса Абромавічуса, який не зумів відокремити олігархів від державних компаній. Здавалося, створені умови для успіху подання доручень. Про що Верховна Рада обговорювала 16 лютого. У своїй промові в парламенті Порошенко висловив невдоволення роботою уряду та закликав до його цілковитої перебудови. Більшість членів (247) проголосували за заяву, яка характеризує роботу уряду як незадовільну. Однак через кілька хвилин, коли голосування про недовір'я було винесено на голосування, воно не пройшло, зібравши лише 194 голоси з необхідних 226. Депутати, контрольовані олігархами Рінатом Ахметовим та Ігорем Коломойським, щойно вийшли з вітальні, кілька за кілька секунд до голосування за доручення.
Президент не роззброює. Його люди продовжують копати уряд. Він хоче зберегти коаліцію з "Народним фронтом", тому не може бути занадто ворожим до Ятенюка. Насправді, жодна партія зараз не готова до очікування, в якій повинен був би виграти лише Опозиційний блок.
Скандал із панамськими газетами та провал України на нідерландському референдумі створили вікно можливостей для Ятенюка, якого він поспішив використати, оголосивши про свою відставку 10 квітня.
Через кілька днів, у четвер, 14 квітня, Верховна Рада 257 голосами схвалила відставку Арсенія Яценюка з посади глави уряду та призначення Володимира Гройсмана прем'єр-міністром України. Деякі коментатори заявляють, що ця зміна знаменує собою кінець епохи Євромайдану і відкриває шлях до нового етапу в історії України, який характеризуватиметься прагматизмом. Важко сказати, що ілюзії Євромайдану тривали до квітня 2016 року, коли Ятенюка було усунуто. Швидше за все, вони почали розсіюватися через кілька місяців після втечі Віктора Януковича, коли прозахідні лідери в Києві відновили конкуренцію за різні шматочки торта під назвою Україна, забувши обіцяні реформи, війну з проросійськими сепаратистами. Москви і безпорадно засвідчуючи падіння рівня життя.
Новий порядок денний уряду
Кілька аналітиків вважають, що влітку 2016 року бої на Донбасі будуть жорстоко відновлені. Звідси необхідність особливої уваги Києва до регіону. За два роки людські жертви перевищують 9000 загиблих та понад 21000 поранених. Близько двох мільйонів людей у Донецькій та Луганській областях залишили свої домівки та сховались в інших районах. Вони хочуть проголосувати на майбутніх місцевих виборах на Донбасі, які лідери сепаратистів хочуть запобігти будь-якою ціною. Недовіра до інституцій, до людей залишається домінуючою в усьому регіоні. Фактично, антитерористична операція, розпочата 13 квітня 2014 року, була реакцією нової влади в Києві на рішучі дії деяких місцевих воєнізованих угруповань, підтримані "зеленими чоловічками" і, особливо, співучастю місцевої влади, особливо високопоставлених осіб від Партії регіонів, прихильників президента Януковича.
Гройсман, мер Вінниці
Відомий і популярний в Україні Гройсман був запрошений трьома останніми президентами на важливі посади в уряді. У грудні 2006 року Віктору Ющенку було відмовлено на підставі того, що він мандат виконувати вінничани. Він також відмовив Януковичу. Обидва запропонували йому місце віце-прем'єр-міністра, відповідального за регіональний розвиток. Зрештою він став міністром, але в уряді, встановленому після перемоги на Євромайдані, на посаді віце-прем'єр-міністра та міністра регіонального розвитку, призначеного 27 лютого 2014 р. З самого початку його вважали "людиною Порошенка" в уряді Яценюка. Президент зміг особисто відзначити управлінські якості Гройсмана, оскільки фабрики та компанії, що належать Порошенку, знаходяться у місті Вінниця. Протягом літа 2014 року преса та аналітики припускали, що Гройсман був майбутнім прем'єр-міністром, але перемога вусів "Народного фронту" на дострокових парламентських виборах у жовтні 2014 року забезпечила його лідеру Арсенію Ятенюку ще півтора року роботи. Київ. Незважаючи на те, що він посів друге місце в голосуванні за списком, Блок Порошенка створив найбільшу фракцію у Верховній Раді, а Володимир Гройсман став спікером парламенту.
Єврейський прем’єр-міністр та кліше про антисемітську Україну
Більшість коментаторів та аналітиків в Україні або за її межами хотіли підкреслити єврейство Гройсмана як прем'єр-міністра в країні, відомій скоріше антисемітизмом та погромами.
Після здобуття незалежності в 1991 р. Екстремістські партії з антисемітським дискурсом активно діяли на політичній арені Києва, викликаючи постійне занепокоєння на Заході. Найвідоміша - партія "Свобода", яка набрала 10% голосів на виборах 2012 року. Однак, напередодні 2014 року, "Свобода" не змогла подолати 5-відсотковий бар'єр для проникнення до парламенту для голосування за списками. За останні два роки зафіксовано все менше випадків фізичних нападів на євреїв (одиничний випадок у 2015 році, згідно з даними Моніторингової групи прав національних меншин Євразійського єврейського конгресу), але вандалізм з єврейськими синагогами та кладовищами, що повідомляє про понад 20 інцидентів на рік. це залишається серйозною проблемою.
Групи молодих українських націоналістів звинувачують свою країну в тому, що ними керує єврейська кабала [5] і що всі політичні лідери в будь-якому випадку є євреями або меншиною. Незважаючи на те, що екстремістів мало, вони дуже голосні в ЗМІ завдяки російській пропаганді, яка ставить на них увагу.
Приємною несподіванкою є тон опозиції та преси в Києві в ці дні, навіть найкритичніші політичні опоненти уряду утримуються від найменшого посилання на етнічне походження прем'єр-міністра. Це не означає, що таке ставлення триватиме надто довго.
Більше влади для Порошенка
У своїй промові у Раді новий прем'єр пообіцяв ефективність, політичну волю до європейських реформ, викорінення корупції, належне управління та боротьбу з популізмом. Новий уряд відрізняється від попереднього великою кількістю віце-прем'єр-міністрів, не менше п'яти, та відсутністю іноземців, з якими нас звик Ятенюк. Двоє тісних співробітників Гройсмана, віце-прем'єр-міністр АТО Володимир Кістіон та міністр праці Андрій Рева, обидва колишні заступники мера Вінниці, з'явилися в уряді. Швидше, присутність Вадима Черняна на чолі новоствореного міністерства з питань тимчасово окупованих територій та біженців вселяє оптимізм, будучи одним із найменш ефективних українських сановників у цей період [6] .
Занадто довга затримка, зміна прем'єр-міністра настає в момент кризи, спровокованої міжнародними ЗМІ про бізнес президента Порошенка, який у 2014 році, в дні, коли сотні молодих українців загинули в боях на Донбасі, передавав активи своєї компанії -офшор на Віргінських островах. Опозиція звинувачує ці результати в результатах консультативного референдуму в Нідерландах, який відхилив Угоду про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, і закликає створити парламентський слідчий комітет.
Відповідь Порошенка полягала у посиленні особистої влади, призначенні лояльного прем'єр-міністра, збільшенні кількості депутатів у правлячій коаліції тими ж засобами, які використовував у 2010 році колишній президент Янукович, тобто купувати депутатів по шматках. Це пояснює велику кількість голосів в інвестиціях уряду Гройсмана.
Зараз Порошенко зосереджує всю виконавчу владу в своїх руках. Він також буде нести відповідальність за всі невдачі. Занадто молодий і трохи відвертий прем'єр-міністр Гройсман, навіть якщо захоче, він не зможе взяти на себе відповідальність за рішення виконавчої влади. Таким чином, приведення Гройсмана до керма уряду є ризикованим кроком для президента, особливо зараз, коли йдуть нові підвищення тарифів, за які Порошенко нестиме виключну відповідальність.
Пошкоджена корупційними скандалами, частка довіри Порошенка буде продовжувати падати і надалі, і будь-яка критика уряду вдарить президента безпосередньо відтепер. Єдиним політиком, який виграє від зміни уряду, є сам Ятенюк, популярність якого знизилася і який відтепер, навіть якщо він братиме участь в урядовій коаліції, буде готуватися до наступних президентських виборів.
[1] Віталій Портников, “Бег по кругу. Вернутся ли в украинскую власть подельники Януковича ”, https://slon.ru/posts/64200 (доступ 20 лютого 2016 р.).
[3] Ендрю Вілсон, “Виживання найбагатших. Як олігархи блокують європейський порядок денний в Україні ”, ECFR/160, квітень 2016 р., Європейська рада з міжнародних відносин. Короткий опис політики.