Колумбія. Альваро Урібе під арештом. Іван Дуке хитається перед обличчям Ковіда-19. Хуан Мануель Сантос готується стримувати можливу соціальну мобілізацію
Даніель Лібрерос Кайседо
Неможливість уряду Івана Дуке [на посаді з серпня 2018 року] впоратися з пандемією Covid-19 призвела до тривожної кількості інфекцій та смертей. Це підтверджує і сама офіційна статистика: «Цього четверга, 6 серпня, згідно з останньою доповіддю Національного інституту охорони здоров’я та Міністерства охорони здоров’я, по всій країні було зареєстровано 11 996 нових випадків коронавірусу, а 315 людей померли. Це призводить до загальної кількості зареєстрованих сьогодні інфекцій до 357 710, тоді як кількість випадків, що потребують допомоги, становить 152 671, а кількість смертей - 11939 ". [1] За даними ВООЗ (Всесвітньої організації охорони здоров’я), за цими цифрами Колумбія зайняла дев’яте місце за рівнем інфекцій та дванадцяте за кількістю смертей у світі. Крах системи охорони здоров'я, кодифікований із середини 90-х за неоліберальними канонами, став очевидним.
У Боготі, столиці країни, де проживає близько 8 мільйонів людей, потужності лікарень та клінік переповнені протягом декількох тижнів. Віце-президент Колумбійської медичної федерації, визнавши цей факт, додав: "Найбільше занепокоєння викликає те, що в реанімаційних кабінетах перебувають провітрювані та інтубовані пацієнти, які чекають направлення в реанімаційне відділення". [2] Подібна ситуація і в інших столицях відомств. У маргіналізованих регіонах, де рівень бідності високий, більшість населення має африканське походження (випадок із Чоко/Тихоокеанський регіон) або корінне населення (випадок Летиція/Амазонія), і все ще залишається виключеним із охорони здоров’я [3]. Іншим основним джерелом зараження є в'язниці, ускладнені перенаселеністю, що значною мірою зумовлено кримінальними положеннями, що відповідають режиму державного терору.
«Гроші до життя». Економічна політика на користь банкірів
Шанси змінити цю складну ситуацію найближчим часом незначні. Основна частина бюджетних ресурсів для управління кризою в галузі охорони здоров’я продовжує спрямовуватися за рахунок кредитування, а пряма допомога програмам пандемії становить лише 2,5% ВВП, що значно нижче середнього показника в регіоні [4]. Грошово-кредитна політика, визначена керівництвом Центрального банку, надає пріоритет вливанню ліквідності у фінансову систему шляхом зниження процентних ставок, зменшення статутних резервів, випуску державних боргових цінних паперів та компаній, а також проведення операцій хеджування валюти.
Вони виключили використання валютних резервів для державних випусків для забезпечення ресурсів для медичних центрів та підприємств, що займаються розподілом їжі, і замість цього попросили позику на 11 млрд доларів, яка була затверджена кілька років тому Міжнародним валютним фондом (МВФ) і є частиною "умовна кредитна лінія" [кредитна лінія, обговорена на екзогенну кризу], розроблена цим органом для пом'якшення втечі капіталу в часи рецесії.
Повідомлення, яке передбачається в розробці цієї політики, адресоване міжнародній технократії, яка визначає "світове монетарне управління", показуючи їй, що навіть у важкі моменти пандемії спроможність накладає грошову ортодоксальність, яка пропонує гарантії для країн. фінансові посередники. Повідомлення також вказує на покірність, в той час, коли обмеження МВФ змушують периферійні уряди поглинати частину надлишкової ліквідності, спричиненої надмірною емісією центральними банками в основних країнах, що забезпечується їх фінансовою підтримкою. Відповідно до цього імперського обмеження, уряд Колумбії визначив тривожне збільшення зовнішнього боргу, знизивши його з 50% ВВП до 60% наприкінці поточного року, представляючи це як необхідну компенсацію зменшення ПІІ (іноземних прямі інвестиції), спричинені міжнародною економічною блокадою.
Стабілізація фінансів шляхом застосування методів грошової ортодоксальності та залишення більшої частини населення на власні очі, в розпал безпрецедентної кризи в галузі охорони здоров’я, стало урядовим рішенням, яке коштувало і буде коштувати багатьом життям. Ми спостерігаємо геноцид, прихований у клубі гучних виступів прихильників "ринкової мудрості".
В даний час, незважаючи на те, що епідеміологічна крива продовжує зростати, тиск з боку корпорацій-роботодавців зумів в значній мірі покласти край ув'язненню, тоді як лікарні та медичні центри продовжують мати недостатню кількість персоналу, включаючи медичних працівників, які не отримали засобів індивідуального захисту [5] та скринінгові тести продовжують бути недостатніми.
Водночас економічний параліч збільшує бідність. Національний департамент статистики (DANE) визнав, що в період з квітня 2019 року по квітень цього року кількість безробітних зросла на 5,3 мільйона людей, досягнувши цифри 20% офіційного безробіття, зазначивши, що безробіття серед молоді вже досягало цієї межі раніше прихід чуток про Covid-19. Зростає також бідність, пов'язана з неформальною роботою, на яку засуджується половина потенційно працевлаштованого населення. Прогнози, зроблені з використанням "Інтегрованого опитування домогосподарств" DANE як статистичної підтримки в 13 головних містах країни, свідчать про те, що бідність неформального сектору "впаде з 18 до 32%, а крайня бідність - з 4,5%, на 16,7% ... ". [6]
Тим часом уряд не лише обмежує соціальні видатки, а й законодавчо приймає на користь фінансових груп. Використовуючи виправдання труднощів, накладених пандемією, він оформив "стан економічного винятку", що дозволяє йому видавати укази, що мають силу закону, згідно з якими він дозволяє наймати робочу силу щогодини, "порятунок" для великих компаній та приватизація державних активів.
Розподіл між офіційними рішеннями та потребами населення збільшує дискредитацію президента та політичної системи, яка потребує корупції, щоб увічнити себе, і з якої місцева клієнтура зайшла так далеко, що виділила частину ресурсів, запрограмованих на харчування. допомога на висоті пандемії.
Уряд звинувачують у систематичному вбивстві соціальних лідерів
Центральним елементом управління Іваном Дуке стала мілітаризація соціального стримування. Він поставив на чолі Збройних Сил тих, хто застосовував у розпал "війни проти повстанців" [серед інших проти ФАРК] політику, засновану на тезі про "внутрішнього ворога", яка супроводжувала протистояння з партизанською війною з вбивство соціальних лідерів та масове переміщення населення.
В одних випадках військові союзуються з цими місцевими мафіями, а в інших дозволяють напади пасивно спостерігати. Приклад департаменту Північного Кавказу, де існують корінні громади, територіально організовані в ресгарда [корінні заповідники], які відігравали провідну роль в останніх соціальних акціях протесту, є парадигматичним. Це регіон країни, де офіційна статистика фіксує найбільшу кількість вбивств соціальних лідерів, маючи при цьому значну кількість солдатів на місцях. Потрапивши в оперативну традицію "ворога всередині", ця військова пасивність виявляє, що збройні сили віддають перевагу підтримці "статус-кво" місцевої мафії перед надзвичайною політичною ситуацією на території громад в опорі. Вирішення цієї соціальної дилеми повинно починатися з прямо протилежного варіанту, який полягає у наданні можливості цим громадам розвивати відповіді, які вони колективно обговорювали.
Допустивши повітряне розпилення гліфосату, уряд проігнорував один із пунктів, узгоджених на переговорах у Гавані, підтверджуючи рішення про здійснення політики, протилежної мирним угодам. Ця політика терпила вбивство 200 відновлених на посаді колишніх учасників бойових дій FARC; він відмовився від передачі бюджетних ресурсів та виконання інвестиційних планів у сферах, визначених для цього. Одночасно в Конгресі була зроблена спроба реформувати Спеціальну юрисдикцію за мир (JEP), орган, відповідальний за правосуддя перехідного періоду, додатково обмеживши свої поточні функції Комісією правди та Центром історичної пам'яті, призначеним для моральної компенсації жертв та розкрити відповідальність винуватців зловживань. Президентський крок слідує за рішенням правлячої партії "Демократичний центр" (CD) на чолі з Альваро Урібе продовжити безкарність. Багатьох членів цієї партії звинувачують у приналежності до парамілітаризму або у вступі в союз з ним.
Арешт Альваро Урібе та пропозиція нового "історичного пакту"
На тлі дискредитації уряду Дуке, Верховний Суд (CSJ) виніс рішення проти Альваро Урібе 4 серпня 2020 р. Цей указ стосується дебатів у Конгресі у вересні 2014 р., Коли сенатор Іван Чепеда від Polo Democrático Alternativo, який десятиліттями захищав жертв у правозахисних організаціях, нагадав йому про його зв'язки з парамілітаризмом. Альваро Урібе відреагував, засудивши Івана Чепеду до CSJ за наклеп і маніпуляцію свідками. У 2018 році Верховний суд не тільки виправдав Івана Чепеду, але і відкрив розслідування проти Урібе, яке закінчилося нещодавним рішенням про порушення проти нього судового провадження, включаючи домашній арешт.
Як це не парадоксально, але це одне з менш серйозних проваджень, до яких беруть участь Урібе. Сотні звинувачень, пов’язаних із його зв’язком із незаконним обігом наркотиків та парамілітаризмом, та його злочинними діями лежать на полицях Комісії з питань звинувачень Конгресу. Палата справедливості та миру суду Медельїна зобов’язала Генеральну прокуратуру розслідувати Урібе за його відповідальність за різанину в Ель-Аро, муніципалітеті в Антіокії, де в жовтні 1997 року було вбито 15 людей, коли він був губернатором Антіокії [12] . Сантьяго Урібе, брат колишнього президента, затриманий і притягнутий до відповідальності за те, що він є частиною сімейної воєнізованої групи під назвою "Дванадцять апостолів". Влада, яку цей персонаж - із "підземного світу" місцевих мафіозних кланів і передбачений на національному рівні як орієнтир для успішного протистояння проти партизанів - змогла зосередити, перешкодила його криміналізації. Але сьогодні внутрішній збройний конфлікт [в особі партизанів] вже не є пріоритетом у політичному порядку денному.
З іншого боку, Умберто де ла Калле, політик з ліберальною традицією, який вів переговори в Гавані від імені уряду Хуана Мануеля Сантоса [президент з серпня 2010 по серпень 2018 року, який змінив Урібе], висунув ідею Розпочавши дискусію щодо розробки програмної платформи, яка дозволила б створити "лівоцентристську коаліцію на президентських виборах 2022 року", з зобов'язанням, що можлива перемога на виборах поступиться місцем коаліційному уряду. "Не в старомодному стилі: обраний чиновник не робить нічого, крім того, що хоче, і керує урядом, як вважає за потрібне. На мою думку, я розумію це так: ті, хто складають коаліцію, будуть правити разом, тобто чітко і без обману. І нарешті, і лише нарешті, будуть встановлені правила відбору кандидата. Скажімо, це європейська пропозиція, а не американська ... "[13] Соціальні ексцеси, які можуть виникнути в постпандемічний період, є основними питаннями цього унітарного проголошення. Сам Де ла Калле додає: "Безробіття, бідність та корупція становитимуть досить складний контекст, який вимагатиме захисту установ від будь-яких популістських спроб ..." [14]
Повідомлення чітке, воно полягає у створенні інституційного бар’єру для майбутніх соціальних вибухів. З якими політичними силами буде укладено такий договір? Де ла Калле не залишає в цьому сумнівів; деякий час він наполягав на об'єднанні політичних сил, які захищали мирні угоди. Хуан Мануель Сантос та супроводжуюча його політична фракція мають ініціативу в цій галузі. Вони постають перед "громадською думкою" як протилежність уріїбізму. Вони мають визнання "міжнародного співтовариства", і перш за все, вони мають згоду еліт, які знають, що така політика не загрожує функціонуванню політичної системи. Насправді Де ла Калле виступає в ролі одного з їхніх представників [15].
Поліризація між прихильниками та противниками миру, яка розділила країну електорально в рамках вузько відхиленого заклику до плебісциту 2 жовтня 2016 року, знову з’являється. Але тепер з іншими характеристиками. Компакт-диск повинен діяти у важкому контексті, із судом та арештом Урібе, з виснаженим урядом, який зобов'язується реалізувати плани коригування. Навпаки, альтернативний політичний пакт пропонує полегшення і прагне консенсусу навіть із соціальними організаціями.
Ліві з парламентським представництвом прийняли такий союз з виправданням ізоляції урибізму. Густаво Петро [колишній мер Боготи, сенатор], який від імені лівої коаліції виграв друге голосування на останніх президентських виборах, це вже зробив. В своєму особистому акаунті в Twitter він написав: «Мій дорогий @DeLaCalleHum, я прочитав вашу пропозицію і пропоную прочитати мою в історичному пакті. Обидва проекти вказують на одне і те ж. Тому я повинен сказати вам, що приймаю вашу пропозицію ". [16]
Ця політична ставка зумовлена невизначеністю, зокрема щодо викликів, які соціальна мобілізація поставить у постпандемічний період. Цілком можливо, що ця мобілізація прийме радикальний курс, який поставить під сумнів політичний режим, який не має демократичного статусу, і який не підтримує демократію, так само як і не може поставити під сумнів.
Навпаки, антикапіталістична стратегія повинна робити ставку на посилення єдності та політичну проекцію "тих, хто внизу", за межі "представницької демократії", визначеної "тими, що перебувають". Це також повинно базуватися на спробі продемонструвати, що те, що відбувається в країні, є частиною глобальної капіталістичної кризи, яка зупинила виживання людства. Звести цю цивілізаційну дилему до гіпотези перемоги на виборах, прийнятої секторами корумпованої традиційної політики та частками домінуючих класів, тепер означає роззброєння соціальних сил, яким терміново потрібно трансформувати поточний статус-кво. Це, за визначенням, прийняття поразки заздалегідь. (Калі, 12 серпня 2020 р .; стаття, надіслана автором, опублікована Корреспонденцією де Пренса; складений переклад Проти)
Даніель Лібрерос Кайседо, дослідник і професор Національного університету Колумбії, активіст Екосоціалістичного руху.