Куба реформує свою систему управління, не торкаючись найнеобхіднішого - L Express
Президент Куби Мігель Діас-Канель (2 г) разом з Раулем Кастро (3 г), першим секретарем Кубинської комуністичної партії, 1 травня 2019 р. В Гавані
Гавана - Кубинський парламент засідає в суботу, щоб затвердити новий виборчий закон, який змінює систему управління країною з поверненням посади прем'єр-міністра, але не торкаючись найважливішого: Комуністична партія (ПКК), унікальна, залишається важливою.
Ось п’ять ключових моментів для розуміння реформи, яка виникла в результаті прийняття в квітні нової Конституції, яка визнає ринок, але наполягає на "безповоротному" характері соціалізму.
1 - Поточна система
З 1976 року Національні збори є головним керівним органом і збираються двічі на рік. Її члени обираються населенням, але з точно такою ж кількістю місць, як кандидати, попередньо обрані комісією з номінацій під наглядом ПКС.
Асамблея обирає Державну раду та її президента, яку з 2018 року обіймав Мігель Діас-Канель.
Покійний Фідель Кастро (1926-2016) був прем'єр-міністром з 1959 по 1976 рік, коли нова Конституція скасувала цю функцію. Тоді він був президентом Державної ради та міністрів з 1976 по 2008 рік, а потім замінився його братом Раулем до 2018 року.
2 - Заплановані зміни
Новий виборчий закон відновлює посади президента та віце-президента республіки, що обираються з числа депутатів Асамблеї і на термін п'ять років можуть поновлюватися один раз.
Не чекати сюрпризів: Мігелем Діас-Канелем слід обрати президентом.
Тепер Державну раду очолить президент Національних зборів.
Календар уточнив чинний президент Асамблеї Естебан Лазо: Президент республіки буде обраний у жовтні, а призначений прем'єр-міністром у грудні.
3 - Без прямих виборів
Під час народних дебатів щодо реформи Конституції було піднято голоси з вимогою встановити пряме голосування. Зрештою, лише муніципальні ради обираються населенням безпосередньо.
Інші посади повинні проходити через комісію з висунення кандидатур, під наглядом Комуністичної партії, яка гарантує, що вона не втручається безпосередньо у вибір.
Незважаючи на реформу, "непрямі вибори не змінюються, є ще більше установ, призначених непрямим голосуванням", підкреслює експерт з конституційного права Хуліо Фернандес Естрада. "З точки зору виборчої системи та її демократизації, є не так багато нового".
"Люди очікували трохи більше, прямих виборів до губернаторів, президента республіки, цього не відбулося і не відбудеться, тому що це не передбачено Конституцією", - додає він.
Кандидатські комісії складаються з шести профспілок, фермерів та студентів, наближених до уряду.
Це також є великим розчаруванням для інакомислення. Опозиційна платформа Otro18 заявляє, що "зібрала понад 5000 підписів для сприяння у середньостроковій і довгостроковій перспективі плюралістичному, всеосяжному та суверенному виборчому законодавству, яке захищає вільні та демократичні вибори на Кубі за участю президента республіки. як наші люди все частіше вимагають ".
4 - Прем'єр-міністр
Прем'єр-міністра, якого також обирають серед депутатів, призначатиме Президент Республіки і повинен бути затверджений Асамблеєю. Він очолить уряд і прийматиме основні рішення виконавчої влади.
"Виконавча функція буде іншою. Буде інший глава уряду (ніж Діас-Канель, зауваження редактора), це буде прем'єр-міністр", - пояснює Хуліо Фернандес Естрада. І "те, що визначатиме цю функцію, - це лідерські здібності та тип людини, яку обрали на цю посаду".
5 - Скорочений парламент
Кількість депутатів зменшується з 605 до 474, Державна рада скорочується з 31 до 21 члена, але ці зміни вступлять в силу лише до кінця їх мандату в 2024 році.
Оригінальна ідея: асамблея засідатиме на Капітолії, який зараз реконструюється, як і раніше.
"Ми зменшуємо кількість депутатів, але це все ще велика Асамблея", - сказав Хуліо Фернандес Естрада. "Ми очікували, що вони опустяться нижче 300, щоб вони могли протриматися на Капітолійському пагорбі", але в кінцевому рахунку вони цього не стануть.