Найбільше бракує гумору у Великобританії після Brexit EU
У четвер Маргрете Вестагер запитали, чого найбільше буде бракувати Європейському Союзу після Brexit. "Почуття гумору", - відповів поважний віце-президент Комісії ЄС. Вона посилалася на Колегію уповноважених, які збираються раз на тиждень. Британець вже деякий час не був, бо Борис Джонсон відмовився послати земляка. Вона визнала, що сумувала за колишніми британськими колегами. Мабуть, там люди рідше сміються. І погано говорять по-англійськи. Одного разу вона запитала свого колишнього колегу Джонатана Хілла, чи справді це нервує йому, коли він чує, як інші використовують його рідну мову. Ні, відповів він, це була його честь, що “ви всі спробували”. Просто дуже британський.
Зрештою, близько 700 британців досі працюють у Комісії ЄС з її близько 33 000 чиновниками. На момент референдуму про Brexit у червні 2016 року їх було 900. Перше, що зробив президент комісії Юнкер вранці після, - це дати всім працівникам з британськими паспортами гарантію роботи. Зазвичай персонал ЄС повинен походити з країни-члена. Юнкер знав, що робить: британців дуже поважають у Комісії, вони добре навчені і завжди прагматичні у пошуку рішень. До того ж вони є такими ж європейськими, як навряд чи хтось інший на острові. Це стало очевидним, коли уряд Лондона намагався вилучити експертів для переговорів про Брекзит у Брюсселі - навряд чи хтось хотів "змінити сторону", як сказав вищий чиновник Комісії. Насправді британців навряд чи менше. Вони змінювали паспорти лише тоді, коли могли. Тому що той, хто прагне до вищої посади в адміністрації в майбутньому, повинен скоріше походити з держави-члена - саме цього хоче неписаний закон.
Як експансія на схід витіснила французів
Щось інше залишається після Brexit у всіх установах Європейського Союзу: англійська мова не лише як одна з офіційних мов (через ірландську), але як робоча мова та lingua franca. Це було не завжди так. Шість членів-засновників Європейського Союзу досі спілкувалися французькою мовою. Лише до вступу британців до ЄС у 1973 р. Та наступних етапів розширення англійська мова стала дедалі домінантнішою. Більшість чиновників, які прибули до Брюсселя після експансії на схід у 2004 році, не говорили французькою - за винятком румунів. На практиці англійська мова замінила французьку як домінуючу робочу мову. На більшості засідань Комісії та Ради говорять типово брюссельський варіант: дуже технічний і точний, граматично часто своєрідний - і без жодного натяку на британський гумор.
Коли в 2017 році розпочались переговори про Brexit, Жан-Клод Юнкер перейшов з англійської на французьку після перших кількох речень під час виступу у Флоренції. "Я буду говорити по-французьки, тому що англійська повільно, але впевнено втратить своє значення в Європі", - оголосив тодішній голова Комісії. Це викликало надії на повернення до старих добрих часів серед франкофонів, але сам Юнкер спростував свій прогноз. На прес-конференціях, у комісії чи в парламенті: люксембуржці переважно розмовляли англійською. Нічим не відрізняється від його наступника. Урсула фон дер Лейен виросла в Брюсселі та вивчала французьку мову в школі, але вона воліє висловлюватися англійською. Це також більше відповідає претензії очолити "геополітичну" комісію. До речі, про зміну офіційних мов повинна була б вирішити Рада, представники штатів. Але вони не скасують єдиної іноземної мови, на якій кожен може розумно розмовляти.
У самій Раді ситуація з більшістю зміниться з Brexit. Чотири з п'яти законодавчих актів приймаються "кваліфікованою більшістю". Для цього необхідно досягти подвійного кворуму: з одного боку, 55 відсотків держав-членів повинні погодитися; 16 із 28 на сьогоднішній день, 15 із 27 у майбутньому. З іншого боку, у цих штатах повинно бути не менше 65 відсотків від загальної кількості населення. Якщо Великобританія буде ліквідована як третя за величиною держава-член, відносні ваги інших країн зміняться - на користь решти великих держав. Німеччина та Франція, які зазвичай голосують разом, у майбутньому становитимуть 33 відсотки всього населення; на даний момент це лише 29 відсотків.
Це також важливо з іншої причини: жоден закон не може бути застосований проти блокуючої меншини з чотирьох держав, які складають щонайменше 35 відсотків населення ЄС. Берлін та Париж мали б лише знайти двох невеликих партнерів, наприклад Австрію та Хорватію, щоб зупинити проект. Такі сузір'я рідко трапляються на практиці, але вони працюють м'яко під час деяких переговорів. У Брюссельській машині консенсусу кожен інженер з влади знає, які блоки мають право вето - і тому їх потрібно розбити. Тому особливо голландці, шведи та датчани будуть сумувати за британцями; ці чотири країни часто зіграли свою силу вето разом.
Показати повний вміст в оригінальній публікації
Для прийняття закону більшість у раді є лише однією з кількох умов. Більшість законодавчих актів також повинні бути схвалені парламентом. Там також відбудуться зміни з від’їздом британців. Поки Бундестаг у Берліні все ще бореться зі зменшенням розміру, Страсбург повідомляє про страту: З 1 лютого місць буде на 46 менше. Решта 27 місць, які раніше займали британські депутати, будуть перерозподілені між державами-членами. Це робиться за складною математичною формулою, яка гарантує, що кожен депутат із густонаселеної держави-члена представляє більше громадян, ніж кожен депутат з менш густонаселеної країни. На сьогодні це гарантується не у кожному випадку, саме тому два роки тому було прийнято рішення про невелику корекцію. Особливо виграють від цього Франція та Іспанія, оскільки кожному дозволено надіслати ще п’ять депутатів. Для Німеччини вона залишається в загальній складності 96 місць; це максимальне встановлене число.
В результаті цього перерозподілу політичні ваги між групами в Парламенті також змінюються. Як правило, якщо у вас було багато британських колег у ваших рядах, ви програєте. Це стосується, зокрема, лібералів, які втратили 15 депутатів від ліберальних демократів, і соціал-демократів, які втратили десять колег з лейбористів. З іншого боку, вага християнських демократів в ЄНП зростає - у них більше не було британців. Багато років тому торі змінили табір.
Особливо вигідні Франція та Іспанія
Однак ці відкладення навряд чи матимуть якийсь вплив на практику голосування, оскільки групова дисципліна є слабкою в Європейському парламенті. ЄНП та соціал-демократи все ще потребують принаймні третього партнера для більшості, лібералів. Але цього буде недостатньо для законодавчих пропозицій, які розділяють парламентські групи. Наприклад, якщо закон про захист клімату, оголошений Комісією, надійде до парламенту, там можуть утворитися сузір’я з чотирьох осіб, із Зеленими чи лівими. Тоді точно не вистачає здорового глузду, який усі британські євродепутати засвідчують їхні колеги. Вони ніколи не належали до ідеологічних крил, але будували мости - у своїх групах і в парламенті в цілому. Наприклад, ЄНП і ліберали часто голосували з групою ECR, в якій засідали торі, з питань, що стосуються внутрішнього ринку. Зараз цією фракцією керує польська правляча партія PiS. "Зараз це лише правопорядок, - каже представник ЄНП, - або більше наказів, ніж закон".
Деякі в Брюсселі вважають, що зараз вони відмовляються від "блоку на нозі" і, нарешті, вільний шлях для більш загальної європейської політики, наприклад у галузі безпеки та оборони. Британці часто гальмували, бо не хотіли послаблювати НАТО. Але наприкінці цього тижня більшість із них більше турбує Brexit. Після того, як вони затвердили угоду про вихід, багато депутатів проголосували за шотландський гімн "Auld Lang Syne" у середу ввечері - у німецькій версії "Прощайте, брати". Вони трималися за руки і обіймали одне одного, часто сльози котились. Цієї п'ятниці Юніон Джек востаннє підірве перед Європейським парламентом. Тоді прапор приходить до Будинку європейської історії.
Що Джонсон планує на дні Brexit
За день до виходу з ЄС Лондон обговорював майбутнє британської інфраструктури, особливо великого залізничного проекту HS2 та участі китайської компанії Huawei у розширенні мережі передачі даних. Щоб запобігти останньому, американський держсекретар Майк Помпео особливо їздив до Лондона. Brexit кинув свою тінь лише у вигляді двох промов, які прем'єр-міністр Борис Джонсон має намір прочитати найближчими днями.
Очікується, що Джонсон використає свою промову до нації, заплановану на вечір п'ятниці, щоб підвести межу під процесом Brexit і заглянути вперед. Його спроба «зцілити рани» та возз’єднати націю, яка була розділена щодо європейського питання, також відображається у досить неспекулярних супровідних акціях. Юніон Джек повинен бути піднятий перед парламентом, а урядовий офіс на Даунінг-стріт повинен стати об’єктом світлового шоу.
Обставини виступу викликали роздратування. На відміну від звичайного, він не записується однією з основних телевізійних станцій, а потім передається іншим станціям. Власна відеогрупа Джонсона цього разу запише виступ і не тільки зробить його доступним для мовників, а й розмістить на відповідних веб-сайтах. У журналістських колах це розглядається як подальший крок Джонсона до того, щоб зробити себе більш незалежним від звичайних засобів масової інформації та шукати більш прямого спілкування.
Кабінет міністрів вже скоротив інтерв'ю на BBC та Channel4 і бойкотує радіопрограму BBC "Сьогодні". Співробітники Джонсона назвали редакційну команду "політично упередженою" і звинуватили її у створенні програми лише для невеликої частини суспільства. Уряд також розглядає можливість звільнення відмови від сплати збору BBC.
Найближчим тижнем Джонсон хоче представити свою лінію для переговорів з ЄС. Daily Telegraph повідомляє, що буде протидіяти вимогам Брюсселя прийняти стандарти та правила ЄС щодо угоди про вільну торгівлю. Великобританія продовжує прагнути до безперебійної торгівлі, але не жертвуватиме свободою встановлювати власні правила. Британці також повинні мати "повний контроль" над своїми риболовними водами і стати незалежними від судової практики ЄС. Уряд усвідомлює наслідки, але суверенітет передує гладкій торгівлі, резюмує позиція газети Джонсон. (робота.)