Облоговий стан, надзвичайний стан, визначення воєнного стану, різниця Курс
У кризові часи: облоговий стан, надзвичайний стан, національна оборона, громадський порядок
Під час криків ми можемо розрізнити:
- Надзвичайний стан - це винятковий захід, який передбачає посилення повноважень поліції; таким чином це надає цивільній владі (а не військовій, на відміну від держави облоги) виняткові повноваження.
- Облоговий стан відповідає більшій мірі, ніж надзвичайний стан. Це відповідає статті 36 Конституції та встановлює передачу влади від цивільної влади до військової влади. Це означає, що армія забезпечує безпеку громадян замість міліції.
- З іншого боку, воєнний стан відповідає офіційному оголошенню війни від однієї держави до іншої. Потім парламент може прийняти рішення оголосити державу війною, зокрема ввести збройні сили за кордон, не пізніше ніж через три дні після початку втручання.
А) Стан облоги
Це передбачено законом від 9 серпня 1849 р., Він кілька разів змінювався, востаннє - у 1916 р. Він передбачений 36 Конституцією. Це режим виняткових обставин.
Він постановляється Радою міністрів, його продовження понад 12 днів має бути дозволено парламентом. Потрібно існування, настання такої неминучої небезпеки, як війна, збройний повстанський рух, серйозна криза, що загрожує політичним інституціям, яких уряд не міг подолати звичайними засобами, які були в його розпорядженні. Цей облоговий стан передбачає надання виняткових поліцейських повноважень на користь військової влади. Вони можуть:
Проводити денні та нічні обшуки
Заборонити зустрічі або демонстрації
Наказ про здачу зброї або боєприпасів
Тримайте подалі певних людей, яких вважають небезпечними.
Це положення ніколи не застосовувалося за П'ятої республіки.
Б) Надзвичайний стан
Створено законом від 3 квітня 1955 року . Це особливий режим, натхненний облоговим станом. Це приймається постановою в Раді міністрів, а його продовження понад 12 днів - законодавцем. Йдеться про посилення повноважень міністра внутрішніх справ та префектів. Він може бути використаний, коли існує безпосередня небезпека внаслідок серйозних порушень громадського порядку та коли події мають за своєю природою та серйозністю характер суспільних лих. Він був реалізований 3 рази:
В Алжирі в 1955 році
У Новій Каледонії в 1985 р. → Це спричинило рішення Конституційної ради 1985 р. "Надзвичайний стан у Новій Каледонії", в якому Конституційна рада відмовляється перевіряти конституційність закону, зокрема щодо основних прав. Він має лише апріорну компетентність контролю. Конституційна рада є полохливою в рамках свого контролю, і вона визначає компетенцію законодавця щодо встановлення обмежувального режиму свобод. Він каже: "Законодавець повинен прийняти необхідне примирення між повагою до свобод та охороною громадського порядку, без якого здійснення свобод не може бути гарантоване". Він не може переглянути закон, який вже був прийнятий (він був прийнятий через 12 днів відповідно до процедури).
У 2005 р. Відповісти на заворушення в передмісті. Постало питання про цінність вдаватися до цього, особливо стосовно контексту. Ми не знаходимося за межами материкової Франції і не перебуваємо в серйозній кризі. Державна рада повинна була розглядати суперечки на цю тему в 2005 році.
Наказ від Державна рада , 14 листопада 2005 р. "Робін" → Заявник оскаржував введення надзвичайного стану, і суддя погодився мати юрисдикцію. Контроль адміністративного судді присутній, але поверхневий, і результат сумнівний. Адміністративний суддя визнає, що Президент Республіки має широкий розсуд, коли він приймає рішення про введення надзвичайного стану та коли він вирішує визначити його територіальний обсяг. Ми говоримо лише про серйозні сумніви, і державна влада має повну юрисдикцію щодо оцінки серйозності втручання. Державна рада підтверджує підхід державних органів влади, коли ці самі органи влади спостерігали зниження рівня насильства в передмістях на момент початку надзвичайного стану.
VS державна рада , 9 грудня 2005 р., "Allouache" → Зроблено короткий зміст, який охоплює тривалість надзвичайного стану. Державна рада стверджує, що вона компетентна оцінювати тривалість надзвичайного стану, але контроль за ним залишається обмеженим. Він погоджується з президентом республіки та урядом, тому він не дуже вимогливий. Це залишає можливість для дій главі держави припинити надзвичайний указ до закінчення терміну. Спочатку президент хотів продовжити надзвичайний стан, але Державна рада надіслала Аллуаче повідомлення з проханням припинити його.
Отже, контроль присутній, але він невеликий і поверхневий.
Державна рада , 24 квітня 2006 р, “Буйсверт і Ролін” → Заявники просять скасувати два укази, один з яких застосовує закон 1955 року про надзвичайний стан, а інший оголошує надзвичайний стан у департаментах, яких не було в першому указі. За його словами, перший указ було продовжено законом, і тому не можна сперечатися щодо його законності. Він каже, що декрет, який передбачає застосування закону 1955 року, базується на законі, що не належить Державній раді, що ухвалює суперечки, для оцінки конституційності. Державна рада відчуває незручність контролю, оскільки ситуація пройшла. Він відмовляється від судових процесів. Невідомо, компетентний він чи ні. Спочатку він поверхово тримався за вдячність Президента Республіки, потім він ховається за затвердженням парламенту, щоб сказати, що він не компетентний.
Як частина надзвичайного стану міністр внутрішніх справ, префекти та цивільні органи влади можуть:
Регулювати рух транспорту
Регулювати перебування людей
Мають загальне право реквізиції
Вимагати закриття громадських місць
В) Військовий стан: національна оборона та попередження
Національна оборона відноситься до організації нації у часи війни. Це було зафіксовано законом 1938 року. Це рішення і реалізується указом, прийнятим в Раді міністрів, оскільки "існує випадок явного загострення, який ставить країну в необхідність забезпечити свою оборону або тому, що він зазначає очевидні зовнішні напруженість ".
Право на реквізицію французів старше 18 років для цивільної служби
Право на реквізицію персоналу компанії
Право призупинити здійснення права на страйк
Право призупинити здійснення дорожнього руху
Право на призупинення імпорту та експорту
Право зупинити продаж певної продукції
Право зупинити затримання (ніхто більше не замикається)
Постанова 1959 року запроваджує попередження. Він підпорядковується тим же формальним правилам, що і надзвичайний стан. Вона має 3 цілі:
Дозволити уряду свободу дій
Зменшити вразливість цивільного населення
Гарантувати безпеку мобілізаційних операцій
Це має статися до надзвичайного стану. Це дозволяє уряду:
Вимагати людей, товарів та послуг
Передати на контроль та ремонт енергетичні ресурси, сировину та промислові продукти, необхідні для постачання.
І для попередження, і для національної оборони ми маємо справу з адміністративними актами, що підлягають оскарженню. Уряд вже вдався до стану пильності, це те, що ми використовуємо для плану пильності.