Організація пожежних у Франції

У Франції система аварійно-рятувальних служб є частиною державної політики з питань цивільної безпеки. Ці місії в основному виконують пожежники. Дізнайтеся про організацію аварійних служб та їх розподіл на території.

організація

Французька система надзвичайної допомоги та захисту населення

Наша аварійно-рятувальна система є частиною державної політики Росії цивільна безпека, та проблеми:

  • запобігання різного роду ризикам,
  • інформація та попередження населення,
  • захист людей, майна та навколишнього середовища від аварій, катастроф та
  • катастрофи.

Виникає з a компетенція, поділена між державою та місцевими громадами.

Місії з надзвичайної допомоги в основному виконуються пожежними, згрупованими всерединівідомчі державні установи (відомча пожежно-рятувальна служба - Sdis), доповнена приблизно у двадцяти департаментах муніципальними та міжмуніципальними органами, а також військовими частинами (Паризька пожежна команда та пожежний батальйон Марселя). Всі ці організації позначаються загальним терміном: пожежно-рятувальні служби.

Поряд з ними є також національні ресурси цивільної безпеки згруповані в Генеральному управлінні цивільної безпеки та управління кризисними ситуаціями (DGSCGC) Міністерства внутрішніх справ: центральне управління, водні бомбардувальники та вертольоти, демінератори тощо. а також військові тренінги з цивільної безпеки (FORMISC). З 26 серпня 2019 року Ален Тіріон обіймав посаду генерального директора з питань цивільної безпеки та врегулювання криз. Його підтримує його заступник Мішель Маркер, керівник служби, відповідальної за пожежну охорону.

Нарешті, ця система посилюється, де це необхідно, різними державними службами, затвердженими асоціаціями цивільної безпеки, муніципальними резервами цивільної безпеки та реквізованими приватними ресурсами.

На рівні комуни

Мер відповідає за безпеку у своєму муніципалітеті. Кожне муніципалітет захищене рятувальним центром (CS), який може бути розташований у сусідньому муніципалітеті, або декілька залежно від його розміру. Якщо один і той же рятувальний центр захищає кілька муніципалітетів, вони також можуть бути перші інтервенційні центри (ІСЦ), менший.

Рівень кафедри

відомча пожежно-рятувальна служба (СДІС) очолюється старшим пожежним офіцером і підпорядковується подвійному повноваженню префекта (оперативне управління) та президента його ради директорів (з адміністративного та фінансового управління). SDIS відповідає за аналіз ризику і деякі впровадження надзвичайних ресурсів. Він організовує діяльність усіх пожежних центрів у відділі. Його оперативний центр (CODIS) здійснює моніторинг цілодобово та координує різні заходи.

Рада директорів

Кожен SDIS управляється радою директорів, яка включає від 15 до 30 членів і складається з представників:

  • кафедри,
  • муніципалітети,
  • державні установи міжмуніципального співробітництва, компетентні у справі пожежогасіння та порятунку.

Представники пожежних також можуть брати участь у раді директорів, але їх голос є лише дорадчим, а це означає, що вони не беруть участі в голосуванні:

  • відомчий директор пожежно-рятувальних служб,
  • президент відомчої спілки пожежників,
  • головний медичний працівник служби охорони здоров'я та медичної допомоги (SSSM),
  • професійний пожежний офіцер,
  • урядовий професійний пожежник,
  • добровільний пожежний офіцер,
  • добровільний унтер-пожежник,
  • представник інших територіальних чиновників СДІС.

Адміністративно-технічна комісія

Адміністративно-технічна комісія створена при раді директорів SDIS. З нею проводяться консультації з технічних або експлуатаційних питань, що цікавлять СІС, і очолюється директором департаменту. Вона складається:

  • представники професійних та добровільних пожежників,
  • головного медичного працівника ДССМ,
  • представник інших територіальних посадових осіб СДІС.

На національному рівні

Пожежники перебувають під наглядом Міністерство внутрішніх справ - Головне управління цивільної безпеки та врегулювання криз (DGSCGC). Цей відділ відповідає за запобігати природним та технологічним ризикам та координувати допомогу у разі великої катастрофи.

Пожежно-рятувальні центри

Це територіальні підрозділи, відповідальні головним чином за місії допомоги. Вони створюються та класифікуються за розпорядженням префекта на основні рятувальні центри, рятувальні центри та перші центри втручання, відповідно до відомчого аналізу ризиків та плану охоплення (SDACR) та експлуатаційних норм та відповідно до таких критеріїв:

  • основні рятувальні центри (CSP) може одночасно забезпечити щонайменше один виїзд для втручання для пожежної місії, два виїзди для втручання для аварійно-рятувальної місії до людей та ще один виїзд для втручання;
  • рятувальні центри (CS) може одночасно забезпечити щонайменше один виїзд на втручання для пожежної місії або один виїзд на втручання для аварійно-рятувальної місії до людей та інший виїзд на втручання;
  • перші інтервенційні центри (ІСЦ) може забезпечити принаймні один початок втручання.

Робоча сила

Кожен пожежно-рятувальний центр має, залежно від категорії, до якої він належить, персонал, що дозволяє йому принаймні забезпечити охорону та виїзд в інтервенції за умов, визначених вище.

Ця робоча сила складається відповідно до положень національних довідкових довідників, аналізу ризиків та плану охоплення та операційних правил.

  • Дежурний персонал, швидше за все, негайно поїде для втручання.
  • Дежурний персонал, швидше за все, виїжджає на втручання протягом строку, встановленого оперативними правилами.

Правила експлуатації

Зупиняється префектом після консультації з відомчим технічним комітетом, адміністративно-технічною комісією пожежно-рятувальних служб та радою директорів. Цей регламент встановлює оперативні інструкції, що стосуються різних завдань пожежно-рятувальних служб, і обов'язково визначає мінімальний штат та необхідні матеріали, з дотриманням наступних вимог:

  • Для пожежних місій потрібні принаймні одна насосна тонна та шість-вісім пожежних;
  • Для аварійно-рятувальних місій потрібен принаймні один задушений та поранений рятувальний автомобіль та три-чотири пожежники;
  • Для інших місій засоби повинні застосовувати принаймні два пожежники.

Правила експлуатації також визначають транспортні засоби, для яких озброєння може відрізнятися від визначених вище. Правила експлуатації публікуються у збірниках адміністративних актів префектури та відомчої пожежно-рятувальної служби; про це повідомляється всім мерам департаменту.

Фінансування надзвичайної допомоги у Франції

Витрати відомчих пожежно-рятувальних служб становлять 4,8 млрд євро на рік.

Їх фінансують:

  • внесок відомчих рад
    постачається на суму до одного мільярда євро частиною TSCA (спеціальний податок на страхові угоди), сплаченою державою для фінансування Sdis
  • внесок муніципалітетів та міжмуніципальних органів влади
  • інші ресурси

Європейський механізм цивільного захисту

"Європейський механізм цивільного захисту був створений для сприяти співпраці між національними органами цивільного захисту в різних європейських країнах.

В даний час механізм об'єднує 28 країн-членів ЄС, а також Ісландію, Чорногорію, Норвегію, Сербію, колишню югославську республіку Македонію та Туреччину.

Механізм був створений для координації допомоги, що надається державами-учасницями жертвам природних та техногенних катастроф, що зачіпають Європу та решту світу.

. /. Координаційний центр реагування на надзвичайні ситуації (ERCC) керує діяльністю механізму ".

Витяг із веб-сайту Європейської комісії. (консультація 31.09.2019)