Пошта, зупинена для компенсації витрат на поштові послуги
Новини
Апеляційний суд Бухареста відхилив клопотання Пошти Румунії про скасування рішення Органу регулювання зв'язку (ANCOM) від квітня 2017 року, яким установа відмовилася покривати витрати національного поштового оператора, пов'язані з наданням поштових послуг універсальної послуги в 2015 році, сума 4,7 млн. лей.
Пошта Румунії може спочатку оскаржити рішення суду.
У квітні цього року ANCOM вирішив відхилити прохання Пошти Румунії про компенсацію чистих витрат, пов’язаних з наданням поштових послуг у сфері універсальних послуг у 2015 році.
«Вартість чистої вартості, зареєстрованої поштою Румунії в 2015 році в результаті зобов’язань, що випливають із якості постачальника універсальних послуг, включаючи нематеріальні вигоди, становить - 4 723 984 лей. Детальний аналіз, проведений ANCOM відповідно до критеріїв оцінки характеру несправедливого навантаження, регламентованого Рішенням ANCOM 541/2013, привів до висновку, що ці чисті витрати не являють собою несправедливе навантаження для поштових служб Румунії в 2015 році, тому вони не будуть компенсовані ”, Зазначено у звіті, що передував Рішенню ANCOM 327/19.04.2017.
Пошта Румунії була призначена постачальником універсальних послуг у галузі поштових послуг на період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2018 року Рішенням ANCOM 1,158/2013.
Відповідно до положень цього рішення, у 2015 році національний поштовий оператор був зобов’язаний надати такі поштові послуги у сфері універсальної послуги, а саме збір, сортування, транспортування та доставку внутрішніх та міжнародних поштових відправлень вагою до 2 кг (включно), для листування та друку, збору, сортування, транспортування та доставки поштових посилок, внутрішніх та міжнародних, вагою до 10 кг (включно), розподіл поштових посилок вагою від 10 до 20 кг, відправлених за межі території Румунія за адресою, розташованою на її території, рекомендована послуга відправлення, яка має об’єктом внутрішні та міжнародні поштові відправлення вагою до 2 кг (включно), а також служба відправлення із заявленою цінністю.
Будучи постачальником універсальних послуг, Пошта Румунії зобов'язана забезпечити в кожному населеному пункті на території Румунії щонайменше одну колекцію з кожної точки доступу та принаймні одну доставку на кожну вказану адресу кожного робочого дня, але не менше 5 днів на тиждень.
Національний оператор поштового зв’язку зобов’язаний був надати користувачам принаймні одну поштову скриньку або іншу постійну точку доступу, а також принаймні один контактний пункт у кожному населеному пункті Румунії. Компанія також зобов'язана підтримувати мінімальну кількість поштових скриньок, розташованих таким чином, щоб у міському районі було принаймні одна поштова скринька на 3000 жителів та щонайменше одна поштова скринька на 20 000 жителів у Бухаресті.
Крім того, оператор був зобов'язаний забезпечити пункти доступу персоналу, де нестандартні поштові посилки, друковані видання та кореспонденція, а також рекомендовані поштові відправлення можуть бути представлені у всіх основних територіальних адміністративних одиницях (муніципалітетах або містах). ) з мінімум 1500 жителів.
Постачальник універсальних послуг має право вимагати від ANCOM компенсації чистої вартості, пов'язаної з наданням послуг у сфері універсальної послуги.
Чиста вартість зобов'язань за універсальну послугу розраховується як різниця між чистою вартістю, яку несе Пошта Румунії в результаті виконання зобов'язань щодо універсальної послуги (базовий сценарій), і чистою вартістю національного поштового оператора, якщо він діяв би, не маючи зобов'язання щодо універсальної послуги (альтернативний сценарій).
"Таким чином, необхідно перевірити базовий сценарій (включаючи, але не обмежуючись цим, визначення категорій неефективних витрат та обґрунтовані пропозиції щодо коригування ефективності), а також аналіз обґрунтованості припущень, що лежать в основі альтернативного сценарію, стосовно припущень, що їх можна отримати з дослідження ринку, звітів тощо. Вони допоможуть перевірити ситуацію щодо витрат, доходів та капіталу, зайнятого на надання послуг універсальної послуги, що лежить в основі запиту про компенсацію чистої вартості надання універсальної послуги Чисті витрати враховуватимуть усі відповідні фактори, включаючи нематеріальні вигоди та комерційні переваги, якими користується CNPR внаслідок призначення її як постачальника універсальних послуг, існування розумної норми прибутку та стимулювання економічної ефективності ", показано в Звіт ANCOM.
З оборотом понад 1 млрд. Лей, Пошта Румунії є найбільшим місцевим гравцем, з мережею 5600 територіальних одиниць та понад 24000 співробітників.