Правила доступності для людей з обмеженими фізичними можливостями (ERP)
Оновлено 04.12.2018
З 2014 року доступність закладів, відкритих для громадськості, стала важливою проблемою. Доступність цих закладів стосується людей на інвалідних візках, а також усіх інших людей з обмеженими можливостями (порушення зору чи слуху тощо). Громадські місця та заклади повинні бути спроектовані якомога доступнішими. В іншому випадку власники ризикують притягнути до кримінальної відповідальності. Отже, у довгостроковій перспективі всі ці заклади повинні бути обладнані для полегшення їхнього доступу до людей з обмеженою рухливістю.
Яке походження цих правил ?
28 квітня 2014 року Сенат прийняв законопроект про доступність закладів, що приймають громадськість до людей з обмеженими фізичними можливостями. Ці правила доступності повинні спочатку бути впроваджені до 1 січня 2015 року. Але цей термін можна продовжити за допомогою порядку денного. Тоді всі зацікавлені установи повинні бути доступні не пізніше 2018 року або навіть у 2021 році для певних випадків.
Про які заклади йдеться ?
На всі заклади, відкриті для громадськості (ERP), тобто на всі заклади, відкриті для широкої громадськості, впливають правила доступності для людей з обмеженою рухливістю. Це стосується, наприклад, готелів, магазинів, спортзалів тощо.
Завдання полягає в тому, щоб кожен заклад, який, можливо, привітав громадськість, був доступним для людей з обмеженими можливостями, щоб забезпечити рівний доступ до цих закладів між людьми з обмеженими фізичними можливостями та людьми зі здоровим здоров'ям. Таким чином, це захід дозволяє боротися з нерівністю та дискримінацією людей, визнаних інвалідами.
Яке бачення інвалідності ?
Зобов’язання зробити усі заклади відкритими для громадськості націленими на інвалідність в цілому. Заклади повинні бути спроектовані таким чином, щоб будь-яка особа з обмеженими можливостями могла отримати до них доступ у найбільш звичайних умовах. Таким чином, це стосується людей на інвалідних візках, а також людей з вадами зору, слуху або навіть психічними.
Що таке доступність ?
Відкриті для громадськості заклади повинні бути доступними для людей з обмеженими можливостями, але все одно необхідно вказати, з чого складається ця доступність. Це насправді стосується різних аспектів. Люди з обмеженою рухливістю повинні мати можливість якомога самостійніше пересуватися в межах закладу.
Вони повинні мати легкий доступ не лише до закладу, але і до всього його обладнання та мати можливість ним користуватися (особливо туалети).
Так звані інваліди повинні мати можливість легко зорієнтуватися в закладі та правильно спілкуватися.
Потрібно зробити все, щоб люди з обмеженими можливостями могли отримати такий же ефективний та легкий доступ, як здорові люди. Ця доступність стосується не лише самого закладу, але також, конкретно, паркінгу (більші місця для паркування та біля входу, зарезервованого, наприклад), доріжок або зовнішніх доріжок для доступу до закладу., Використання санітарних приміщень (поруччя, нижній унітаз, висока раковина), міжкімнатні двері та розширені вихідні двері, обладнання та меблі в закладі, що дозволяють пересуватися на інвалідному візку або з тростиною для людей із вадами зору, зокрема.
Який запрограмований порядок денний доступності ?
Власники підприємств, які не змогли виконати вимоги до початкового терміну (01.01.2015), мали можливість отримати додаткові терміни. Для цього їм просто потрібно було розробити запрограмований порядок денний доступності. Таким чином, власник зобов'язується виконати роботу з дотримання вимог протягом відведеного часу.
Цей порядок денний повинен бути поданий до ратуші у випадку, якщо це стосується лише одного закладу, і робота буде виконана протягом максимум 3 років. В інших випадках саме префектура повинна подати запрограмований порядок денний доступності.
У порядку денному повинні бути зазначені роботи, які слід провести, щоб заклад був доступний, графік їх завершення, а також їх фінансування. Запит повинен бути предметом дослідження відомчого дорадчого комітету з питань безпеки та доступності. Останній дає свій висновок протягом 4 місяців з моменту подання запиту. Тоді префект все ще повинен затвердити або відхилити порядок денний. Після першого року виконання порядку денного власник закладу повинен підвести підсумки ситуації (хід роботи, затримка чи не порівняння із запланованим тощо). Принципова тривалість виконання робіт становить максимум 3 роки. Однак для деяких установ тривалість може бути продовжена до 6 місяців: це стосується установ, що перевищують певний поріг щодо кількості людей, що розміщуються, або установ, відповідність яким вимагає тривалої та складної роботи.
Чи можна відступити від цих правил ?
Можна отримати видачу і не зробити ваш заклад доступним, навіть якщо він призначений для розміщення громадськості. Випадків, коли можна отримати звільнення, небагато. Заклади, які технічно неможливо зробити доступними, можуть не бути обладнаними.
Відступ також можливий, якщо заклад є частиною охоронюваної спадщини: у цьому випадку може бути неможливо провести роботу.
Нарешті, власник може бути звільнений від розвитку свого закладу, коли вартість роботи буде занадто високою порівняно з тим покращенням, яке воно забезпечить для людей з обмеженою рухливістю, або коли однакові витрати підривають життєздатність закладу.
Для отримання звільнення необхідно мати згоду відомчої дорадчої комісії з питань цивільного захисту, безпеки та доступності. Крім того, у випадку, якщо установа з місією державної служби отримує це звільнення, необхідно передбачити альтернативні заходи, оскільки важливо, щоб такий заклад був доступний кожному. Не виконавши всі роботи з розвитку, необхідно вжити заходів, що дозволяють людям з обмеженою рухливістю отримати доступ до закладу.
Чим закінчується процедура доступності ?
Коли всі роботи будуть завершені, і заклад відповідатиме всім стандартам доступності, власник повинен надіслати сертифікат доступності для свого закладу двом різним органам влади: спочатку префекту та комісії з питань доступності муніципалітету, де розташований заклад. Ось як закінчується процедура дотримання установи, яка, ймовірно, отримає публіку.
Чи передбачені штрафи за невиконання ?
У тому випадку, якщо власник закладу, який приймає громадськість, не виконує роботи з дотримання вимог, навіть не вимагаючи звільнення, а отже, не виправдовуючись, він зазнає покарання. Неоправдана відсутність запланованого порядку денного щодо доступності може призвести до штрафу від 1500 до 5000 євро. Відсутність відповідності, без відступів чи доказів, може призвести до штрафу до 45 000 євро (225 000 євро у випадку юридичної особи).
Ця стаття написана онлайн-бухгалтерською фірмою L-Expert-comptable.com. Наша спеціальність: допомогти підприємцям розпочати роботу та заощадити їх складну бухгалтерію.
Наші маленькі додаткові послуги: інноваційні інструменти, доброзичливі ціни, постійні посмішки.