Право; л; зобов’язання з енергопостачання; штати і d; інші актори
Визначення права на харчування
Основна увага в концепції права на їжу зосереджена на доступі до їжі та на можливості людей прогодувати себе, наприклад, виробляючи їжу або виконуючи належну оплачувану роботу, яка дозволяє їм прогодувати свою сім'ю. Право на їжу має багато аспектів і поширюється на всіх людей. Однак більшість постраждалих від голоду та недоїдання в даний час проживають у сільській місцевості, і багато з них працюють у невеликих фермерських господарствах. Право на харчування включає продовольчу безпеку та елементи продовольчого суверенітету.
| Продовольча безпека та продовольчий суверенітет |
| Що таке продовольча безпека? |
| Концепцію продовольчої безпеки сформувала ФАО (Продовольча та сільськогосподарська організація ООН). Це технічний термін, який означає, що кожна людина завжди має доступ до їжі, яка дозволяє їй вести здоровий та активний спосіб життя. Продовольча безпека, як правило, стосується стратегій збільшення сільськогосподарського виробництва, а не доступу людей до ресурсів, що дозволяють їм виробляти їжу самостійно. |
| Що таке продовольчий суверенітет? |
| Продовольчий суверенітет - це політичне поняття щодо сільського населення. Він був запроваджений міжнародним селянським рухом "Ла Віа Кампезіна" в 90-х роках і з тих пір його широко підхопили та розвивали. Населення та держави повинні мати можливість демократично визначати свою сільськогосподарську та продовольчу політику. Створення та обслуговування виробничих засобів для малих та середніх виробників, а також просування місцевих та регіональних продуктів є суттю продовольчого суверенітету. |
Право на їжу - це міжнародно визнане право людини. Наразі 160 країн ратифікували Пакт ООН про економічні, соціальні та культурні права. Цей Пакт включає право на їжу та зобов'язує держави поважати, гарантувати та застосовувати це право в межах своїх можливостей. З огляду на те, що воно також закріплено в багатьох регіональних конвенціях та національних конституціях, право на харчування є чітко розглянутим у цих країнах. Він розуміє право на допомогу, коли людина не може прогодувати себе. Однак право годувати себе та свою сім'ю власними засобами та з гідністю лежить в основі цього права (2). Усі права людини є універсальними та нероздільними (3). Тому право на їжу є настільки ж важливим, як і всі інші права людини. Його реалізація тісно пов’язана з багатьма правами людини, такими як права на воду, здоров’я, освіту чи життя.
| Офіційне визнання права на їжу на рівні ООН |
| Загальна декларація прав людини (1948): Стаття 25. |
| Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966): Стаття 11. |
| Визначення права на харчування, надане Комітетом ООН з економічних, соціальних та культурних прав: Загальний коментар № 12 (1999). |
| Прийняття Керівних принципів щодо реалізації права на їжу на національному рівні: Добровільні настанови на підтримку прогресивної реалізації права на достатню кількість їжі в контексті національної продовольчої безпеки (FAO 2004). |
Державні зобов’язання
Держави дотримуються зобов'язальних зобов'язань за міжнародним правом і зобов'язані поважати, захищати та виконувати права фізичних осіб.
Держава повинна поважати право на їжу, утримуючись від вжиття заходів, що заважають людям самогодуватися: той факт, що державний службовець (наприклад, збройні сили) насильством виганяє селянські сім'ї зі своєї землі, порушення права на харчування.
Держава повинна захищати право на їжу, не даючи третім сторонам руйнувати існуючий доступ до їжі: держава повинна захищати дрібних фермерів, забезпечуючи, щоб їх не виселяли великі землевласники або компанії.
Держава повинна здійснити право на харчування шляхом виявлення найбільш вразливих груп населення та вжиття заходів, що гарантують їм доступ до їжі: держава може, наприклад, здійснити земельні реформи та розподілити ресурси.
Держави повинні забезпечити, щоб їх політичні рішення не призвели до порушення прав людини в інших країнах. Експортні субсидії можуть порушити право на харчування в інших країнах. Наприклад, недорогий імпорт птиці з Європи зруйнував місцеві ринки та втягнув населення деяких африканських країн у бідність (5).
Держави несуть відповідальність за дотримання права на харчування в рамках міжнародних договорів та двосторонніх угод. Наприклад, двостороння угода між Німеччиною та Парагваєм забороняє експропріацію землі у німецьких громадян у Парагваї, коли така земля зазвичай підпадає під дію Закону про земельну реформу. В результаті Німеччина порушує право на харчування дрібних фермерів у Парагваї, які не мають доступу до життєво важливої для них землі (6).
Держави зобов'язані забезпечувати повагу прав людини під час переговорів про міжнародні торгові угоди в рамках Світової організації торгівлі (СОТ) та голосування в Радах Світового банку та Міжнародного валютного фонду (МВФ) (7).
Держави повинні співпрацювати та допомагати іншим державам реалізувати право на харчування. Багатіші країни повинні підтримувати бідніші країни у надзвичайних ситуаціях (наприклад, допомогою, фінансовою та технічною підтримкою) (8).
Якщо держава не в змозі гарантувати право на харчування свого населення самостійно, вона повинна звернутися або прийняти допомогу від міжнародного співтовариства (9).
Відповідно до міжнародного права, держави змушені захищати населення від порушень прав людини, що здійснюються недержавними суб'єктами та транснаціональними корпораціями. Вони повинні заважати останнім встановлювати ціни та умови праці, що занурюють населення в злидні та голод (10).
Зобов'язання інших суб'єктів
Загальний коментар ООН щодо права на їжу зазначає, що крім держав, усі інші члени суспільства, включаючи приватний сектор, несуть спільну відповідальність за реалізацію права на їжу. Приватний сектор також покладається на обов'язок поважати права людини на національному та міжнародному рівнях (11). Хоча міжнародні конвенції з прав людини не містять обов'язкових стандартів для приватного сектору, тим не менше існує кілька так званих "м'яких" правових стандартів та механізмів саморегулювання, які зобов'язують компанії поважати права людини. Однак вони не є юридично обов'язковими та не мають механізмів подання скарг. Як результат, компанії можуть приєднатися до Глобального договору ООН (12), щоб поліпшити свій імідж, не обов'язково дотримуючись цілей. Дуже важливо, щоб Організація Об'єднаних Націй розробила обов'язкові стандарти для транснаціональних компаній, щоб реалізувати право на харчування (13).
Усі торгові угоди та програми Світової організації торгівлі повинні надати бідним країнам можливість регулювати ринок з метою забезпечення продовольчої безпеки та засобів до існування людей. Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй, Комітет з економічних, соціальних та культурних прав та Спеціальний доповідач Організації Об'єднаних Націй з питань права на харчування підкреслюють, що міжнародні фінансові установи зобов'язані поважати право на харчування у всій своїй діяльності. Це також стосується надання кредиту та вживаних заходів щодо стримування боргової кризи (14). Невиконання цих положень однозначно призводить до порушення прав людини.