Процедури оформлення колективної відповідальності в законодавстві Кот-д’Івуару за випробуванням Covid-19
Наслідки коронавірусу (Covid-19) є безпрецедентними, проявляються у світі та у всіх сферах діяльності.
Окрім великої загрози в секторі охорони здоров'я, ця пандемія порушує економічну сферу через компанії.
Наше сучасне суспільство зараз стикається з справжньою кризою в галузі охорони здоров'я через пандемію, пов'язану з Covid-19.
Ця інфекційна хвороба є причиною великих збитків і втрат людського життя у світі загалом і особливо в Африці.
Ця болюча ситуація, пов'язана з коронавірусом, на жаль, визнає високий рівень впливу на різні соціальні верстви, зокрема у; у галузі охорони здоров’я, вплив у галузі освіти через спостерігається закриття шкіл та університетів, значний вплив у галузі спорту. Одним із найбільш постраждалих від цієї ситуації галузей залишається економічний сектор.
Дійсно, розглядаючи попередні кризи охорони здоров’я у всьому світі, слід зазначити, що жодна криза охорони здоров’я не мала таких наслідків для економічного становища компаній. Ця криза може спричинити багато невдач для компаній, член Кот-д'Івуару OHADA, вирішив запровадити кілька заходів допомоги на користь компаній, що дозволяють їм оговтатися, хоча і з труднощами після цієї кризи.
Під його заходи, що дозволяють компаніям у Кот-д'Івуарі ініціювати цю кризу, ми маємо, з одного боку, заходи щодо звільнення від сплати податків, серед яких: Призупинення податкових перевірок на три місяці, перенесення на три місяці сплати фіксованих податків за дрібні торговці та ремісники (зокрема макіс, ресторани, нічні клуби, бари, кінотеатри та місця вистав), зниження транспортної ліцензії на 25%; звільнені від ввізних мит та податків на медичне обладнання, матеріали та інші медичні вироби в рамках боротьби з Covid-19 та багатьох інших фіскальних заходів.
З іншого боку, уряд Кот-д'Івуару створив фонд підтримки приватного сектору на суму 250 мільярдів CFAF, беручи до уваги посилення підтримки МСП щонайменше на 100 мільярдів CFAF та створення гарантійних фондів, щоб мати вплив важеля на доступ до кредиту.
З огляду на існуючий правовий режим у Кот-д'Івуарі та план податкової відповіді, встановлений урядом Кот-д'Івуару на користь компаній, залишається питання, що стосується поточної долі компаній, що припиняють діяльність у ситуації неплатоспроможності.
Якою буде доля компаній, які перебувають у фінансовій ситуації неплатоспроможності щодо їх кредитора, його компаній, які зануряться у процедуру банкрутства, щоб вирішити свої труднощі.
Посилаючись на порівняльне право, французький уряд з метою захисту від можливих труднощів, які могли б суттєво вплинути на фінансовий стан компаній, тимчасово змінив закон про процедуру банкрутства. Ця зміна була внесена згідно з постановою № 2020-341 від 27 березня 2020 р., Постановою, що встановлює правовий режим шляхом суттєвої модифікації існуючих правил про провадження у справах про неплатоспроможність з метою адаптації їх виконання під час надзвичайного стану та наступних місяців після закінчення цієї пандемії.
Тож, чи не було б розумно для держави Кот-д'Івуару запровадити текстовий режим, що вносить зміни до чинних положень? ?
То як ми можемо адаптувати правила щодо процедур колективного оформлення боргу до поточної кризи охорони здоров’я? У такому контексті, як боротися з фінансовими труднощами компаній під час та після кризи охорони здоров’я Covid-19? Оскільки кредитор є законним власником його права вимагати, яке ставлення вони повинні взяти на користь його боржника у випадку невиконання зобов'язань, боржника, якого постраждала ця криза здоров'я? ?
Без сумніву, компанія лежить в основі всієї економічної діяльності. Тому він розкриває економічні, правові, політичні, соціальні, національні та міжнародні реалії.
Інтерес такого суб’єкта залишається насамперед його значним впливом з метою суттєвого внесення змін до чинних у Кот-д'Івуарі положень щодо провадження у справі про неплатоспроможність.
Завдяки впливу на національну та міжнародну юридичну літературу, ми сміємо сподіватися, що ця робота стане моделлю, що проливає світло на вирішення завданих труднощів.
Для кращого вирішення цієї теми ми розглянемо, з одного боку, суттєві зміни профілактичних положень процедур колективного оформлення боргу (I), а з іншого боку, обговоримо суттєві зміни лікувальних положень (II).
I - Суттєві зміни профілактичних положень з точки зору процедур колективного оформлення боргу.
З часу створення Організації OHADA для гармонізації ділового права в Африці її організація завжди ставила перед собою головну мету - забезпечити юридичну безпеку компаній, гарантуючи атмосферу довіри, що сприятиме зростанню Африки полюсом розвитку.
Подібно комерційному праву, законодавству про товариства та закону про забезпечення цінних паперів, право компаній, що переживають труднощі, є законом про капітал, який завжди привертав увагу законодавця OHADA, визначаючись як сукупність норм, спрямованих на вирішення труднощів компанії шляхом захисту колективу відсотків з метою врегулювання непогашених зобов’язань.
У значенні положень статті 1 Єдиного закону OHADA про організацію колективних процедур погашення зобов’язань, ця процедура поширюється на превентивні стандарти, включаючи примирення та попереджувальне врегулювання, стандарти, про які йдеться в розробці цієї частини.
Відповідно до положень Єдиного закону OHADA про організацію процедур колективного оформлення боргу, зазначена юридична тривалість цієї процедури примирення, яка становить: максимум 4 місяці.
Однак процедура примирення, яка має своєю суттю фінансову реструктуризацію компанії з тим, щоб вона могла уникнути дефолту в платіжці, з огляду на цю фінансову кризу, здається розумним продовжити термін проведення примирної процедури до 6 місяців. Таким чином, компанія може мати цей період для фінансового структурування, щоб легко виконувати свої зобов'язання.
Крім того, по суті судовий порядок, запобіжний регламент, як визначено у статті 2 Єдиного закону OHADA про організацію колективних процедур виконання зобов'язань, є " попереджувальна процедура банкрутства, спрямована на уникнення припинення виплат компанією-боржником та надання можливості врегулювати свої зобов’язання за допомогою превентивного складу ".
У статті 6 того самого єдиного закону зазначено, що: " запобіжне врегулювання відкрите для боржника, який, не перебуваючи у стані зупинення платежів, виправдовує серйозні фінансові чи економічні труднощі ". Тлумачення статті 6 про те, що враховується також фінансове становище боржника на момент позову, причому останній має запобіжний склад.
Отже, як слід розуміти цю ситуацію на користь компаній, які після зникнення цієї пандемії вирішать скористатися законною причиною несплати боргу, ситуацію, пов’язану з Covid-19, чи слід розглядати цю причину? як законний.
Процедура попереджувального врегулювання є, по суті, судовою процедурою, і залишається важливим, що після внесення змін до чинних положень, івуарійські судді можуть зберегти кризу здоров'я Covid-19 як виправдовуючий факт для боржника несплатою його боргу. Отже, вони зможуть мати юридичну процедуру, усіяну гнучкістю.
II- Істотна зміна положень лікувальних положень.
Процедури вирішення труднощів стосуються судової справи та ліквідації активів. Реорганізація визначається як колективна процедура, призначена для порятунку компанії-боржника у неплатоспроможності, ситуація якої не може бути непоправно порушена, а також для погашення її зобов'язань за допомогою механізму реорганізації.
" припинення платежів "Під єдиним актом розуміється держава, в якій боржник не може виконати свої зобов'язання, що підлягають сплаті, наявними активами. А з іншого боку, ліквідація активів, що також є колективною процедурою на місці компаній, які перебувають у скрутному становищі, чиє становище непоправно скомпрометоване, для врегулювання своїх зобов’язань.
З метою ефективного збереження та захисту інтересів компаній, незважаючи на заходи щодо звільнення від оподаткування та підтримку компаній, державі Кот-д'Івуару доцільно розглянути можливість запровадження правового режиму для внесення змін до норм у процедурах неплатоспроможності.
Таким чином, першою суттєвою модифікацією превентивних положень з точки зору процедур колективного оформлення боргу було б дозволити компаніям використовувати превентивну процедуру, включаючи примирення та попереджувальне врегулювання, навіть коли вони опиняються в ситуації неплатоспроможності.
Для здійснення цієї модифікації положень Єдиного закону OHADA ми могли б взяти до уваги компанії, дефолт яких знаходиться на межі початку та кінця цієї кризи в галузі охорони здоров’я, починаючи з початку проголошення „надзвичайного стану”. Беручи до уваги лікувальні методи, що діють в системі OHAHDA, будь-яка компанія чи компанія, яка не сплачує виплату, повинна імперативно оголосити цю ситуацію в суд протягом сорока п’яти днів з моменту її виникнення.
Однак пункт 2 статті 40 Єдиного закону про організацію процедур колективного врегулювання боргу уповноважує компетентний суд вживати заходів за посадою. За допомогою цієї процедури направлення за посадою компетентний суд може вимагати відкриття судової системи та/або ліквідації активів, не чекаючи оголошення дебітора або виклику кредитора; Ця процедура ініціюється на основі інформації, наданої прокурором, аудитором, членами або асоційованими юридичними особами, що регулюються приватним правом, або установами, що представляють персонал.
З огляду на цю кризу в галузі охорони здоров’я та з метою надання гнучкості компаніям, це положення також слід змінити, надавши лише боржнику, який не сплачував зобов’язання, можливість ініціювати процедуру примусового стягнення або ліквідації боргу. Цю модифікацію можна встановити, посилаючись також на компанії, які не сплачували платежі під час кризи в галузі охорони здоров’я Covid-19.
Враховуючи поточну ситуацію, пов’язану з Covid-19, ці запропоновані зміни не є вичерпними, для держави Кот-д'Івуару представляється важливим, що колективні провадження за законом OHADA стикаються з предметом модифікації. У короткостроковій перспективі ці різні заходи щодо внесення змін дозволять процедурну адаптацію в умовах кризи охорони здоров’я, яка зараз вирує в державах-членах OHADA.
Бібліографія
Загальні роботи
Повноваження судді з колективних проваджень Організації з гармонізації ділового права в Африці (OHADA) та основні принципи судового розгляду; Франсуа Бібум Бікай.
Крістіан Г. Камені, Нагляд за виконанням реорганізації компанії, що перебуває у скрутному стані згідно із законом OHADA.
Курс ділового права у складності; Доктор Бохуссу.
Спеціальні предмети
Covid-19 та провадження у справі про банкрутство: що вам потрібно знати? Автор: Picovschi Опубліковано 16.04.2020.
Роздуми про законодавство компаній, що опинились у скрутному становищі, Іветт Рейчел Каліє Елонго, Agrégée des Facultés de Droit, професор університету Дшанг (Камерун).
Якоб Фіденон, врегулювання колективних проваджень першокласним судом першої інстанції Котону.
Тексти
Постанова No 2020-341 від 27 березня 2020 р. Про адаптацію правил, що стосуються труднощів підприємств та ферм до надзвичайних ситуацій, пов’язаних із здоров’ям.
Єдиний закон OHADA про організацію процедур колективного оформлення боргу.
Лексикони
Лексика юридичних термінів, Даллоз.