Російська зупинка імпорту Тільки найкраще для немовлят - економіка - Tagesspiegel Mobil
Російське ембарго в першу чергу спрямоване проти їжі. Однак харчування дітей немовлят явно виключається із санкцій. Йдеться не лише про догляд, а про семирічний план.
Три зірочки. Непомітний, легко пропустити, але коштує мільйони. Вони знаходяться в кінці останньої сторінки урядового рішення. У резолюції вказується санкційний указ глави Кремля Володимира Путіна, перелічені яйця, горіхи, фрукти, м'ясні продукти. Захід не має права експортувати їх до Росії протягом року. Потім три зірочки: "за винятком товарів, призначених для дитячого харчування". Алкогольні напої також не фігурують у списку, проте прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, згаданий у своєму виступі щодо цього рішення, ні. Навпаки, він заявив: "Я хотів би прямо зазначити, що жоден із цих заходів не впливає на дитяче харчування".
Повірте мені, коли я вам скажуСподіваюся, росіяни теж люблять своїх дітей.
Слова походять від пісні "Росіяни", з якою музикант Стінг розпочав свою діяльність у 1985 році проти загрожуючої атомної ескалації - поза благодійністю в часи "холодної війни". А тепер: дитяче кохання в часи торгової війни? Для Бориса Макаренка з московського аналітичного центру "Центр політичних технологій" (CPT) це, скоріше, символічний акт політики - високопоставлений чиновник у Брюсселі використовує для цього слово "пропаганда". У той же час, однак, один із «соціально найбільш вразливих благ» також був захищений, пояснює політолог Макаренко. «Врешті-решт, особи, які приймають рішення, знають, що санкції мають побічні ефекти, такі як підвищення цін». І саме це московське керівництво хоче запобігти дитячому харчуванню - з 2013 року.
Стратегія на 2020 рік
Того року уряд прийняв «Стратегію розвитку промисловості дитячих товарів до 2020 року». Це частина масштабної реформи "Діяти в інтересах російських дітей". Близько 22 мільйонів росіян молодше 15 років; лише у 2012 році загальний ринок харчування немовлят становив близько 1,3 мільярда євро. Стратегія включає, наприклад, розвиток дитячої паліативної медицини, законодавчі пропозиції проти дитячої порнографії та мету виведення на ринок щонайменше десяти російських дитячих фільмів. Але є також чіткі уявлення про те, як має виглядати виробництво товарів для найменших у майбутньому.
Дитячі товари російських виробників повинні бути доступними та якісними - російські компанії багатьох галузей ще не змогли гарантувати і те, і інше. Індустрія дитячого харчування - одна з них. Те, що це повинно змінитися протягом семи років, вже видно з суворих правил імпорту м’яса для подальшої переробки, які зараз відчуває німецька компанія Hipp, у якій працює 200 людей у Росії. «Найважливішими цілями стратегії», однак, є: збільшення експортного потенціалу російських компаній та частки російської продукції на ринку шляхом модернізації. До цього ще потрібно багато зробити.
Ринок - це імпортний ринок
Тому що російський ринок дитячих товарів - це імпортний ринок. Приблизно кожен п'ятий товар у 2012 році не надходив з Росії. Дві третини продовольчого забезпечення дітей вироблялося за межами Росії. Уряд хоче, щоб відносини були виправлені: до закінчення строку дії стратегії 2020 року сім з десяти банок будуть ложками лише російського дитячого харчування.
Що може врятувати нас, мене і вас,це якщо росіяни теж люблять своїх дітей.
Саме так могли подумати західні виробники дитячого харчування, коли ще було відкрито, чи будуть санкції. Антоніна Зізуліна, президент Російської федерації компаній дитячої промислової продукції (ACGI), заявляє, що санкції "торкнулися лише іноземних виробників" - за винятком тих, що імпортують інгредієнти, наприклад, Danone Group. Danone є лідером на ринку Росії і має імпортувати близько десяти відсотків інгредієнтів.
Досі існує "значна невизначеність" у провідного німецького виробника дитячого харчування. Оскільки експорт однієї людини - це залежність іншої від імпорту. Це не лише проблематично для ситуації з поставками, якщо немає поставок. За словами російського уряду, це також "негативно впливає на ціни, які повинен платити кінцевий користувач".
ПДВ зменшується
Уряд вже бореться з високими цінами. Податок на додану вартість для дитячих товарів становить десять відсотків замість звичайних 18 відсотків. У найближчі роки виробники повинні мати можливість отримувати позики, податкові пільги та пряму фінансову допомогу від держави. Зокрема, Кремль хоче сприяти розвитку малого та середнього бізнесу. Загалом у стратегії на найближчі кілька років заплановано вісім мільярдів рублів (166 мільйонів євро) для необхідних законодавчих змін та розвитку промислових кластерів.
Ваш перший етап, на якому, наприклад, слід вдосконалити законодавчу базу для галузі, закінчиться наступного року. З 2016 року виробничі потужності мають бути збільшені та структура експорту змінена. Якщо план спрацює, останні інвестиційні проекти мають бути завершені в 2020 році.
Ембарго суперечить меті низьких цін
Навіть якщо ні провідне Міністерство торгівлі, ні російський уряд не відповідають на неодноразові запити, а ACGI не хоче коментувати, чи протидіють санкції цій довгостроковій стратегії, очевидно: ембарго рухало такі цілі, як низькі ціни, постачання високоякісної продукції в країні та розвиток експортного потенціалу далеко. Крім того, залишається питання про те, чи згодом санкціоновані країни захистять свої вітчизняні галузі від імпорту взамін російських каш, соків, печива та молока.
Існує також етичний вимір: "Через особливий обов'язок піклуватися про немовлят та маленьких дітей дитяче харчування абсолютно непридатне для політично вмотивованих санкцій", - говорить Норберт Пане, керуючий директор Німецької дієтичної асоціації, яка також представляє виробників дитячого харчування.
Стінг може прокоментувати заборони на ввезення дитячого харчування словами, які він використав у своїй пісні 1985 року, щоб застерегти від поділу думки Хрущова про речі:
Це було б настільки невігла річЯкщо росіяни теж люблять своїх дітей.