Торгівля, реальна сила мерів

ОПИТУВАННЯ За два тижні до муніципальних виборів 2014 року LSA розшифровує одну з основних повноважень мера: його прерогативи щодо будь-якого проекту комерційної нерухомості. Обраний чиновник має право контролювати планування свого міста, вирішальний вплив у CDAC, його бачення архітектури. І, часом, навіть його ідея ... торгівлі.

Без нього місія неможлива! "Мер залишається першою контактною особою для будь-якого промоутера, який прагне розробити комерційний проект, партнером, без якого ми не можемо рухатися вперед", - сказав Антуан Фрей, генеральний директор Frey. Для тих, хто сумнівається у вазі "так" обраного представника, просто уявіть "масу труднощів, яким піддається оператор, який хотів би піти проти його волі", підтримує Бертран Булле, президент кабінету торгових центрів та ринку .

Місцевий магістрат насправді має чудовий юридичний арсенал для нав'язування свого закону. Найбільш символічним є його голос у відомчому комітеті з питань комерційного розвитку (CDAC), який, хоча він нараховує лише одну восьму виборців, проте є вирішальним у процесі санкціонування. Також важливим є його підпис дозволу на будівництво, а згодом і підпису дозволу комісії з питань безпеки перед будь-яким відкриттям установи, що приймає громадськість (ERP). Вище за межею мер також є "великим дизайнером" своєї місцевої структури за допомогою обрисів місцевого містобудівного плану (ПЛУ), який сам є частиною схеми територіальної узгодженості (шотландська).

Стриманість і неприємність

Чистий аркуш минулого

Замість L'Épicentre, зразка ізольованого центру на плиті 1974 року, Іммочан за підтримки мера встановив на вулиці центру міста набір, організований у три блоки (11000 м2 з 43 магазинами та 6 поверхонь середнього розміру). Ilo був урочисто відкритий 27 листопада.

Більш оперативно, процедура оголошення комунальних послуг (DUP) під керівництвом префекта дозволяє міському голові ініціювати експропріацію на певному периметрі. Ерве Шевро, мер Епіне-сюр-Сен (93), повинен був вдатися до нього, щоб замінити торговий центр 1970-х років на плиті, що не має виходу до моря, і в цілому ешекет, на Іло д'Іммошан, відкритий три місяці тому. «Місто стало власником 90% ділянки, і потрібно було в кожному конкретному випадку мати справу з торговцями на місці, бажано полюбовно, але також шляхом конфронтації. Тільки мер може бути залучений настільки! Важко делегувати. "

А для тих, хто вважає ці прерогативи недостатніми, "мер, який зазнає проблем, розвине силу ... неприємності, копаючись у законі містобудування", жартує Т'єрі Жан, заступник мера міста Мец (57), відповідальний за торгівлю. Розпочавши археологічні розкопки, вимагаючи досвіду французьких будівельних архітекторів тощо. поки проект не затримається на десять років! "

Відкривши Quatre Chênes у квітні 2012 року, я вперше відновив свій в’їзд до міста, замінивши старе сміттєзвалище екологічним та якісним проектом. Але я також покращив купівельну спроможність своїх виборців, встановивши Леклерка конкурентом Carrefour, до цього часу тут одного.

Монік Делесар, мер Понто-Комбо (77)

Коли політика втручається

Політичні питання додають складності. Ніщо інше як зміна більшості для затримки проекту! Коли місто Кан (14) розпочав консультацію щодо будівництва нового району в 2005 році, Apsys було обрано для проекту Rives de l'Orne. Але Філіпп Дюрон, який замінив Бріжит Ле Бретон на посаді мера у 2008 році, "пройшов більше року, щоб приручити та переконати нову команду в оригінальності програми, яку вона не ініціювала", свідчить хтось із близьких до справи. У Булонь-Бійянкур (92) завершення роботи центру Les Passages мобілізувало три муніципальні мандати, використало сім-вісім версій проектів і зайняло майже двадцять років. !

Наступні виборчі терміни наприкінці місяця навряд чи є більш сприятливими для прогресу домовленостей. «За останні місяці багато випадків, хоч і дуже прогресивних, було зупинено, - зазначає експерт. Мері не хочуть ризикувати, коли їхній проект буде взятий противниками перед виборцями, щоб вони втратили голоси. "

Як здобути довіру обраного представника перед стількома загадками. "Його одержимість розглядом проекту зводиться до питання" що скажуть мені мої виборці, коли обладнання буде з землі ", підкреслює власник землі. Ми повинні служити як інтересам громади, так і ... послугам міського голови наприкінці його мандату! "Ключовим аргументом є створення робочих місць. Ів Альбарелло, мер, який дуже активно займався ремонтом Клеп’єра «Сентьє-де-Клей-Суйї» (77), а «Локомотивом» Каррефур, вважає ціле «першою міською компанією з понад 1000 працівників». Що стосується архітектури, "мер очікує амбіційного бачення", - підкреслює Матьє Бабіне, директор з розвитку компанії Apsys. Він хоче, щоб ми збільшували його територію. "Це те, що мер Епіне-сюр-Сен вимагав від Іммочана, який закликав Валоде і Пістре уявити собі" Іло ", відкрите для міста і з'єднане з його вулицями.

Проте є одна сфера, де всемогутність мера має капітулювати ... але не завжди: комерція. «Проблеми житла чи офісів говорять з ним більше, вважає Жером Ле Грель, президент Convergences-CVL, консультант з питань комерційної нерухомості. Крім того, поза його права, першим обов’язком обраної посадової особи є надати собі засоби для оволодіння цим ключовим фактором комунізації своєї території. "

Ми повинні вийти з вічного протистояння між периферією та центром міста! Таким чином я захищав проект Філіппа Журно *, Хвилі, в зоні Актисуд на південь від міста. Тому що я більше люблю бачити, як розвивається околиця Меца, аніж Ненсі чи Тьонвіль, якби я заблокував операцію !

* Голова Compagnie de Phalsbourg

Тьєррі Жан, заступник мера Меца, відповідальний за торгівлю, та віце-президент Метц-Метрополе (57)

Капітан човна

“Торгівля - це дуже особлива діяльність. «Просвітлений» мер повинен оточити себе навичками, розпочати консультації через конкурс, отримати інформацію від обраних колег про репутацію конкретного оператора, який працює », - пояснює Ерік Ранджард, почесний президент Національної ради торгових центрів. Нарешті, "мер - це капітан човна, але йому не на веслуванні", - говорить Антуан Нугареде, директор з комерційної нерухомості в Icade Promotion. Він несе амбіцію, показує напрямок, але дозволяє промоутеру виконувати свою роботу. "Жоржа Фреша, покійного мера Монпельє (34), часто цитують як за його проникливі позиції, так і за передбачливість. "Це він нав'язав ідею комплексу дозвілля в американському стилі, центру під відкритим небом і несподіваної ідеї про трамвай, який веде до Одісею", - згадує Антуан Нугареде. Але якщо у нього був свій список брендів, він ніколи не нав'язував їх проти нашої поради. "

Я отримав у спадок обладнання Carrefour, коли мене обрали в 1989 році, і супроводжував Мішеля Бона, тоді власника марки, під час першого ремонту. А згодом я лобіював Клеп’єр, щоб компанія з нерухомості знову змогла розширити цю старіючу галерею перед оновленням конкуруючих об’єктів навколо мого міста.

Ів Альбарелло, мер Клей-Сюйї (77)

Не всі обранці мають такий захід. "Сину торговця, я знаю цю тему так само, як і земельні компанії", - каже мер середнього міста. Я вибрав Кастораму, а не Леруа Мерліна, щоб уникнути створення вдома міста Мюллієза! Деякі люди імпровізують себе як "маркетолог" проекту, бажаючи пишатися своєю субпрефектурою всесвітньо відомого бренду, якого бачили в Парижі, забороняють продовольчі магазини, щоб захистити своїх ремісників, винаходять сусідній кінотеатр, наповнюють себе дозвіллям, забуваючи імперативи прибутковості. Або скористайтеся торгівлею з викупленням необхідного зла, посипаючи його тут і там на їх ПЛУ.

Але цей парафіялізм, який найбільше гальмує хвороби, яких може постраждати мер, не відповідає історії. Тому що "його влада зупиняється ... на географічних межах його муніципалітету", згадує Тьєррі Жан, заступник мера міста Мец. Вона повинна розвивати гармонію з мерами своєї периферії, своєї агломерації, не суперечачи шотландцеві, а також конструкція свого департаменту, представлена голосом Генеральної ради в CDAC ".

Я нав’язав Іммочану сильний архітектурний жест для будівництва Іло в самому серці мого міста, замість старого центру ешетів. Я хотів зробити чисте зачищення минулого за допомогою "об'єкта", гідного очікування спінасіанців, позбавлених комерційних структур більше десяти років.

Ерве Шевро, мер Епіне-сюр-Сен (93)

Правління сільських голів закінчилося. Фактично, "зміни відбуваються із появою міжкомунальних організацій, які розширюють масштаби роздумів про економічний розвиток та планування", - говорить Матьє Бабінет з Apsys. Вже не кожен мер грає власну партитуру, а централізована оркестрація. Ця колегіальна влада уточнює стратегії територій ». Але це також робить президентів громад, кооптованих серед виборних чиновників, "супермерами". Звичайно, більш просвітленими, але всесильнішими, ніж будь-коли.

"Легальна зброя" обраних

Його голос у CDAC як "мер муніципалітету, де він розташований". Якщо голосують сім інших членів, цей голос є найбільш впливовим у прийнятті колегіального рішення.
Його підпис на дозволі на будівництво, видається ратушею муніципалітету, де знаходиться відповідна земля.
Місцевий містобудівний план (ПЛУ) на рівні муніципалітету (або міжмуніципальної структури). Він визначає основні орієнтири регіонального планування та землекористування.
Його переважне право надає йому пріоритет над придбанням власності чи оренди, виставленої на продаж приватною структурою на користь громадської спільноти.
Його зневажлива сила під час недільного відкриття непродовольчих магазинів, згідно із Трудовим кодексом, і не більше п’яти неділь на рік.

Правильні аргументи, щоб спокусити його

Робота пряме (магазини) та непряме (робоче місце) для виховання соціального виміру його повноважень
"Архітектурний жест" збільшити свою територію
Приклад навколишнього середовища що очищає містобудівні погляди від поганих судових процесів
Фінансова міцність оператора, який економить стільки капіталу, що вкладено громадою
Повага термінів, що залучає його довіру
Привабливість проекту ймовірно, залучить нову аудиторію, яка приносить користь іншим структурам міста (готелі, ресторани, відпочинок, культура, туризм).