Відшкодування соціальних виплат - Міністерство солідарності та охорони здоров’я

Деякі надбавки або допомога, яка не вносить внески, тобто виплачується без попередніх внесків, призначені для допомоги найбільш знедоленим людям. У деяких випадках ці надбавки повинні відшкодовуватись або самими пільговиками, коли вони спостерігають підвищення рівня життя (кажуть, що вони "повернулися до кращого стану"), або, після їх смерті, їх спадкоємцями або їх обдаровані.
Правила відрізняються залежно від надбавок або отриманої допомоги.

солідарності

Які правила щодо виплат на соціальну допомогу ?

Соціальна допомога для дорослих стосується людей похилого віку, інвалідів та людей, які потребують допомоги в реінтеграції. Деякі виплати соціальної допомоги можуть мати характер поворотних авансів.

Припущення щодо відновлення

Звернення зазвичай здійснює департамент, який фінансував допомогу. Залежно від ситуації зацікавлених осіб, стягнення частини боргу або навіть усього його може бути відкладено на більш пізній термін.
Стягнення може бути розпочато у таких випадках:
коли бенефіціар повернувся до кращого стану,
про смерть вигодонабувача проти правонаступництва або, якщо це застосовно, проти спадкоємця,
проти обдаровуваного (бенефіціар пожертви),
в якості альтернативи, проти бенефіціара договору страхування життя, укладеного бенефіціаром соціальної допомоги, до частки премій, виплачених після 70 років. Коли стягнення стосується кількох бенефіціарів, воно здійснюється пропорційно сумам, виплаченим кожному з них.

Відшкодування від бенефіціара, який заробив більше статку
Коли фінансове становище бенефіціара покращиться, департамент може розпочати процедуру рекультивації. Рішення про стягнення виплачених сум приймає комісія соціальної допомоги, рішення, яке може бути оскаржене до адміністративних судів.
Повернення до кращого стану означає значне збільшення багатства бенефіціара. Наприклад, людина бачить, як збільшується її добробут, коли вона отримує майно у спадок. З іншого боку, продаж майна не збільшує активи бенефіціара і не виправдовує здійснення процедури стягнення.

Стягнення з майна бенефіціара
Загальна сума виплачених коштів на соціальну допомогу вдома, медичну допомогу вдома, конкретну допомогу на утриманство або виплату щоденної єдиної ставки може бути стягнута з маєтку, якщо майнові активи становлять понад 46 000 євро.
Утримувані майнові активи - це чисті активи, тобто вартість усіх активів за вирахуванням боргів.
Франшиза заборгованості - це особиста заборгованість померлого, заборгованість, що виникає з нагоди смерті (наприклад, витрати на похорон) або заборгованість, пов’язана з майном, що входить до складу маєтку (наприклад, непогашена позика). Судова практика також визнала, що для розрахунку чистого майнового майна можна було вирахувати суми, витрачені спадкоємцем на благоустрій цілісної будівлі (Державна рада, 11.6.2007).
Крім того, лише витрати, що перевищують 760 євро, і для частини, що перевищує цю суму, можуть призвести до відшкодування.

Оздоровлення від обдаровуваного
Коли пожертвування зроблено після прохання про соціальну допомогу або за десять років, що передували цьому проханню, право на повернення коштів може бути здійснене проти одержувача (бенефіціара пожертви).
Регрес застосовується до вартості товарів, подарованих бенефіціаром соціальної допомоги, що оцінюється в день подання регресу, після вирахування, де це можливо, приросту капіталу, що виникає внаслідок витрат або роботи обдаровуваного.

Стягнення з легати
Ми повинні розрізняти універсального легати (або універсального легати) та конкретного легати. Універсальний спадкоємець або універсальний легатет може отримати всю спадщину або певну частку цих активів (наприклад, половину спадкоємства).
Вони прирівнюються до спадкоємців і зобов’язані сплатити борги за правонаступництвом.
Отже, правила звернення стягнення на універсального спадкоємця або універсального легатора такі самі, як і правила щодо стягнення у порядку спадкування (межі 46 000 та 760 євро).
З іншого боку, окремим спадкоємцем є той, хто отримує конкретний товар (наприклад, автомобіль, клаптик землі ...). Він не зобов'язаний сплачувати борги маєтку. Регрес проти нього здійснюється до вартості майна (майна), заповіданого на день відкриття правонаступництва.

Стягнення може бути здійснено, залежно від конкретного випадку, Державою або Департаментом, а також альтернативно (тобто після інших можливих засобів правового захисту) проти бенефіціара договору страхування. Життя, підписане бенефіціаром соціальної допомоги, до до частки премій, виплачених після 70 років. Коли відшкодування стосується кількох пільговиків, воно здійснюється пропорційно сумам, виплаченим кожному з них (стаття L 132-8, 4 ° Кодексу соціальних дій та сімей).

Допомога, що не підлягає відшкодуванню
Не підлягають відновленню:
Виплата за компенсацію по інвалідності
Активний солідарний дохід (RSA)
Персоналізована допомога автономії (APA)
Ця допомога не може бути предметом будь-якого звернення стягнення як на майно померлого бенефіціара, так і на спадкоємця або одержувача.
Суми, сплачені за ці послуги, не можуть вимагатись у бенефіціара, коли останній повернувся до кращого стану.

Вигоди, навіть не підлягають відшкодуванню, завжди можуть вимагатись від спадкоємців, якщо вони були виплачені неправомірно або помилково (Державна рада 10.3.2010).

Які правила надання солідарної допомоги людям похилого віку (ASPA) ?

До надбавок, що виплачуються людям похилого віку, належать виплати солідарності для літніх людей (ASPA) та додаткові надбавки за інвалідність (ASI). З 1 січня 2020 року ASI більше не може бути вилучений з майна бенефіціара; це положення, що випливає із закону від 28 грудня 2019 р., на яке посилається посилання, також застосовується до виплат, виплачених до 1 січня 2020 р. (коли це може бути предметом стягнення у порядку спадкування, правила, що застосовуються до "ДБЖ, були такими ж, як для ASPA).

ASPA можна забрати з майна бенефіціара за певних умов.

Сума обмеження стягнення сум, сплачених згідно з ASPA та ASI, з 1 січня 2021 р. Становить:
7 354,12 євро на рік для самотньої людини;
9 838,68 євро на рік для пари (одружене, спільне життя, цивільне партнерство).

Деякі пільговики все ще отримують стару додаткову допомогу (замінену з 2007 року ASPA та ASI). Цю надбавку також можна повернути з майна його бенефіціара.

Припущення щодо відновлення
Надбавки можна повернути з майна бенефіціара, коли чисті активи майна перевищують суму 39 000 євро.
Повернення здійснюється з тієї частини активів, яка перевищує цю суму, і стягнення не може призвести до зменшення чистих активів спадщини нижче цієї суми.
Чисті майнові активи отримуються шляхом віднімання з валових активів боргів, прийнятих як вирахування з цього активу (зокрема, боргів померлого).

Для того, щоб обмежити стримуючий вплив механізму відновлення на спадщину і, таким чином, збільшити використання ASPA сільськими пенсіонерами, сільськогосподарський оборотний капітал (земля, мертва або жива худоба тощо) повністю виключається із сфери цього відновлення., рослинні елементи, що становлять постійну підтримку для виробництва, такі як плодові дерева та виноградні лози тощо); це виключення стосується також усіх будівель, невіддільних від цієї столиці. Житлові будинки, зайняті бенефіціаром надбавки та членами його сім'ї, які проживають у його домогосподарстві, включаючи стіну до фермерського будинку, що входить до складу цього сільськогосподарського капіталу, вважаються такими, а також інші житлові будинки виключне використання ферми і які знаходяться або на землі, що входить до складу цього капіталу, або на відстані, що не перевищує 50 метрів від сільськогосподарських будівель або землі, що становить цей капітал, або необхідні для функціонування ферми.

До цих чистих активів організації можуть додавати подарунки, надані бенефіціаром, у будь-якій формі, а також премії, сплачені останнім за договором страхування життя.
Подарунки - це пожертви, які бенефіціар зробив за життя, і заповіти, які він міг надати за заповітом.
Для відновлення в садибі мають бути дотримані наступні умови:
подарунки повинні бути надані або договори страхування життя повинні бути укладені після прохання про допомогу;
ці подарунки повинні бути явно несумісними з ресурсами або активами, заявленими бенефіціаром;
ці подарунки та бонуси, зменшивши чисті активи майна, мали мати наслідком запобігання стягненню надбавки за маєток.

Іпотека на будівлі бенефіціара може бути зареєстрована як гарантія виплати відшкодованих сум.

Методи відновлення
Стягнення здійснюється організаціями або службами, які виплачують допомогу.
Коли сума солідарної допомоги для людей похилого віку виплачується подружжю, партнерам або партнерам, пов’язаним PACS, обом бенефіціарам, допомога вважається отриманою наполовину кожним членом пари.
Якщо серед спадкоємців є голі власники (наприклад, діти) та узуфруктуарій (наприклад, вижила дружина), фонд може вимагати всі свої вимоги від голих власників.
Дія стягнення передбачена протягом 5 років не з моменту смерті, а з моменту, коли фонду стало відомо про смерть бенефіціара з нагоди реєстрації письмової заяви або декларації (наприклад, реєстрації завіщання або декларація про спадщину) із зазначенням дати та місця смерті померлого, а також імені та адреси принаймні одного із спадкоємців.

У деяких випадках відновлення може бути відкладено, коли це стосується:
пережили подружжя, партнера по цивільному союзу або партнера по спільному проживанню померлого (відновлення може бути відкладено до смерті останнього);
спадкоємці, які перебували на утриманні вигодонабувача на дату його смерті і яким на цю дату було або щонайменше 65 років, або щонайменше 60 років у разі непридатності до роботи, або молодше цього віку, які страждають від зменшення інвалідності щонайменше на дві третини їхньої працездатності чи наживи.

Довідкові тексти

Соціальна допомога: Стаття L. 132-8, Р. 132-11, Р. 132-12 Кодексу соціальних дій та сім'ї Стаття L. 245-7, L. 232-19, L.262-49 Кодексу соціальні дії та сім'ї
Виплата солідарності людям похилого віку: статті L. 815-13, D. 815-3 - D. 815-5 Кодексу соціального страхування
Закон N ° 2019-1479 від 28 грудня 2019 року (ОВ від 29)
Cnav циркуляр від 11 січня 2021 року