Чому Гоук блокує збільшення дієти - політика
Актуальні новини в Süddeutsche Zeitung
Панель приладів
економіка
Мюнхен
Культура
суспільство
Знання
Нове регулювання дієти: Федеральний президент проти Бундестагу
Відкрити малюнок на новій сторінці
Чи сумісний закон із Основним законом? Федеральний президент може відмовити у підписанні лише за наявності очевидних сумнівів.
Скільки грошей заробляє депутат? Надалі це має залежати від загального розвитку заробітної плати, вважає Бундестаг. Але федеральний президент Гаук поки не хоче підписувати закон: те, що звучить просто і прозоро, може бути неконституційним.
Аналіз Торстена Денклера, Берлін
Цю дилему важко вирішити: члени Бундестагу отримують гроші за свою роботу, дієти. Але про суму ви повинні вирішити самі. Тільки з цієї причини вони постійно підозрюються, що надто багато говорять самі з собою.
Коли спостерігається чергове збільшення дієти, це викликає неабиякий резонанс. Депутати як розбійники з ліцензією на проникнення до державної скарбниці - ось скільки в країні бачать цю справу. З іншого боку, депутати змушені до самообслуговування. Основний закон надає їм відповідну компенсацію в статті 48, так званому рішенні парламенту Федерального конституційного суду 1975 року. З тих пір члени федерального уряду та урядів штатів повинні регулювати, наскільки висока їх дієта.
Наприкінці лютого депутати проголосували голосами великої коаліції за порушення цього зобов'язання щодо самообслуговування. Для цього дієти спочатку слід пристосувати до групи доходів R6 простих федеральних суддів. Крок, який в законі про представників був описаний як доречний з 1970-х років, але жодного разу не був здійснений. Отже, з 1 липня винагорода повинна зрости з нинішніх 8252 євро до 8667 євро. Потім 1 січня 2015 року до 9082 євро. В принципі, Зелені та ліві не мають заперечень проти орієнтації на R6. Ваша критика була спрямована проти досягнення рівня R6 у 2015 році. Це занадто швидко.
Все приємно і просто
Справжня революція, однак, на диво, поки що не критикувана опозицією, полягає в тому, що в майбутньому дієти повинні автоматично адаптуватися до загального розвитку заробітної плати. Якщо зарплата зростає, зростають і дієти. Якщо заробітна плата падає, то і дієти падають. При цьому практично не спостерігалося падіння заробітної плати. Ідея виходить від експертної комісії Бундестагу, яка завершила свою роботу в 2013 році.
На даний момент може виникнути конституційна проблема. Принаймні, це причина, по якій федеральний президент Йоахім Гаук ще не хоче підписати закон.
Федеральний президент є остаточним повноваженням до набрання чинності законом. Однак він може лише пильно оглянути одне питання: чи сумісний закон із Основним законом? Він може відмовитись у підписанні, лише якщо є очевидні сумніви. Або підписати його, врешті-решт, за умови розгляду Федеральним конституційним судом.
Колишній федеральний президент Хорст Келер не підписував у двох випадках. У жовтні 2006 року він не видав закон про управління повітряним рухом. Тоді закон більше не набував чинності, оскільки не було більшості для необхідних конституційних змін. Того ж року він відмовився підписати Закон про інформацію про споживачів. Велика коаліція того часу викреслила уривки, які Келер критикував.
Конституційно хитрий
Автоматичне збільшення дієт, яке велика коаліція хоче запровадити, насправді є чутливим до конституції: Федеральний конституційний суд постановив у 1975 році, що парламентський процес прийняття рішень, що веде до "визначення розміру компенсації", є прозорим для і результат вирішується перед публікою ".
Для того, щоб зробити це справедливим, запланований нині закон говорить, що Бундестаг повинен підтвердити правило автоматизму на початку кожного законодавчого періоду. Якщо цього не станеться, дієти залишатимуться на останньому зростанні.
Детальніше, це повинно йти так: глава Федерального статистичного управління щороку у березні звітує перед президентом Бундестагу про процентну зміну середньої заробітної плати. Він, у свою чергу, використовує його для розрахунку нової дієти та публікує у друкованому папері Бундестагу. Потім нова дієта застосовуватиметься з 1 липня кожного року. Це було все. Немає більше прикрих дебатів, більше неприємних коментарів та гнівних дзвінків виборців в окружних управліннях. Все досить просто, особливо для народних депутатів.
Застереження Гаука щодо цього регулювання видаються великими. Лише 19 травня закон надійшов до апарату Федерального президента. Потім офіцери мали добрі чотири тижні для обстеження. Мабуть, недостатньо для з’ясування всіх відкритих питань. Федеральний президент, мабуть, сумнівається, що Парламент може просто позначити автоматичний зв'язок із змінами заробітної плати на чотири додаткові роки на початку виборчого терміну і таким чином зняти цю тему з публічних дебатів.
Закон не може набути чинності без підпису Гоука. Євродепутатам не потрібно турбуватися про свої гроші. Збільшення на 415 євро з 1 липня 2014 р. Наразі не відбудеться, але також може бути виплачено ретроспективно. У гіршому випадку автоматизм знову падає. Тоді майбутні депутати мали б і надалі стикатися з публічною критикою. Це не може бути неправильно.