Іран Санкції США ризикують посилити найжорсткіший режим
2 травня 2019 року Вашингтон припинив пільги, що дозволили восьми країнам, включаючи Китай, Індію, Італію та Грецію, імпортувати іранську нафту. Вводячи нові санкції проти Ірану, США хочуть запобігти усьому експорту нафти з країни. Доходи, пов’язані з нафтовою манною, є основним доходом іранської держави. Чи зможе режим протриматися? Деякі відповіді з Т’єррі Ковілем, спеціалістом з Ірану.
Тьєррі Ковіль - науковий співробітник Інституту міжнародних та стратегічних відносин Айріс. Він редагував спеціальний випуск Міжнародного журналу досліджень розвитку на тему "Політична економія Ісламської Республіки Іран", опублікований у 2017 році. Він також працює над проблемою нафтових економік. Він відповідає на запитання від TV5MONDE.
TV5MONDE: Чи може економіка іранської держави протриматися без надлишків нафти ?
Тьєррі Ковіль: Нафту становить майже 80% іранського експорту. Експорт бареля нафти забезпечує повернення валют, необхідних для функціонування економіки.
Нафта, зокрема через державну компанію, відповідальну за експлуатацію вуглеводневих ресурсів, забезпечує майже 60% державного доходу. Експорт нафти почав скорочуватися більше року тому, після рішення Дональда Трампа вивести США з ядерної угоди з Іраном. Вони зросли з 3,2 мільйона барелів на день до 1,9 мільйона за кілька місяців. Падіння більш ніж на 40% !
Доходи іранської держави вже впали на 25%. Країна вступила в рецесію. Інфляція досягла найвищого рівня наприкінці 2018 року із зростанням цін майже на 50%. Економіка Ірану залежить від нафти, і атака на цей ресурс створює ситуацію задушення діяльності країни.
Як сприймається ця криза в іранському суспільстві ?
T.C: Клімат дуже напружений для іранців. Ціни на всі товари першої необхідності також зростають. Почуття розчарування охопило населення. Це справжній психологічний шок. Женевська угода та приїзд іноземних компаній породив справжню надію. Кінець угоди та нові санкції зруйнували надії багатьох іранців.
На що сподівається Дональд Трамп? Падіння режиму, який зазнає соціального вибуху ?
T.C: Трамп сподівається, що гігантські демонстрації, як у 2017 році, можуть досягти успіху в поваленні режиму (примітка: серія демонстрацій проти корупції режиму відбулася по всій країні). Він сподівається, що соціальний та економічний клімат витіснить мільйони іранців на вулиці, що означатиме їхній гнів проти мулл, що перебувають при владі з 1979 р.
Трамп уявляє країну монолітним блоком. Це спрощений розрахунок. Багато іранців не люблять режим, але багато з них, крім будь-якої ідеологічної позиції, залишаються націоналістами. Більша частина громадської думки частіше звинувачує Америку Дональда Трампа, ніж сам режим.
Дональд Трамп сподівається, що соціальний та економічний клімат витіснить мільйони іранців на вулиці, що означатиме їхній гнів проти мулл при владі з 1979 року.
Тьєррі Ковіль, фахівець з Ірану
Ця американська політика ризикує, перш за все, посилити найжорсткіші державні апарати на шкоду поміркованим, прихильникам переговорів з міжнародним співтовариством.. Багато радикальних голосів в Ірані все частіше вимагають виходу з ядерної угоди, досягнутої у Женеві з міжнародною спільнотою. Ризик полягає в тому, щоб побачити, як ця жорстка межа нав'язує свою політичну лінію.
На даний момент верховний лідер Алі Хаменеї хоче залишитися в рамках ядерної угоди, але це може змінитися, якщо Іран тривалий час залишатиметься ізольованим або якщо режим відчуватиме загрозу свого існування. Найрадикальніший виступ - сказати: "Іран зіграв цю гру. Ми визнали, що міжнародне співтовариство може мати право контролю за нашою ядерною програмою, і Іран, далеко не винагороджений, санкціонований економічно". Найжорсткіші члени режиму можуть знайти відлуння всередині режиму, підкреслюючи провал політики переговорів та відкритість для міжнародної спільноти.
Який вихід для Ірану? ?
T.C: Експорт нафти продовжуватиме падати. Ми не бачимо, як великі міжнародні нафтові компанії, такі як Total, купують іранську нафту, під штрафом за те, що вони більше не можуть торгувати зі Сполученими Штатами або просто не мають більше права вести бізнес у доларах, валюті світової торгівлі, економічне партнерство з Іраном.
Санкції США завдають шкоди тому, що вони поєднують зброю долара з забороною купувати іранську нафту. Наследний принц Саудівської Аравії Мохаммед бен Салман з моменту приходу до влади проводив дуже антиіранську політику. Саудівська Аравія може збільшити видобуток, щоб компенсувати падіння експорту іранської сировини.
Наразі Китай продовжує отримувати іранську сировину. Чи буде Трамп в рамках торгових переговорів просити Китай припинити закупівлю нафти у Тегерану? Це можливо. Але на даний момент важко побачити, як Пекін відпускає Іран, одне з ланок китайського проекту нових шовкових доріг. Іран опиняється у всьому світі без особливого простору для маневру, за винятком заходів у відповідь.
Найжорсткіші члени іранського режиму виступають за закриття Ормузької протоки, яка заблокувала б будь-який експорт сирої сировини до Перської затоки з таких супротивників, як Саудівська Аравія. На даний момент ті, хто тримає владу, не хочуть вступати в цю логіку протистояння.
Іран та США: 40 років конфліктних відносин
4 листопада 1979 року, Через сім місяців після проголошення Ісламської Республіки студенти-ісламісти штурмують посольство США в Тегерані. 52 людини будуть у заручниках протягом 444 днів.
7 квітня 1980 року, Вашингтон розриває дипломатичні відносини і вводить перше торгове ембарго за десять місяців до звільнення останніх заручників.
30 квітня 1995 р, загальне американське економічне ембарго оголошено проти Ірану, країни "в пошуках ядерної зброї", повідомляє адміністрація Білла Клінтона.
29 січня 2002 р, Джордж Буш ставить Іран серед країн "Вісі зла", що підтримують тероризм.
У 2009р, Барак Обама намагається полохливого зближення з Тегераном. Переобрання Ахмадінежада на пост президента припиняє цю першу спробу. Вибори Хасана Рухані у 2013 році, помірковані, пожвавлюють дискусії між двома країнами щодо іранської ядерної програми.
14 липня 2015 року, Іран та великі держави досягають історичної домовленості, яка припиняє дванадцять років напруженості в іранській ядерній проблемі. Угода передбачає поступове скасування санкцій в обмін на гарантії. Одним з них є те, що Тегеран не оснащується атомною зброєю.
Ця угода розірвана на 9 травня 2018 р Дональдом Трампом. Адміністрація США відновлює політику ембарго проти Ірану. Будь-яка іноземна компанія, яка торгує доларами з Іраном, особливо піддається американським санкціям. Вісім країн, таких як Китай, Індія та Туреччина, отримали пільгу на придбання іранської нафти. Дональд Трамп щойно закінчив ці відмови, 23 квітня 2019 р.