Освіта в Болгарії
Записи індексу
Ключові слова:
Географічний:
Повний текст
1 Починаючи з 1989 року, крах комуністичних режимів продовжував поширюватися в країнах Центральної Європи ударною хвилею, яка зачіпала сектор за сектором усі установи, зокрема ті, які виконували давню роль передачі національних культур, таких як освіта. Болгарія не застрахована від такого розвитку подій та потрясіння її системи освіти на тлі нових економічних обмежень та демократичних вимог.
2 Ця невеличка балканська країна (див. Таблицю нижче) переживає нинішній парадоксальний розвиток. Падіння Тодора Живкова 10 листопада 1989 р. При владі з 1956 р. Та проголошення демократичної конституції (12 липня 1991 р.) Породили багато надій. Ці надії швидко поступилися місцем розчаруванню в умовах краху застарілої економіки та краху всієї політичної моралі. Після десятирічного переходу без значних результатів нова урядова команда при владі з 2001 року, яка об'єднує колишнього царя (Сімеона Сакскобургготського) на посаді прем'єр-міністра та колишнього комуніста (Георгія Перванова) на посаді президента республіки, прискорює процес реформ під тиском зовнішніх вимог. Реконструкція системи освіти швидко стала пріоритетом.
Болгарія та Франція
* Перспективи народонаселення ООН у світі: перегляд 2000 року.
3 Вступ до Ради Європи (травень 1992 р.), Відкриті переговори про приєднання до Європейського Союзу (лютий 2000 р.), Вступ до Шенгенської зони (квітень 2001 р.), Значний кредит, отриманий у грудні 2000 р. Світовим банком освіти, закликав Болгарію здійснити модернізацію своєї освітньої структури.
4 Освіта в Болгарії є частиною давньої і давньої культури писемного слова, яку можна поставити під знаком покровительства братів Кирила та Мефодія, винахідників алфавіту, який повинен був заснувати слов'янську культуру в першому столітті. Багато перипетій, включаючи підпорядкування Османській імперії, сповільнювали розвиток до болгарської специфіки до кінця XIX століття. Створення в 1888 р. Софійського державного університету, святого Климента Охрідського, обов’язкове навчання болгарською мовою до чотирнадцяти років (1921 р.) Ознаменувало цей розвиток.
5 Як і в будь-якому демократичному суспільстві, болгарська система освіти базується на ряді цінностей, закріплених в конституції, але які в контексті історії Балкан набувають свого повного значення:
захист дітей від усіх форм експлуатації та насильства;
право на освіту незалежно від статі, релігії, етнічної приналежності;
врахування потреб країни;
- 1 Національний звіт про інновації навчальних програм (проект) - Міністерство освіти і науки, Софія (.)
узгодженість системи освіти в рамках різноманітності та плюралізму1.
- 2 Міністром освіти і науки в даний час є пан Володимир Атанасов, екс-професор (.)
6 Нинішня система освіти значною мірою успадкована від системи, запровадженої з 1946 року за комуністичного режиму. Поточні події намагаються передбачити, якою буде болгарська освіта у 21 столітті, тому панує стільки інституційної плутанини. На сьогодні ціле регулюється Національним законом про освіту, прийнятим в 1991 році. Він контролюється Міністерством освіти і науки (МОН) 2 та органом регіональних інспекторів. Насправді, як тільки ми відкрилися для нових форм економіки, місцеві ініціативи не пропустили свого процвітання на всіх рівнях. Їх контроль ускладнився.
Дошкільний заклад
- 3 Починаючи з 1989 року, 650 000 людей емігрували з Болгарії.
7 Дошкільний навчальний заклад розвинений середньо, 51% відвідувачів віком від трьох до п’яти років. В основному це забезпечують ясла та дитячі садки, що фінансуються батьками та місцевою владою. Власні державні школи занепали з 1990-х років (- 22%). Цей спад ілюструє демографічний спад Болгарії. Країна має найнижчу в усіх Європі народжуваність (7,89 на тисячу). До цього явища слід додати сильну еміграцію, посилену скасуванням віз у Європейському Союзі3. Зниження кількості охочих також має резонанс у початковій та середній освіті.
Первинна
8 Початкова освіта складається з двох окремих блоків: початкова (класи 1 - 4 від шести до десяти років); дошкільну освіту (5-8 класи з одинадцяти до чотирнадцяти). Вік чотирнадцяти років залишався обмеженням для обов’язкової освіти до 1946 року, перш ніж його повернули до 16 років. Програми обов’язкової початкової школи приймаються МОН та включають такі предмети: болгарська мова та література; математика; історія; природничі науки; музика; фізична культура. До цього мінімуму додаються варіанти з розрахунку одна година на день, іноземною мовою (з 4-го класу), заняттями спортом, мистецтвом. Факультативні програми залежать від місцевого потенціалу та рішення кожної школи. Варіанти часто платні.
9 Професійна освіта приживається з 6 класу дошкільної освіти (дванадцять років). Ця система змінної геометрії має наслідком запобігання шкільним невдачам на середньому рівні, направляючи слабких учнів дуже рано до професійного потоку.
Вторинні
10 Середня освіта стосується учнів віком від чотирнадцяти років і також поділяється на кілька блоків: загальна середня освіта (класи 9-13 у віці від п'ятнадцяти до дев'ятнадцяти років); "орієнтована" середня освіта із спеціалізованими класами та посиленим викладанням, зокрема іноземних мов (класи 8-13 з чотирнадцяти по дев'ятнадцять); коротка середня освіта (класи 9-11 від п'ятнадцяти до сімнадцяти років).
Спеціальна освіта
11 Посилена освіта націлена приблизно на 10% та 12% вікової групи. МОН рекомендує такі іноземні мови: англійська, французька, німецька, італійська, португальська, російська, іспанська. Арабська та японська мови не рекомендуються.
Професійно-технічна освіта
12 Професійно-технічна освіта складається з технікумів (9-13 класи); технікуми з інтенсивним навчанням іноземною мовою (8-13 класи); професійно-технічні школи (9-12 класи). Будівельний сектор (тридцять вісім шкіл) та електроніка (двадцять чотири школи) домінують у професійних сферах, тоді як гірничодобувна промисловість та металургія, поля, які раніше балували комуністичний режим, стали дуже малими (відповідно вісім та п'ять шкіл). У відносинах з бізнесом професійно-технічна освіта залишається сильно позначеною культурою "плану" і не відповідає ринковій економіці. Обладнання сучасних технічних матеріалів залишається дуже недостатнім, зокрема для обробки даних. Наразі міністерство перерозподіляє комп’ютери, надані в результаті технологічної реорганізації міністерства фінансів, середнім професійним школам. Наприклад, професійна середня школа імені Василя Левського в Софії отримала сорок машин у березні 2002 року.
- 4 ЮНЕСКО - Міжнародне бюро освіти - 1999.
13 Коефіцієнти зарахування залишаються задовільними, але вони вирівнюються роками. Цифри показують значне відсівання з одного рівня на інший: основний: 96,3%; до середньої ланки: 77%; середня: 41,2% 4.
14 Ерозія вступу полегшила підтримку співвідношення викладачів та студентів, але також призвела до зменшення кількості викладачів. Оголошення про скасування 17 600 посад середньої освіти в травні 2002 року спричинило страйки та протести, що тривали три дні.
- 5 1949-1951: вислання до Туреччини 250 000 носіїв турецької мови. 1984: примусова булгаризація мусульман (.)
- 6 Повстання ромів у Стопілінівській області у лютому 2002 року.
15 Система освіти все ще не адаптується до мов меншин, яких у болгарському населенні численні: тюркські (800 000), цигани (300 000), вірмени, євреї, волохи, татари, греки, росіяни. Турецькомовна меншина, особливо жорстоке поводження за комуністичного режиму5, та роми забезпечують великі батальйони тих, хто залишився в системі освіти, і 2% неписьменних в країні. У цих громадах рівень безробіття через відсутність кваліфікації перевищує 25% і спричиняє ендемічну біду6. Турецька мова, яка сьогодні визнана "рідною мовою" і як "варіант" викладання, користується правами на радіо- і телевізійне мовлення.
Вища освіта
16 Вища освіта була реорганізована законом штату, прийнятим у 1995 р., І з тих пір кілька разів вносився поправки (зокрема, у 1999 р.) Він базується на академічній автономії 41 установи країни.
17 Університетська освіта відповідає діаграмі 4-5-8, що відповідає трьом класам: бакалавр (чотири роки), магістр (п’ять років), три додаткові роки, що ведуть до ступеня доктора. У вищій професійно-технічній освіті ступінь "спеціаліст" здобувається окремим потоком від технічної та професійної освіти після трирічного курсу.
18 Починаючи з 1995 року, вища освіта швидко розросталася, збільшившись на 11%. В даний час кількість студентів досягає 220 000, а викладачів - 40 000. Причиною є те, що погіршення умов життя студентів є часто нездоланною перешкодою для занять. З 1999 р. Уряд намагався збалансувати квоти між фінансовою допомогою та платною освітою. У той же час було встановлено числовий клаус щодо вивчення медицини та економіки, які стали переповненими чисельністю. У березні 2002 року міністр економіки розпочав проект "Болгарська мрія", спрямований на одночасне наближення досліджень економіки до провідних компаній Болгарії та міжнародних стандартів. Можна дивуватися щодо ефективності цих заходів, які швидко наздогнала економічна ситуація.
19 Насправді шкільним радам залишається самостійно справлятися з новою економікою через спонсорство, оренду приміщень, створення малого бізнесу в університетах тощо. Деякі установи спеціалізуються на певній галузі, наприклад, Університет Пловдив в сучасних мовах (Центр нових сучасних іноземних мов).
20 Стан фонду університетських будівель, побудованих в іншу епоху та залишених без технічного обслуговування, недостатність комп’ютерної техніки ілюструє недоліки держави у фінансуванні державної вищої освіти.
21 У 1995 р. З’явилися перші приватні установи, які в 2002 р. Прийняли десяту частину студентів, зокрема в приватному університеті, "Новому болгарському університеті".
22 Навчання вчителів відбувається в декількох інститутах по всій країні, зокрема в університетах Софії, Варни та Стара Загори, де проводяться сесії безперервної освіти. Підготовка вчителів залишається сильно сегментованою, як і система освіти. В даний час МОН намагається навести певний порядок у цьому навчанні за допомогою "системи кваліфікації викладачів".
- 7 Болгарія відновила в'їзну візу для росіян.
- 8 Додаткова інформація: www.nc.uni-sofia.bg.
23 Свідома орієнтація на Західну Європу, порушуючи історичну традицію переважно балканської Болгарії та пов’язану з союзом з Росією7, змушує науковців приєднуватися до європейських програм мобільності студентів та викладачів. Так, у квітні 2002 року були підписані проекти з іспанськими установами в рамках програм "Сократ II", "Леонардо", "Культура 2000" та "Молодь". Позиції зарезервовані для викладачів іспанської мови в університетах Софії та Велико-Тирново до 2004 року8.
- 9 Діалог про інноваційні стратегії вищої освіти, міжнародна конференція, організована МОН (.)
24 Робиться спроба гармонізувати ці заходи для більшої мобільності, відповідно до практики Європейського Союзу, зі стратегіями боротьби з відтоком мізків9.
25 На всіх рівнях свого розвитку шкільна програма регулярно санкціонується цілою системою іспитів та сертифікації. З початку початкової школи орієнтація та вибір варіантів на основі тестів та після усного опитування відповідають за директора школи. Від цієї орієнтації залежать обрані або нав'язані варіанти, які будуть додані до обов’язкової освіти. Початкова освіта закінчується наприкінці 8 класу сертифікатом базової освіти, який показує вивчені предмети, а також варіанти (принаймні вісім предметів).
26 Середні сертифікаційні іспити в основному складаються з письмових іспитів останнього року. У спеціалізованих класах "посилений" предмет в основному має значення.
27 Посилення тестів та іспитів, які часто залишаються на розсуд місцевих рад вчителів, батьків та роботодавців, призводить до збільшення кількості невдач у школі, особливо в початковій та професійній освіті. Національний центр оцінювання, створений в 1994 році, зараз виробляє тести, які, як правило, запроваджують форми постійного оцінювання, спрямовані на загартування цієї тенденції, особливо в галузях болгарської мови та літератури та професійних навичок. Угода була ратифікована міністерськими органами влади, профспілками вчителів та роботодавцями у лютому 2002 року.
28 Болгарія пропонує тематичне дослідження країни з обмеженими можливостями, намагаючись вийти з певного фаталізму в освіті. Сорок п'ять років комунізму наклали глибокий слід на відступництво, послідовництво, рабство. Перехід тепер до передбачуваного західного динамізму для болгарських вчителів має засмітити не лише ці інерції, але й довгу історію та прихильність до слов’янської та російської традицій. Однак самі по собі болгари зможуть знайти достатньо енергії для побудови чистої системи освіти, яка, незважаючи на певні характеристики європейських зразків, зможе зберегти найкраще з своєї культури.
Примітки
1 Національний звіт про інновації навчальних програм (проект) - Міністерство освіти і науки, Софія - 15.02.2001.
2 Міністром освіти і науки в даний час є пан Володимир Атанасов, колишній викладач болгарської мови та літератури.
3 Починаючи з 1989 року, 650 000 людей емігрували з Болгарії.
4 ЮНЕСКО - Міжнародне бюро освіти - 1999.
5 1949-1951: вислання до Туреччини 250 000 носіїв турецької мови. 1984: примусова булгаризація болгарських мусульман (7% населення) у процесі “національного відродження”; 1989: вимушена еміграція до Туреччини 340 000 турецькомовних болгар.
6 Повстання ромів у Стопілінівській області у лютому 2002 року.
7 Болгарія відновила в'їзну візу для росіян.
9 Діалог про інноваційні стратегії вищої освіти, міжнародна конференція, організована МОН у жовтні 2002 року в Софії. Інформація: [email protected].
Таблиця ілюстрацій
| Болгарія та Франція |
| * Перспективи народонаселення ООН у світі: перегляд 2000 року. |
| http://journals.openedition.org/ries/docannexe/image/1973/img-1.jpg |
| зображення/jpeg, 85к |
Процитувати цю статтю
Паперова довідка
П’єр-Луї Готьє, "Освіта в Болгарії", Міжнародний огляд освіти Севра, 32 | 2003, 101-105.