Спеціальна схема пенсійного та соціального забезпечення для моряків ENIM Vie
Перегляньте наш вибір публічних звітів
Дата подання: 2 липня 2013 р
Доступно в Інтернеті:
Для читання форматів PDF та ePub потрібен відповідний зчитувач.
Презентація
Схема пенсійного та соціального забезпечення моряків є однією з найдавніших схем соціального захисту. Під управлінням Національного закладу для інвалідів ВМС (ENIM) він охоплює всі соціальні ризики, за винятком сімейних виплат, для професіоналів у галузі риболовлі, морської культури, морського транспорту та розваг. Через значний демографічний дисбаланс (чотири пенсіонери на одного внеска), схема на 90 відсотків фінансується за рахунок національної та міжсхемової солідарності. У рамках своєї бюджетно-контрольної місії, здійсненої із застосуванням положень статті 57 органічного закону від 1 серпня 2001 року, що стосується законодавства про фінанси (LOLF), Френсіс Делатр, спеціальний доповідач місії "Соціальні режими та вихід на пенсію", підвів підсумок реформи ENIM, розпочатої у 2010 р., та оцінив адекватність правил схеми економічному та соціальному контексту. Наприкінці своєї роботи він вважає за необхідне продовжувати модернізувати систему пенсійного забезпечення та соціального забезпечення моряків і дає десять рекомендацій, спрямованих на вдосконалення управління, спрощення правил, а також зміцнення справедливості в системі та між режимами.
Резюме
ПЕРЕДМОВА
РЕКОМЕНДАЦІЇ СПЕЦІАЛЬНОГО ДОКЛАДЧИКА
I. СХЕМА ПЕНСІЙНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЛЯ ВІТРОЙСЕЛІВ: СПЕЦІАЛЬНА СХЕМА ЧАСТИНО
А. ДРЕВНІЙ І АТИПИЧНИЙ РІЖНИЙ БАГАТО РИЗИК
1. Одна з найдавніших систем соціального захисту
2. План з багатьма ризиками, з переважною пенсійною діяльністю
3. Різноманітність морських професій, пов’язаних із режимом
а) Професії, що стосуються членства в ENIM
б) Суворі умови праці та високі вимоги
4. Правила розподілу виплат, які відрізняються від звичайного законодавства
а) Особливості страхування здоров'я та материнства
б) Особливості з точки зору нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
в) Особливості виходу на пенсію
B. РЕЖИМ, ФІНАНСУВАННЯ ЯКОГО НА 90% ЗАСНОВАНИЙ НА НАЦІОНАЛЬНІЙ І МІЖРЕЖИМНІЙ СОЛІДАРНОСТІ
1. Особливо виражений демографічний дефіцит
а) Різке погіршення демографічного співвідношення
б) Покращення лише з 2030 року
2. Зростаюча частка субсидій та компенсацій у фінансуванні схеми
а) Фінансовий баланс, що забезпечується державою
b) Механізми передачі між планами та субсидія CNAMTS
в) Ерозія власних ресурсів режиму
II. РЕФОРМА ENIM ПОЧАТАЛАСЯ У 2010 РОКІ: ПРОГРЕС В УПРАВЛІННІ ТА ПОСЛУГІ КОРИСТУВАЧА
А. ЗАДОВОЛЮВАЛЬНИЙ ЕВОЛЮЦІЙ ЕНІМУ, ВСІ НАСЛІДКИ, ЯКІ СЛЕДУВАТИ НАРИСУВАТИ
1. Колишній відділ центрального управління, який став повноцінним державним адміністративним закладом
а) "Морська справа", історичні гравці в режимі
б) Зміна статусу ENIM: важкий генезис
в) Нова організація ENIM
2. Дотримання правил, що стосуються державних операторів
а) Раціоналізація об'єкта нерухомості ENIM
б) Додаткові витрати на нерухомість, пов’язані з переїздом головного офісу в Ла-Рошель
в) Значне скорочення робочої сили
3. Невдала логіка розподілу завдань між державою та ENIM
а) Місії, доручені ENIM державним службам, відповідальним за море
b) Розподіл місій, що підлягають перегляду
Б. ОБОВ'ЯЗКОВОСТЬ ПО ЗАПОВНЕННЮ ГОЛОВНИХ ПРОБІВ У РАМКАХ ДОГОВОРУ З ДЕРЖАВОЮ
1. Виникнення реального виміру обслуговування страхувальників
а) Встановлення гарантії "ENIM якості"
б) Розвиток служби прийому телефонів та Інтернету
2. Ініціювання політики управління ризиками
а) Контроль фінансових ризиків
б) Боротьба з шахрайством
3. Поглиблення співпраці з іншими системами соціального захисту
а) Співпраця із загальним режимом
б) пошук об’єднання за іншими спеціальними схемами
в) Партнерство в галузі охорони здоров'я та соціальних заходів
III. ЗНИЖЕННЯ КОМПЛЕКСНОСТІ І ПІДТВЕРДЖЕННЯ КАПІТАЛНОСТІ: ОСНОВНІ ТРАСИ ВИЖАВАННЯ ПЛАНУ
А. СКЛАДНІСТЬ І ТВЕРДІСТЬ ПРАВИЛ, НЕАДАПАДОВАНИХ ДО ЗМІН У СЕКТОРІ
1. Погана читабельність для страхувальників та роботодавців
а) Сітка з єдиною ставкою заробітної плати за категоріями
б) безліч ставок внесків роботодавців
в) Суперпозиція систем звільнення від сплати податків
2. Складність, фактор неефективності режиму
а) Високі адміністративні та пенсійні витрати
б) Складний капітальний ремонт пенсійної інформації та системи управління
3. Необхідність зробити режим більш привабливим в умовах сильної міжнародної конкуренції
а) Сильна конкуренція з боку сторонніх прапорів
б) Пропагуйте схему професіоналам
B. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗРОБКИ ПЛАНУ
1. Фінансові перспективи пенсійної схеми моряків
2. Три сценарії еволюції
а) припинення режиму
б) Переведення управління зі спеціального режиму на загальний режим
в) Поступове узгодження із загальним режимом, зберігаючи певні особливості
3. Вийти за рамки статусу-кво, щоб справді модернізувати режим
а) Гармонізація "вгору" з точки зору захисту вагітних моряків та AT-MP
б) Поглибити аналіз за секторами діяльності, щоб змінити вікові правила
ОГЛЯД В КОМІТЕТІ
ДОДАТОК I - СПИСОК ОПИТАНИХ
ДОДАТОК II - ОСНОВНІ ТЕКСТИ, ЩО ВІДНОСУЮТЬСЯ ДО СХЕМИ ПЕНСІЙНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІТРОСІЛЬНИКІВ
ДОДАТОК III - ОРГАНІЗАЦІЙНА СХЕМА ENIM
ДОДАТОК IV - ФІНАНСОВІ ЦІЛІ ЦІЛІ 2013-2015 ДОГОВОРУ ПРО УПРАВЛІННЯ
Технічний аркуш
Інша назва: Пенсійне та соціальне забезпечення для моряків: постійний курс модернізації